市委书记在全市加强党的政治建设工作会议上的讲话
同志们：
上午好！今天我们在这里隆重集会，召开全市加强党的政治建设工作会议。今年以来，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》印发实施，充分表明，我们党以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的决心意志，必将带动党的建设质量全面提高，必将促进党的事业发展健康顺利。刚才，xx同志部署了我市在加强党的政治建设方面的具体工作，讲得都很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、坚定政治信仰，坚决筑牢党的政治建设“思想根基”
政治发展的过程需要有政治信仰，如果失去了政治信仰，也就失去了政治目标和政治动力，国家统一、民族团结、民族复兴的“中国梦”就会难以实现。党员干部的政治信仰，就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。一切腐化变质都是从政治信仰动摇开始的，当忘记初心、忘记誓言，也就意味着将在偏离共产主义、偏离人民群众的道路上渐行渐远。
坚定政治信仰，首先，要系统全面学习党的理论知识。在理论学习中坚持做到学经典、读原著，坚持做到学原文、悟原理，坚持做到系统学、全面学、深入学，坚决防止“摘要式”、“碎片化”的学习方式。马列主义等党的一系列理论知识，需要我们花时间、花精力，静下心来、心无旁骛的去阅读、去思考、去研究、去感悟。只有这样，才能真正掌握马列主义等无产阶级思想的本质和精髓，才能深刻理解毛泽东同志创新性对马列主义思想在我国革命建设年代的活学活用，才能充分认识邓小平同志在改革开放过程中对马列主义思想的广泛实践，才能深刻感受到以习近平总书记为核心的党中央在中国特色社会主义新时代对马列主义思想运用的实践创举。
其次，坚定政治信仰，要真正学懂弄通党的理论知识。党的政治信仰，需要全体党员干部做到真信，而不是假信，也不是一知半解的“不懂装懂”。做到真信的前提就是要对党的理论知识能够理解，政治信仰不是一时的头脑发热，而是一生矢志不移的坚定追随，坚定政治信仰就要做到事事、时时、处处心中有信念，就要将信仰马列主义坚持到底，就要做到不为“风花雪月”所动，不为“金钱美色”所诱，不为“位高权重”所惑，不为“强权恶势”所惧，时刻做到防患于“被拉拢”，防患于“被围猎”，防患于“被腐蚀”，防范于“被同化”。立足提神鼓劲、凝聚合力、营造氛围，切实加强思 想政治建设和精神文明建设，为全市跨越发展、崛起腾飞提 供强大的精神动力 思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的
保障，统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开 强有力的宣传思想工作。全市宣传思想战线要紧紧围绕经济 建设中心，服务跨越发展大局，为 xx 的崛起腾飞提供坚实 的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道 德风尚、良好的外部环境。
1、深化拓展理论武装工作，筑牢团结奋斗的思想基础 人类的发展有赖于思想的进步，国家的强盛离不开思想 的力量，地区的崛起需要思想的支撑，社会的和谐依靠思想 的健全。在新的历史起点上，我们如何把握宏观，在继承中 发展，在发展中创新，需要进行理性的思考、理论的武装和 思维的提升。只有深入掌握理论，工作才有前瞻性，特别是 我们的各级领导干部，深入掌握理论，就会变要我干为我要 干，变我要干为我知道怎么干，在懂规律的基础上，大胆工 作，而不是简单的盲从。今后一阶段的宣传思想工作，就是 要紧密结合我市全面提速、崛起腾飞的实际，加强对“三个 代表”重要思想、科学发展观、十六届五中全会等精神理论 的学习、宣传和研究，拓展深化理论武装工作。要突出重点， 着力抓好各级领导干部的理论武装工作，通过加强中心组学 习、组织领导干部十六届五中全会精神轮训等，不断提高各 级领导干部的经济理论功底、战略思维能力、宏观把控水平； 通过先进性教育、党员冬训、主题轮训、理论骨干培训等多
形式的教育培训，带动全市面上党员干部的理论学习；围绕 基层群众需求，积极推动理论走近群众、走近生活，扎实推 进“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会等党的最 新理论成果进教材、进课堂、进头脑，不断增强理论宣传的 说服力和影响力，筑牢全市上下团结奋斗的思想基础。
2、牢牢把握正确舆论导向，营造积极向上的发展氛围 实现 xx 的崛起腾飞、建设国际性的海滨城市，不仅要 有明确的目标、宏伟的蓝图，还必须营造一种与之相匹配的 良好氛围。在正在掀起的大开发、大发展进程中，必须树立 正确的舆论导向，提高舆论引导水平，坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动战，形成积极健康向 上的上流舆论，通过大力宣传一切有利于安定团结、社会进 步、人民幸福的思想和精神，统一广大群众的思想和行动。 积极稳妥地引导社会舆论热点，加强对重大群体性事件报道 的管理和对社会热点问题的引导，完善突发事件新闻报道快 速反应和应急协调机制，形成有利于和谐发展的舆论环境。 全市新闻媒体要坚持求真务实，按照“贴近实际、贴近生活、 贴近群众”的要求，把镜头、笔头和视角更多对准基层，多 报道典型事例和先进人物，多报道建设现场，多报道重大事 项的推进情况，做发展的助推器，充分展现 xx 新一轮大建 设热潮和正在发生的日新月异的变化。
3、扎实推进精神文明创建，构建文明和谐的社会环境
时代的前进需要昂扬的精神状态引领，社会的发展需要 强大的精神力量推动。新形势下的精神文明创建工作，要按 照建设社会主义新农村的要求，扎实开展新农村新农民教育 工程，引导广大农民树立与社会主义市场经济相适应的发展 意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，努力实 现农民致富增收能力明显提高、农民思想道德素质明显提高、 农民科学文化素质明显提高、农民文化生活质量明显提高、 农村文明程度明显提高。要突出抓好诚信建设，认真实施公 民道德建设工程，大力宣传以诚待人、重诺守信、言行一致 的人文精神，把诚信道德规范的主要内容、重大意义和基本 要求灌输到全体社会成员的头脑中去，引导人们牢固树立诚 信观念，强化诚信意识，遵循诚信规范，构筑诚信社会。要 继续深入开展富有 xx 特色的文明行业、文明村镇、文明社 区等群众性精神文明创建活动，加快构建环境优美、秩序井 然、文明诚信、开放包容的良好环境。
4、加快推进丈化大市建设，不断丰富城市丈化内涵 城市由三大元素组成，有城市的物理框架，城市的功能 支撑和城市的文化内涵。文化是城市的灵魂。良好的城市形 象，除了先进的设施、完备的功能、优美的环境，更多的应 是城市精彩独特、内外兼具的文化特质与魅力。深刻挖掘、 整理、保护、开发我市底蕴丰厚的历史文化资源，是宣传文 化战线义不容辞的重要职责。要积极引导文化优势产业发展
壮大，大力引进文化产业项目，加快发展文化旅游，着力发 展现代传媒业，扶持发展文艺演出业，规范发展文化娱乐业， 鼓励发展教育培训业，普及发展网络信息业，形成以重点文 化产业为土导，相关产业联动发展的格局。要进一步深化文 化体制改革，理顺政府与文化企事业单位的关系，推进政事 分开、政企分开、管办分离，强化文化管理部门的行政管理 职能和执法力度。要加强对地方文化的研究、宣传、教育， 在城市发展的进程中，充分有效地利用宝贵的历史文化资源， 扩大xx 的文化影响力，树立良好的文化xx 新形象。
5、不断加大对外宣传力度，优化经济发展外部环境。 xx走向世界，让世界了解 xx”是建设国际性海滨 城市的基本要求，要做到这一点必须加大对外宣传力度。我 们要抓住一切机会、利用一切手段，宣传 xx 优越的区位交 通、丰厚的历史文化、独特的发展资源、美丽的山海风光， 展示 xx 加快发展的新战略、体制机制的新优势、改革开放 的新举措、投资创业的新环境、政府服务的新气象和与时俱 进的新理念，让国内外了解 xx、关注 xx、投资 xx。要充分 发挥新闻单位和新闻记者的主渠道作用，积极挖掘和制作一 批选题对路、内容精湛、形式多样，与 xx 经济、文化发展 相匹配的外宣精品，年内要抓紧制作一部能够全面反映 xx 历史文化、风土人情、资源优势、投资环境的对外宣传影像 资料，不断加大对外市场的发行和推销力度。各地区、各部
门和社会各方面要积极参与、相互配合，形成运转有效的领 导体制和运行机制，构建全方位、多层次、宽领域的大外宣 格局。
二、立足强化组织、锻炼队伍、提升能力，加强组织建 设和干部队伍建设，切实筑牢领导经济社会发展的组织基础 做好 xx 的事情，关键在党，关键在人。我们所要实现 的全面提速，我们所要谋求的跨越发展，我们所要建设的国 际性海滨城市，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员 于部来推动，要靠优秀人才来支撑。为此，我们一定要加强 各级领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才建 设，切实强化经济社会发展的组织保证。
1、继续推进党的先进性建设 加强先进性建设是保持党的生机和活力的重要途径，是 我们的一项长期工作任务。各级党组织一定要在巩固扩大第 一批、第二批先进性教育成果的基础上，扎实开展第三批先 进性教育活动。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把 跨越发展和富裕农民作为先进性教育的出发点和落脚点，把 解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的 着力点，把健全组织、发挥作用作为先进性教育的重要内容， 突出抓好“五争两满意、建设新农村”主题实践活动、“千 个支部结对帮、万名党员牵手学”活动、先进典型宣传示范 活动和驻村帮扶活动，确保第三批先进性教育健康有序进行。 要加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教
育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的 服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党 建工作的责任机制等制度，努力实现党员经常受教育、组织 持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果。
2、努力造就高素质干部队伍 国际性的海滨城市需要具备国际化素质的干部队伍来 建设，超常规的发展需要有魄力、有才干的干部来运作。
在 xx 跨越发展、崛起腾飞的进程中，各级组织要为我们的干部 创造一个干事创业、发挥潜能的平台，每一位干部都要找准 位置在越来越深地介入国际经济大循环中增长才干、提高能 力。我们要高度重视换届工作，认真抓好换届工作，严格按 照换届政策规定，严肃干部人事工作纪律，以搞好换届为契 机，选优配强各级领导班子，努力把各级班子建设成为组织 放心、群众满意、能够带领广大群众推进跨越发展的坚强核 心，确保换届换出生产力、换出民心、换出凝聚力。进一步 深化干部人事制度改革，建立健全规范合理的用人机制，坚 持以发展论英雄、凭实绩用干部的导向，凡是在跨越发展、 崛起腾飞、建设国际性海滨城市实践中，出谋划策有明显贡 献的、资本运作有明显贡献的、招商引资有明显贡献的、项 目推进有明显贡献的、处理复杂问题有明显贡献的、在重大 工程实施中有明显贡献的以及在维护社会稳定、精神文明建
设等其他方面有明显贡献的，都在组织考虑提拔之列，凡是 想投机取巧、走捷径、跑官要官的不仅组织上坚决不予认可， 也会被人们所不齿。总之，就是要在实践中发现干部、培养 干部、锻炼干部、选任干部，形成一种真抓实干光荣、蒙混 度日可耻的良好氛围。
3、切实加强党的基层组织建设 党的基层组织是党的全部战斗力的基础。要适应建设社 会主义新农村的需要，扎实推进农村基层党组织建设，重点 加强村党支部建设，选好配强村支部班子尤其是支部书记， 把那些“双带双强”型人才选拔为村干部。要扎实推进社区 党组织建设，以服务群众为重点，建立完善社区党建工作协 调机制，创新社区党建工作方式，深化“党建工作示范社区” 创建，积极发挥党组织在建设管理有序、服务完善、文明和 谐的新型社区中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要扎实 推进非公经济组织党组织建设，大力加强国有企业、高校、 科研院所等党组织建设，扩大党建工作覆盖面。要把党员队 伍发展好，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题， 加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员， 提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。 4、加快构筑区域性人才高地 国以才兴，政以才治。推进国际性的海滨城市建设，离 不开大量堪当大任的国际化人才。我们一定要坚定不移地走
人才强市之路，切实做好人才引进、培养、使用工作。要高度重视人才引进，把引才与引项目、与重大课题攻关、与重 点产业发展结合起来，重点引进高层次人才、学术带头人和 带项目、带资金来连创业人才以及其他紧缺人才，确保能有 大量人才与国际性海滨城市建设对接，与跨越发展相融，与 产业振兴互动。要着力培养党政领导人才的战略思维和执政 能力，培养企业经营管理人才驾驭市场和参与国际竞争能力， 培养专业技术人才技术创新能力，培养职业技能人才和农村 实用人才新技术应用和市场竞争能力。要积极创优人才工作 环境，加快出台富有竞争力、吸引力的人才政策，坚决反对 “枪打出头鸟”、“木秀于林，风必摧之”的用。人陋习，积 极打通“三支队伍”之间的流动渠道，建立向高层次、高技 术人才和优秀拔尖人才倾斜的分配激励机制，重用德才兼备 的人，重用贡献突出的人，重用才能出众的人。
三、立足从严治党、树好形象、取信于民，切实加强党 风廉政建设，致力营造清正廉明的党风政风环境 党风廉政建设是我市党建工作的重要组成部分，也是我 市实现跨越发展的重要保证。在加快国际性海滨城市建设过 程中，我们必须坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一， 把反腐倡廉寓于改革发展的各项举措之中，旗帜鲜明、态度 坚决、扎实深入地开展这项工作。
1、强化领导干部廉洁自律 我们在不同的场合多次讲过，随着 xx 大开发、大建设 场面的进一步拉开，各级领导干部手中掌握的资源会越来越 多，越是在这个时候越要高度重视领导干部的廉洁自律问题。 全市各级领导干部务必带头加强党性锻炼，在改造客观世界 的同时努力改造主观世界，严于律己，防微杜渐，以身作则， 率先垂范；要珍重自己的言行、人格和名誉，绝不能干那些 自轻自贱、与自己身份不相符的事情，不在金钱美色面前丧 失意志，不沉湎于那些灯红酒绿的场所，不热衷于人际交往 中的吃吃喝喝。要对照党章和党规党纪经常检查自己的思想 行为是否符合一个党员的要求，对照组织的信任和群众的期 盼掂量自己是否真正称得上合格的领导干部。要清醒地看到 权力是一柄双刃剑，警示自己不滥用手中的权力，不断增强 对各种腐蚀和诱惑的免疫力。要深刻认识到道德修养不可能 一劳永逸，监督对谁都有必要，积极主动地接受组织和群众 的监督，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。领导干部 要管好身边的人和事，以自己的一言一行，树立起一身正气 的形象，在促进我们这个地区良好发展氛围的形成上发挥更 大作用。
2，切实纠正行业不正之风 全市各级党政组织和纪检监察机关要按照中央的要求， 坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利 益、企业重组改制破产中侵害职工合法权益、教育乱收费、
医药购销和医疗服务中的不正之风以及拖欠和克扣农民工 工资的问题。扎实做好减轻农民负担工作，严格执行减轻农 民负担和农村税费改革的各项政策规定，深入开展减负政策 的宣传教育，建立健全监督制约机制，加大查办涉农案件的 力度。加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基 层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要和其他损害群众利益 的突出问题。认真贯彻信访条例，畅通群众诉求渠道，完善 社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合规地处理群众反映的问 题。把软环境建设引向纵深，组织人民群众有序参与民主评 议政风行风工作，继续依托“行风热线”、“行风热线 110” 这两个有效载体，实实在在地解决涉及群众利益的突出问题。
3、努力加大监督检查力度 政令畅通与否，直接决定着党和政府的决策措施能否有 效实施，关系到党和政府的权威和信誉，关系到经济和社会 发展的速度及水平。纪检监察机关要积极履行监督检查职责， 围绕做好“三农”工作、生态环境保护、安全生产、东部城 区建设等一系列重大政策和举措，加强监督检查，保证各项 任务落实到位。要严格执行安全生产责任制，加大安全生产 的工作力度和投入力度，排除各种安全隐患，完善安全生产 的预警机制和应急处置方案，坚决维护我市安全稳定和谐的 良好局面。针对优化我市发展环境、促进重大项目投资、推 动重大举措落实等方面开展效能监察，切实解决一些机关和
部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促进行政机关 和公务员勤政高效。今年，地方党委换届和公务员工资制度 改革等工作即将进行，市纪委、监察局要根据中央和省里的 统一部署和要求，会同有关部门，及时制定严明的纪律规定， 并加强监督检查，坚决防止和纠正在换届中跑官要官、买官 卖官和在公务员工资制度改革中违反规定发放津贴补贴等 行为。
4、认真查办违法违纪案件 要从保护干部、从改善环境、从支持发展的角度出发， 把反腐败作为一项重大政治任务来抓，始终保持高压态势， 严厉查处违纪违法案件特别是大案要案，坚决惩处腐败分子， 形成反对和防止腐败巨大威慑力。要重点查处领导干部滥用 权力、谋取私利的问题，特别是建设工程、土地使用权出让、 金融、物资采购领域的案件，司法人员贪赃枉法、徇私舞弊 的案件，严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案 件。对违反纪律的，依照条规严肃处理；对涉嫌犯罪的，及 时移送司法机关。一个地方出现个案，是干部素质有高低， 但是出现窝案串案，党政一把手就有不可推卸的责任，在对 待腐败分子的问题上，要切实履行党风廉政建设第一责任人 的职责，坚持讲党性、讲政治、讲原则，旗帜鲜明地反对邪 气，积极支持纪检监察机关的工作，决不能徇私情，隐瞒、 包庇、纵容腐败分子。纪检监察机关要坚持原则，敢于碰硬，
依法办事，秉公执纪，不断改进办案方式和方法，不断提高 办案能力和水平，加强与有关部门的协作配合，形成合力反 腐的良好氛围。
5、着力构筑防腐长效机制 反腐倡廉是一项长期的战略任务，要按照标本兼治，综 合治理，加强教育，发展民土，健全法制，强化监督，创新 体制的要求，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发 展的思路和改革的办法防治腐败。要坚持教育、制度、监督 并重，在预先防范和事后追究方面要以事先防范为主，在严 格教育管理和严肃处理方面要以严格教育管理为主，在一般 要求和制度规范方面要以制度规范为主，不断增强党风廉政 教育的针对性和有效性，不断完善反腐倡廉工作的制度体系， 不断提升落实党风廉政建设责任制的整体成效，不断加大查 处腐败分子的力度，逐步建立起教育、制度、监督三者并重、 相互配套的防范和惩治体系。要坚持依靠发展民主来防治腐 败，不断建立健全各项民主制度，扩大党员和群众的民主权 利，努力实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督， 充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的重要作用。要坚持以 改革统揽预防腐败的各项工作，拓宽从源头上防治腐败的领 域，大力推行行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干 部人事制度的改革，深化政务公开、厂务公开，村务公开，
不断铲除腐败滋生的土壤和条件，不断净化我市的发展环境， 为实现跨越发展提供良好的党风政风保证。
四、立足党要管党、履职尽责、务求实效，切实加强对 党建工作的组织领导，努力开创全市党建工作的新局面 党建工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目 标，能不能收到良好的成效，加强组织领导是根本保证。各 级党组织和各级党务部门一定要切实履行起党建工作责任， 强化领导，精心组织，不断开创党建工作的新局面。 一要紧扣跨越发展抓党建。跨越发展是市委九届六次、 七次全会着眼 xx 洼地崛起、提速赶超作出的重大部署，是 市委当前和今后一段时期的中心工作和全市的工作大局，是 全市上下举力一致的奋斗目标，也是必须完成的工作任务。 党建工作只有围绕跨越发展这个主题，才能有依托，才能有 方向，才能有持久的生命力。各级党务部门要把推动跨越发 展作为党建工作的第一要务和第一航标，牢固树立“围绕中 心抓党建，抓好党建促发展”的意识，切实找准在跨越发展 中的坐标点，切实找准服务跨越发展的着力点，切实找准党 建工作与跨越发展相互促进的结合点，多为跨越发展出凝聚 力、出向心力、出生产力，多为跨越发展搭班子、配干部、 选人才，多为跨越发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移 地作跨越发展的支持者、服务者、推动者。
二要强化管党责任抓党建。各级党组织要把抓好党建工
作作为一项严肃的政治任务，不断强化“抓党建是本职，不 抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓 住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒 手，紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲，牢牢扭住 党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、 措施到位、工作到位。要坚持党建工作与经济工作同部署、 同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作 双抓、奖惩双挂、成果双要。要严格落实党要管党责任制， 各级党组织“一把手”要认真履行第一责任，党建分管领导 要直接承担组织领导责任，党务部门要专职专抓，其他部门 要各尽其责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务 部门牵头抓。相关部门配合抓的党建工作格局。要上下联动， 一级抓一级，一级带一级，级级负责任，层层抓落实。
三要建好党务队伍抓党建。抓发展的关键在人，抓党建 的关键也在人。我们必须把加强党建队伍建设作为党建工作 的重要环节来抓。把学习和实践作为提升队伍素质的两个根 本途径，组织党务干部学好理论，学好业务，学好经济、科 技、管理、法律等方面的知识，同时推动党务干部到实践中 锻炼才干。要引导党务干部忠于事业、忠于职守。忠于岗位， 满怀激情、任劳任怨、兢兢业业地开展工作。要激励党务干 部遇到困难不低头，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和饱满 的热情攻坚克难，争先进位。党务干部要说实话、办实事、
求实效，树立宗旨意识，增强群众观念，全心全意为人民服 务。要加快建设一支清正廉洁的队伍，教育党务干部淡薄名 利，荣辱不惊，公道正派，严于律己，保持政治本色。各级 党委要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，配好配强 党务工作班子，同时努力创造条件，大力支持党务干部开展 工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献 聪明才智。
同志们，xx 的发展正站在一个新的起点上。做好今年的 党建工作，任务艰巨、责任重大。让我们在以xxx同志为 总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重 要思想伟大旗帜，保持强烈的使命感、旺盛的创造力、积极 的进取心，求真务实，开拓创新，为开创 xx 党建工作新局 面而努力奋斗。
