市xxx幼儿园党支部关于市委巡察五组巡察反馈意见整改情况
根据市委巡察五组巡察反馈意见的整改要求，经201x年xx月x日班子召开专题会议研究，制定《中共西藏山南市第二实验幼儿园支部委员会关于落实市委巡察五组反馈意见的整改方案》，对市委巡察五组严肃指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、不正之风方面存在的问题和不足，结合市第二实验幼儿园支部委员会整改目标，严格按照市委巡察五组要求，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，切实担负起巡察整改落实的主体责任，抓好整改落实，确保x个月内完成整改落实任务，在整改过程中做到举一反三，进一步扩大整改落实成果，现将我园党支部委员会整改落实情况报告如下：
一、迅速部署，立改立行
收到市委巡察五组反馈意见后，我园立即召开班子专题会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了以党支部副书记副园长琼达卓玛（主持工作）同志为组长，园中层分管领导为副组长，各部门干事和团、工、财负责人为成员的整改落实工作领导小组。下设整改领导小组办公室，要求园务领导班子及全园全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党、从严治园、从严治教的要求，坚持问题导向，深化认识，将任务分解细化，勾划问题清单，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。迅速制定下发了《中共西藏山南市第二实验幼儿园党支部委员会关于落实市委巡察五组反馈意见的整改方案》，将巡察五组反馈的x个方面xx个问题和x个方面的意见建议，细化明确整改措施，按照“谁主管、谁负责”的原则将责任分解到人，确保把市委巡察五组反馈的问题逐条逐项整改落实到位。
二、落实责任，扎实推进阶段性整改工作
我园把落实市委巡察五组反馈意见列为落实党委主体责任的一项重要内容，全面抓实整改工作，对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果;对复杂问题，幼儿园主要领导亲自挂帅，统筹协调，综合解决;对短期难以解决的问题，列入规划，分期分批解决。同时，实施每月进行一次整改通报的跟踪办理整改工作机制。对巡察五组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类划分、明确时限、定期督查，一竿子插到底，限期内没完成整改任务的直接追究具体负责任人的责任。以严肃认真的态度推进整改工作，幼儿园党支部委员会、各责任领导、各责任部门按照幼儿园职责要求，以强烈的责任感和严肃认真的态度，结合党建工作和幼儿园中心工作深入融合，两促进、两不误。
（一）党的领导弱化
1.“贯彻中央和上级党组织决策部署不到位”
对上级的决策部署只是简单在会议上学习传达，很少结合“二幼”实际情况进一步安排部署工作，如在集中学习十八届六中全会精神时，只是简单传达，没有把从严治党的要求运用到工作中。对党组织建设不重视，认为“二幼”是新单位，先抓好业务工作，对于如何强化党的领导重视不够问题。
整改情况：一是定期（每周一下午课后）召开了全园教职工集中学习会，再次认真学习十八届六中全会、习近平总书记治边稳藏战略思想，要求全园教职工将学习内容和实际工作相结合来。
二是以整改落实为契机认真学习、宣传、贯彻落实党的十九大、十九届一中全会、区党委九届三次全会、市委一届二次全会精神等，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、区党委、市委党风廉政和反腐败工作部署要求，及时传达学习区党委、市委主要领导讲话精神和重大决策部署，为把十九大精神深入人心，于201x年xx月xx日特邀市委党校宣讲团拉珍主任，对全体教职工授课，要求每名教职工将学习内容入脑、入心，做好学习笔记并撰写学习心得体会。学期末对全体党员进行了党建知识和学习内容考核。自巡察组入驻我园至截止201x年xx月xx日，党支部组织全体党员集中学习共计xx次、自学xx次、撰写心得体会x次，微型党课几乎周周讲。
三是认真落实了《中小学校党的建设工作的意见 (两个意见)》，推行党支部副书记、副园长“一肩挑”，把党建工作纳入党支部工作计划安排部署中，成立由党支部副书记琼达卓玛为主要领导的党建工作领导小组，强化党建主体责任意识，全力抓好党建工作，把党组织工作融入到幼儿园教育教学各个环节中，做到同部署、同实施、同考核。学期末有党支部工作计划、简报、总结。学期末对所学内容进行测试。
（二）党的建设缺失
整改内容：1.党内政治生活不正常。一是支部活动开展相对较少，开展三会一课、民主生活会等党内政治生活次数不多，只是简单开展了慰问孤寡老人、农民工子女等活动，存在重教育教学质量工作轻党建、团建、工建、妇建工作的现象。二是组织生活会开展不规范。201x年xx月召开组织生活会期间，没有进行会前深化学习、广泛征求意见、深入开展交心谈心，没有撰写班子及成员对照检查材料，会上没有开展批评与自我批评，没有达到“红脸出汗”的效果，没有对查找出来的突出问题及时进行整改。三是对“三会一课”、组织生活会等概念理解不透彻，对支部党员大会召开的时间要求把握不准，xx%的教职工不能准确答出“三会一课”基本内容。四是学习教育走过场。“两学一做”学习教育开展不到位，效果不理想。xx%的教职工不能完整回答出习近平总书记关于西藏工作的战略定位、“四个意识”是什么、十八届六中全会主题及有哪些党内法规等问题，没有严格落实山南市委关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案。
整改情况：一是学习、宣传、贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化为开展党内经常性教育的有效载体，按照“时间相对固定、方便党员参与”的原则，党支部每月开展了有“党味”浓厚的一次主题党日活动。
二是本学期开始将党建工作纳入教育教学工作计划安排部署之中。制定单独的园党支部工作计划，学期末、年底总结了相应的党支部工作总结。
三是做好党建带三建工作，做到有学期计划、有安排有部署有落实，有工作简报、有学期总结。做好发展党员工作，做到每年有发展党员方案、计划，按发展计划落实好每年度的发展党员人员，把握好发展党员十六字方针，坚决做到成熟一个发展一个，并做好总结工作。
四是严格落实“三会一课”制度，每月召开支部委员会议、每季度召开党员大会、每周召开党小组会，每季度上党课。
五是规范组织生活会，按期召开组织生活会，全体党员对照“四个合格”标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行民主评议。在全园内严肃认真开展组织生活会，会前深化学习，广泛征求意见，邀请市委巡察五组成员对我园支部委员组织生活会监督和指导，会上开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”效果，形成从严治党、从严治园、从严治教新常态。六是要求党员充分利用西藏先锋、西藏党员教育网、党支部提供的学习资料等各种学习资源和平台，推动自己，加强学习，不断进步。加强对党员的集中学习，创新学习方法、改进学习形式，组织专题研讨，经验交流等内容，保证集中学习时间、严格考勤制度，监督学习时的纪律，记笔记、撰写心得体会的知晓率，每月由党务干事洛桑进行督查检查，党支部副书记和党务干事在党员微信群里每天提问一个党的小知识问题，对答对的同志积极鼓励和表扬，日积月累积淀理论知识。学期末笔试一次党建知识，考试成绩与年底考核的德挂钩，并做到与教育教学工作同步考核。保证学习活动不走过场，全面提升集中学习效果。
整改内容：2.文件资料缺失。没有结合实际层层签订党建工作责任书，无党支部成立与支部班子成员分工文件。无党员信息登记表。干部教育培训虽然有方案、总结，但无培训情况登记。学习资料中没有十八届六中全会和自治区第九次党代会学习心得体会。支部选举程序不规范。“二幼”在支部党员大会上直接选举产生了支部书记、副书记和委员，未按程序先选举委员，再通过委员会全体会议选举产生支部书记、副书记，且缺少选票、原始记录等资料。
整改情况：一是将党支部成立批复文件归档到党建资料中，明确支部委员职责，安排专人负责所有支部工作，本学期起支部工作有方案、实施、记录、简报、图像资料、总结。干部教育培训造册签到表，学习情况记录等。学习十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等结合自身实际，撰写心得体会。
二是规范支部选举程序，下一步换届选举中按程序先选举支部委员，再通过委员会全体会议选举产生支部书记、副书记，且保留选票和原始记录等资料。
整改内容：3.党费收缴不规范。虽然党支部每月收取党费，但没有按《关于转发<中共西藏自治区委员会组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知>的通知》（山党组【2016】xxx号）文件要求最新标准收取党费，支部党建经费没有建账，无经费收支情况。
整改情况：一是认真学习了《中共中央组织部〈关于中共共产党党费收缴、使用和管理的规定〉》（中组发[2008]3号）、《中共西藏自治区委员会组织部〈关于印发党费收缴、使用和管理工作实施细则〉的通知》（藏组发[2008]27号）和《中共西藏自治区委员会组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》（藏组发[2016]551号）文件、《中共西藏自治区委员会组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》（山党组【2016】xxx
号）文件精神，安排支委会组织委员格桑同志专人负责收缴党费工作，做到每月一缴、每月一收，规范党费标准，严格按照以上文件要求，对每位党员的党费按照相关规定进行重新核算，对之前未足额上缴党费的党员全部进行补交。
二是每月开展一次“党费日”活动。确定每月xx日为上缴党费日，规范党费收缴管理，做到账实相符、数字准确、内容完整、台账规范。增强共产党员按照党章规定向党组织交纳党费，增强党的组织观念、履行党员义务的意识。若未按时上缴党费者进行通报，党支部每月要向党员公布一次党费收缴情况，使党费收缴工作制度化经常化。三是党支部和幼儿园财务沟通协调建立党建经费账目，明细党建经费收支情况。
整改内容：4.思想认识不到位。一是研究党建工作不及时不到位，以会议贯彻会议、以文件落实文件，工作流于形式。党支部没有召开专题会议讲究部署过党建工作重要问题，也没有成立党建工作领导小组及其办公室。虽通过微型党课等方式开展党内学习，但效果很不理想，学习流于形式，70%的党员教师对党的基本知识答不上来。
二是对党建工作缺乏统筹安排，党支部书记在主观意识或具体工作虚化了个人职责，将党建工作基本上推到党建干事的头上，党员先锋模范作用发挥不到位。
整改情况：一是幼儿园党支部和园办公室起草学期计划时，坚持把党建工作列入重要议事日程。分开召开园行政办公会议和党支部支部委员专题研究部署会议，对党支部的党建工作进行安排部署，明确支部党建工作职责。
二是建立健全党支部副书记琼达卓玛为第一责任人的党建工作责任制。成立党建工作领导小组，下设党建办公室，细化任务，责任落实。教务、后勤等部门负责人积极配合党支部工作。制定党员先锋岗标准，选举产生的模范党员切实起到先锋模范作用。
三是为把全体教职工的思想始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉在思想上、政治上、行动上维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护新时代党的治藏方略和加强党风廉政建设和反腐败工作，加强师德师风，在市教育局政工人事科的大力支持下本学期创建了党建长廊、党风廉政建设长廊、十九大专题板块等。
整改内容：5.工作作风不扎实。没有从本单位实际出发制定相关文件，2016年度无职党员设岗定责活动实施方案仍然写全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，自觉践行科学发展观；党员先锋岗评选方案写为党员优秀先锋岗评选方案，方案中出现中考成绩、学校的字样；
“两学一做”学习教育写为主题教育活动、学习教育活动、专题会活动；大多数文件格式不规范，无落款或落款无明确日期。
整改情况：党支部书记、党务干事、办公室工作人员参加基层党支部书记、党务干事培训班，不断加强政治学习，强化思想教育，提高思想政治素质，有效地将所学知识与我园实际工作相结合，增强办公室工作人员和党务工作人员对公文格式权威性和严肃性的认识,规范对公文格式的基本要求。在实际工作中注重公文标题不准确、成文日期不规范、字体字号的选用不规范等，加强公文格式的规范化建设，规范我园红头文件、会议纪要、会议记录、各种方案和总结的格式及落款的明确。
（三）全面从严治党不力
整改内容：1.关于“主体责任不履行”整改情况。
党支部对从严治党的重要性、紧迫性认识不够，管党治党意识淡薄，“二幼”党支部没有专题研究过党风廉政建设工作，开园以来没有对廉政风险点做过调研和分析，没有签订党风廉政建设责任书。“一岗双责”落实不到位，有些教职工回答不出“一岗双责”的基本概念，更谈不上如何落实。主要领导对班子成员没有开展廉政谈话。党支部的会议记录、纪要和5名班子成员工作笔记中均没有体现党风廉政建设方面内容，对幼儿生活用品的采购廉政防控措施不到位。
整改情况：一是已加强党支部抓党风廉政的主责意识，本学期先后召开2次研究党风廉政建设工作会议，创建党风廉政建设长廊，营造风清气正的政治生态环境，把党风廉政建设工作提上重要议程，制定切实可行的党风廉政建设工作计划，把党风廉政工作计划呈报给市教育局（体育局）分管领导进行审批签字后备案，邀请分管领导到幼儿园调研和指导党风廉政建设工作。加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先与教育保育质量奖挂钩。
二是建立中层以上干部“述责述廉”工作机制，层层签订领导班子2017年度党风廉政建设“一岗双责”责任书和党风廉政建设与师德师风建设责任书，以及党风廉政建设廉洁自律承诺书。
三是每月对防控风险部门进行调研，重新出台和制定自行采购负责制，后勤主任负责采购后勤用品，综治办主任兼电教员负责广告类采购，教务主任负责采购教育教学用品，办公室主任负责采购办公用品，党务办主任负责采购党建用品等，各职其责，对出现违纪行为的严肃查处、在党风廉政建设工作考核中予以扣分。
四是园主要领导琼达卓玛副书记认真履行《党风廉政建设
“一岗双责”制度》，切实负起责任，亲自部署，带头参加活动，全体党员干部要增强主人翁意识，积极响应，主动配合，自觉接受教育。
五是由园级领导和幼儿园财务工作人员对“三包”收支情况进行自查和整改。
整改内容：2.关于 “维护党的纪律不够有力”。执行工作纪律不严，制度约束还存在薄弱环节，考勤制度执行不严，考勤登记与园务日志不一致。
整改情况：全面再次清查201x年x月自开园以来到201x年x月xx日前的园务日志、教职工请假条、考勤登记本相互核对，查漏补缺，将201x年上学期的考勤情况再次核对和公示，补交扣款项。自巡察组发现考勤制度不严、制度约束存在薄弱环节、执行工作纪律不严至今严格打考勤，将考勤工作由后勤主任专人负责，每日行政值班人员园务日志上的考勤与后勤主任处的考勤做到一致，并按月公示考勤情况。
整改内容：3.关于“财务管理不规范”整改情况。财务工作人员责任心不强，自巡察组入驻后才建立账本，且缺乏专业知识，财务管理账务处理不规范，科目运用不准确，报销事项部分票据内容没填写到位，单据填写不规范，财务制度执行情况不理想，所有财务凭证，没有及时整理、登账、装订和保存问题。
整改情况：一是严格按照上级教育主管部门财务管理工作要求，严格执行财经纪律，完善财务规章制度，加大财务管理和培训力度，邀请其他市直学校专业财会人员给我园会计手把手教财务账目管理工作，加强财务人员的政治思想及业务能力建设，努力提高财务人员的专业技术水平、业务能力。
二是园主要领导切实肩负起对财务工作人员工作监督和指导作用，对财务工作拖拉、专业不熟悉、业务能力较差的会计园领导约谈和与制度挂钩扣分、扣款的同时实事求是向局党委书记作汇报。
三是向上级教育主管部门党委递交配备专业财务工作人员报告后，本学期已由市教育局对我园调配一名专业素质过硬，工作责任心较强的会计，调整财务工作人员岗位，并加强财务人员专业知识的学习和培训，尤其是会计人员的专业知识提高，安排到其他市直学校财务室进行学习和观摩，自x月xx日开学后已步入整理财务账单、登账、填写单据等各项财务工作中，新会计米玛康珠干好本职工作的同时带动帮助文典，并邀请上级教育主管部门专业会计对我园财务账目进行审查和指导工作。
不正之风问题
整改内容：落实中央八项规定精神不力。第二实验幼儿园违规发放津贴补贴现象。
整改情况：自巡察组发现问题之日起，立即停止发放各项津贴补助，除有明文规定的加班、值班补助发放外，其它名义的各类款项一律停止发放，严格执行上级有关津贴补贴发放标准及各项规定。组织全园教职工认真学习有关文件精神，深刻学习中央八项规定精神，并严格执行有关规定，建章立制，废除幼儿园原有的奖励、补助发放规定，即时起全面开展自查自纠，对巡察组和自查自纠中发现的财务问题进行全面清理,我园认真清缴违规发放津贴补贴及奖金五万多元，现已从全体教职工手上收缴了201x年x月-xx月违规发放的教师安全奖、201x年x月xx日至x月xx日违规发放小班教师前两周全天补助。做到财务规范、下不为例。进一步规范财务审批、发放流程已公布上墙。支部纪检委员扎桑同志切实起到监督作用。
三、总结经验，注重长效
在抓好整改、解决问题的同时，我园积极把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，避免出现前紧后松和“一阵风
”现象。研究制定科学、管用的长效工作机制。在下一步的工作中，努力将整改成果转化为促进我园学前教育事业和谐健康发展的新动力，进一步加强我园党风廉政建设，规范幼儿园财务管理，严格执行考勤、工作作风纪律，全面提升教育治理体系建设水平。
