本文为市委书记全市人才工作调研座谈会上讲话稿。
同志们：今天，我们在这里召开全市人才工作调研座谈会，主要是想听一听大家对做好人才工作的意见和建议，共同探讨如何按照科学发展观的要求进一步做好人才工作。昨天，我们到市区、沙县的有关单位和企业对人才工作进行了调研。刚才，又听了几位同志的发言，确实很受启发，大家提出了不少很有针对性和可操作性的意见和建议，市委、市政府将在会后研究具体的政策措施时认真吸收采纳。下面，结合这次调研所了解的情况，从四个方面谈一谈对人才工作的认识和要求。
第一，重才
人才工作是关系全局的基础性和战略性工作，人才是事业发展的生命线，是经济增长的动力源。当今世界，国与国之间、区域与区域之间的竞争是综合实力的竞争，是科技的竞争，但归根到底是人才的竞争，人才是起决定性作用的。在全面推进**“两个先行区”建设的新形势下，**要紧紧围绕“解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行”的要求，进一步发挥好“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，落实市委、市政府最近提出的“强化主轴，壮大两翼，‘块状’推进，连片发展”的区域发展思路和“突出工业、提升工业，加强农业、做特农业，培育三产、搞活三产”的产业发展思路，实现在海峡西岸经济区
建设中加快发展、加快崛起的目标，迫切需要一支高素质的人才队伍。
**自古**重教、人才辈出，市委、市政府也历来高度重视人才工作，特别是近年来，在各级各部门和各企事业单位的共同努力下，我市人才工作的机制不断创新，人才工作的环境不断改善，人才队伍的数量和质量不断提高，为推动**各项事业的加快发展作出了积极的贡献。但对照科学发展观的要求，按照建设**“两个先行区”的需求来衡量，相对其他发达地区，我们确实还存在一些困难、问题和差距，**说，我们的人才总量还不足【2007年底全市人才总量（包括市管的机关干部、事业干部和企业专业技术人员和管理人员）15.6万人，占全省总数（239.3万人）的6.5%，其中，专业技术人才11.35万人（全省160.6万名），占人口总数4.2%，这个比率低于全国2.8个百分点；全市技术工人仅占职工总数的20%，低于全省31.52%的平均水平和全国46%的平均水平；每万名农业人口中仅有农技人员44人；全市仅有2名有突出贡献专家（全省79名）、4名省优秀专家（全省327名）、54名享受政府特殊津贴专家（全省2229名），分别占全省的2.5%、1.2%和2.4%】，人才结构也不够合理【企业经营管理人才仅6000人，现有专业技术人员主要集中在教育和卫生系统，占39.59%
，科研人员仅占专业技术人才总数的0.19%，加快**发展急需的创新型人才、经营性人才明显不足】，人才流失现象还比较突出【“十五”期间，全市调出高级专业技术人员53人，中级的205人，自动离职到区外工作的高中级人员逐年增加】，等等。这些问题的存在，一方面有其历史背景和客观因素，另一方面也与我们人才工作本身存在的思想认识不够到位、政策措施不够配套等有关。这些问题如果不抓紧解决，对于全局工作都将产生影响；人才工作如果得不到高度重视，人才瓶颈没有大的突破，**加快崛起的战略部署就得不到强有力的智力支持和人才保障。所以，各级党委政府、各有关部门、各企事业单位一定要从全局和战略的高度，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，抓紧抓好人才工作，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。一要高度重视。要从战略和全局的高度充分认识人才工作的重要性，增强紧迫感和责任感，像抓经济、抓项目、抓招商引资一样地抓好人才工作，千方百计做好培养、吸引、使用人才的工作，做到内部培养与外部引进相结合，切实在谋划发展战略的同时考虑人才保证，在制定发展计划的同时考虑人才需求，在研究发展政策的同时考虑人才导向，在部署发展工作的同时考虑人才措施，吸引和集聚更多的优秀人才投身到加快**发展的事业中来。
二要加强领导。各级党委、政府要切实加强对人才工作的领导，进一步整合工作力量，创新工作机制，着眼于经济社会发展对人才工作提出的新要求和人才的动态发展，抓紧制定和完善人才培养规划，并兼顾不同地区、不同行业、不同类型人才的具体特点，分阶段有步骤地推进人才资源开发。要强化“一把手”抓“第一资源”的责任意识，切实把人才工作纳入各级领导干部年度目标考核体系，进一步强化责任，严格考核，对人才工作要亲自研究，对人才政策的落实要亲自检查，对影响人才成长和使用的突出问题要亲自协调解决，满腔热情地关心人才，真心实意地爱护人才，为做好新时期人才工作提供强有力的组织保障和机制保障。三要形成合力。各级各部门要形成合力，组织、人事部门要牵头抓总，发改、经贸、教育、科技、劳动、财政、农业等各有关部门要切实履行好各自的职能，各职能部门、企事业单位都要主动配合，密切协作，发挥作用，全面落实有利于培养人才、吸引人才、留住人才、人尽其才的激励政策，努力使创新智慧竞相迸发、各类人才大量涌现，为推动**经济社会发展做出更大的贡献。
第二，育才
十年树木，百年树人。培养人才很不容易，尤其是在**这样相对欠发达的地区，更要立足当地实际，下大决心、下大力气培养更多更优的人才，促进人才工作同我市经济社会发展目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才素质同经济社会发展进步相适应。
一要突出人才培养重点。要结合**实际，也就是要立足于**的产业发展、项目布局和社会事业等方面的需求，有针对性地加大人才的培养力度。**在企业发展方面，要突出市场开拓、经营管理、资本运营等重点，抓紧培养一批能适应现代市场经济要求的企业高级经营管理人才。**在产业发展方面，要围绕“突出工业、提升工业”的要求，突出“4+1”产业集群的发展，依托**学院、**市职业技术学院和市技工学校的优势，大力培养我市工业发展所需的专门人才【在市教工委和市技工学校调研时，我就曾经提出，培养人才要与**实际相结合，特别是职业教育和大学教育一定要与**经济、产业发展相结合，学科设置、专业设置要与“4+1产业”等相结合，如果**没有的产业，专业设置了必然没有人要，如果设置了机械与汽车制造等与“4+1”产业相关的专业，就能更好地满足企业的需求】；要围绕“加强农业、做特农业”的要求，依托**现有的农业校所的优势，大力培养适应**农业经济发展需要的农技人员和乡土人才；要围绕“培育三产、搞活三产”，积极培养一批能适应现代商贸流通业、服务业、旅游产业发展的专门人才，推动第三产业发展水平不断的提高。再**在社会事业发展方面，要发挥**在基础教育、医疗专科等方面的优势，鼓励学科带头人做好“传、帮、带”工作，努力培养和形成新的人才接续力量。
二要抓好人才培训。立足**现有基础条件，特别是要充分发挥各类高等院校、各类培训机构、各种实践基地的作用，进一步统筹配置、整合力量，抓好人才培训，增强实际效果。从培养企业经营管理人才来看，要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心，有针对性地邀请有关院校专家学者来明办班讲学，组织企业经营人员开展系统的培训提高。从培养专业技术人才来看，要以提高科技创新能力为核心，采取“送出去”与“引进来”相结合的方式，充分运用国内外各类人才培训平台，拓宽专业技术人才的培养途径。从培养高技能人才来看，要以提高职业技能和创业水平为核心，广泛采用校企合作和异地委培等模式，发挥企业在岗位技能培训中的主体作用，通过实践锻炼产生出更多的高技能人才。从培养农村实用人才来看，要以普及和推广农村实用技术和市场经济知识为核心，发挥各级农业院校、职业学校、农业科技园、现代农业示范园区和农业技术推广机构的作用，让更多的“土专家”、“田秀才”成长起来。要加强各类人才的继续教育工作，鼓励通过在职学习、外出进修、岗位培训、资格证书考试培训和对外交流等多种形式和渠道进行再教育、再学习，加快现有人才的知识更新，保持创新创造活力，努力构建学习型社会。
三要加强人才实践锻炼。人才要在经济建设主战场、生产第一线培养锻炼，而决不仅仅是作学问、写论文，要鼓励我们的各类人才把论文写到田野上，写到工厂里，写到车间里，写到各个岗位上，把科技成果转化为现实生产力，把经营管理的知识和能力转化为企业的实际效益，转化为发展的成效，来推动企业的发展，推动单位的发展，推动**的发展。对优秀年轻党政干部，要通过选派到艰苦地方、复杂环境、基层一线、重点项目、综合部门、关键岗位和沿海发达地区任职、挂职，磨练他们的意志，提高他们的实际工作能力。对优秀科研人员，要通过落实专家和市管拔尖人才“一带一”培养制度，依托重大科研和建设项目、重点学科、科研基地、企业以及国内外学术交流与合作项目，以才育才，借力育才，积极推进创新团队建设，抓紧培养和造就一批中青年优秀专家和高技能人才。对企业经营管理人员，要通过“传、帮、带”和岗位锻炼，造就一批懂经营、善管理的行家里手。对农村实用人才，要积极创造条件，让更多的基层“六大员”、种养大户、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家等乡土人才发挥示范带动作用，引领农民共同致富。同时，作为人才，一定要珍惜自己、珍惜机遇，一定要清醒地认识到，信息瞬息万变，知识日新月异，今天的人才不等于明天的人才，今天的拔尖人物不等于明天的拔尖人物，要加强学习，加强实践，严格要求，努力在继续学习中提高自己的水平、在不断探索中成就自身的价值。
第三，聚才
如何在现有条件下争取更多的人才为我所用，集聚更多的人才来**发展，这是我们要着力研究的问题，更多的还是要在构**台、创新机制、优化环境上下功夫。一要以好的项目吸引人才。项目是平台，是纽带，是吸引人才的地方，是锻炼人才的地方，更是培养人才的地方，通过项目的运作和实施，能够把资本、技术、人才等要素聚集起来。要通过深入实施项目带动，以基础设施、产业发展、社会事业等重大项目的开发为载体，用好工业园区、专业园区的创业平台，用好博士后工作站、企业技术开发中心的研发平台，积极面向国内外，以大项目、好项目吸引相关人才，以产业发展集聚专业人才，真正做到上一个项目培养一批人才、聚集一批人才，真正做到以事业留人，使新的项目不仅成为新的经济增长点，同时也成为优秀人才的汇集点。二要靠好的机制引进人才。进一步创新人才工作理念，善于运用新机制引进人才，做到柔性引进与刚性引进相结合，引人与引智并举。特别是要进一步加大引进市外、省外智力和人才的工作力度，对那些本地区、本单位、本企业需要但又无法调进或不愿调进的人才，可聘请他们担任顾问、挂职、兼职等形式，给予相应待遇，灵活多样，为我所用，做到不求所有，但求所用。要处理好引进人才与内部培养人才的关系，做好衔接、配合工作，协调好工作关系，充分调动方方面面的积极性。
三要用好的环境留住人才。从改善待遇入手，在落实好现有各项人才政策的同时，要随着经济社会的发展，不断对人才政策进行完善，量力而行、尽力而为，不断提高人才待遇，解决他们的实际困难和问题，形成有利于留住人才、用好人才的良好机制。从优化创业环境入手，按照“四个不让”的要求，进一步加强机关效能建设，提高政府部门办事效率和服务质量，积极帮助各类人才拓展创业舞台，提供创业保障，激发创业活力。从营造良好社会氛围入手，真正做到尊重人才，爱护人才，使人才在宽松、宽容的环境中工作，使他们有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感，能够心情舒畅地为**各项事业贡献自己的才智，能够在推动**发展的实践中实现自身的价值。
第四，用才
重才、育才、聚才，关键还要善于用才。只有做到人尽其才、才尽其用，真正使人才创新有机会、创业有舞台、发展有空间，才能发挥出人才的最大作用。
一要有选贤任能的胆识。选好人才、用好人才，是我们做好工作的关键。作为一个地方、一个部门、一个单位的领导和负责人，首先要有思贤若渴的爱才之心、伯乐相马的识才之智、海纳百川的容才之量、知人善任的用才之艺，带头树立科学的人才观【不简单地论资排辈，不求全责备】，加强人才的培养、锻炼和使用，对重点人才要重点培养、重点使用，形成正确的用人导向。二要做到量才适用。不同的人才其专长也不一样，大材小用，是埋没人才，浪费人才；小才大用，是贻误事业，影响事业。反思我们这几年流失的人才，有些是因为用非所长，有劲无处使，而不仅仅是冲着其他地方提供的优厚待遇去的。作为人才管理部门，作为用人单位都应该认真来研究这个问题，切实通过有效的机制，创造更多的机会，因才施用，让各类人才的专长和优势得到充分发挥，让英雄都能有用武之地，这也是我们能不能留得住人才很重要的一个方面。三要整合人才力量。一方面要促进科技与经济的有机结合，做到科技经济一体化。科技是第一生产力，要重视研究如何推动科技人才进入经济建设主战场的问题，更好地推动科技成果转化为生产力。另一方面，要统筹用好各类人才。**是老工业基地，相当多的优秀人才分布在各企业、科研机构中，如何通过项目策划、生成等前期工作，把这些不同专业、不同特长的人才汇集在一起，共同来研究延伸、补齐产业链的问题，研究技术难题的破解，研究产品的更新换代；如何通过建立人才库，为各企事业等用人单位选人、用人提供人才信息，使人才都能得到重用，都有施展才华的机会，有关部门都要认真地加以研究，做好这方面的工作，充分发挥人才的作用，为**的发展再立新功、作出新的更大的贡献。
