加快结构转型升级 推动楼宇产业聚集
在全区上下深入学习党的十八大会议精神之际，区委、区政府组织召开这次务虚会，十分及时，特别必要。会议的召开，有利于我们总结经验、查找差距、寻求对策，有利于我们认清形势、明确重点、创新举措，有利于我们统一思想、坚定信心、促进发展。下面，根据会议安排，我就围绕“强化产业提升，推动经济的发展”这个主题，结合**实际作个发言：
一、正确把握当前形势，分析产业发展现状
随着城市化进程的不断加快，街道作为泉州中心城区，面临着土地资源匮乏、人口密度大、资源空间有限的压力。今年来，在国际经济增长乏力,欧债危机矛盾深化,国内房地产调控和内需增长放缓以及房地产税收总量从2008年1.66亿元下降2012年到0.55亿元,税收占比从2008年占33.4%下降到2012年占11.9%的严峻形势下,街道上下沉着冷静应对，奋力争取主动，优化产业结构，提升楼宇经济总量，经济运行继续保持稳健的发展态势，财政收入平稳增长，外贸出口继续保持快速增长。截止到11月底，财政总收入预计完成25917万元，完成年度计划的76.7%，比增4.39%。其中，生产性及建安税收完成23043万元，占税收总量88.91%;房地产税收完成2874万元，占税收总量11.09%。规模以上工业产值完成146207万元，完成年度任务的74.6%，比增38.4%；限额以上社会消费品零售额完成288356万元，完成年度任务的82.4%，比增9%；限额以上批发销售额完成562401万元，完成年度任务的82.6%，比增7.6%；固定资产投资完成8974万元，完成年度任务的179.5%。合同利用外资591万美元，完成年度计划的
591％；外商实际到资1088万美元，完成年度任务的108.8%；海关出口总额(1-10月)完成45247万美元，完成年度任务的107.7%，比增57.4%。
近年来街道经济运行能继续保持稳健的发展，得益于街道始终把发展楼宇经济作为培育新的经济增长点的重要举措，得益于楼宇经济的不断发展壮大和提升，2012年街道的经济结构实现了以第三产业为支柱的重大转型，长期作为街道财政收入的房地产业税收大幅下降。尽管当前**街道楼宇经济取得了一定成绩，但也存在着诸多问题和制约因素：一是配套设施不全。部分楼宇普遍存在停车泊位紧张、电梯使用期限长、物业服务专业化水平不高等问题。二是商务定位不高。不少商务楼与住宅楼混杂，布局分散，真正符合现代化楼宇标准、设施齐全的楼宇不多。三是产业聚集度不高。城市规划相对滞后，大量“黄金”地段已被住宅楼所占据，没有给商务楼宇建设留足空间，高端商务楼宇相对缺乏。为更好拓展经济发展空间，加强零用地招商，街道将继续通过发展楼宇经济来带动城市经济发展，并重点抓好以下工作。
一、突出发展楼宇效益经济，增强产业集聚
1、科学规划建设，留足楼宇经济发展空间
一要继续把楼宇经济作为一个重点产业加以培育，科学制定楼宇经济发展规划，以金帝、中银、兴银、远太、外代、万德等为重点楼宇，积极培育发展现代服务业和科技型企业，争取2013年培育出纳税超5000万元以上楼宇1家，超2000万元以上楼宇3家，超1000万以上楼宇5家,初步形成以中心城区发展楼宇经济的整体思路。二要依托城市总体规划
和城区改造，充分发挥中心城区的区位优势，挖掘中心城区楼宇规划建设潜力，在完善城市功能配套的基础上，在东美、霞淮等社区片区改造中参与集中规划一批商务楼宇，保证商务楼宇的建设总量和楼宇档次，不断壮大楼宇经济规模。三要严格规划管理，逐步引导企业向商务楼宇集中，形成由区域性特色商务楼组成的产业链，增强区域经济的核心竞争力。
2、强化招商引资，围绕发展特色楼宇经济。一要通过完善“一栋楼宇、一套档案、一个联络员”制度，加强对商务楼宇的数据收集和情况反馈，建立楼宇经济联席会议制度。二要充分加大区政府出台总部经济及楼宇经济新的优惠政策进行宣传，积极盘活闲置楼宇，整合壮大楼宇经济，围绕楼宇经济、总部经济发展促进现代服务业聚集。以宽松优惠的政策培育楼宇经济做大做强。三要继续做好稳商重商和强化招商选资工作，加大政策的宣贯和落实，做好区级总部企业的上报跟踪服务，尽可能留住有外迁意向的企业，并通过开展对外推介招商活动，积极通过以商引商来优化引资结构，重点突出战略新兴产业和现代服务业特别是生产性服务业，突出总部经济和央企、国企的引进。推动总部企业和金融业、专业服务、文化创意等优质企业的入驻，提高楼宇入驻企业的规模和效益。通过实施“腾笼换鸟”，引导相近业态企业入驻附近街区，形成产业聚集的特色楼宇经济。
3、提高优质服务，营造楼宇经济发展环境。加强政策扶持。发展楼宇经济在当前已成为提升第三产业比重的重要途径，将成为下一轮区域经济竞争的重点之一。为此，
街道将利用各种媒介，对楼宇经济进行广泛宣传，营造有利于楼宇经济发展的良好氛围，鼓励各类型企业特别是现代服务业、高端服务业向商务楼宇集聚。引导商务楼宇业主和物业管理单位实施商务楼宇策划推广活动，进一步扩大楼宇经济影响。二要积极构建“总部＋分支、研发＋制造、营运＋配送、中心＋网络”的外溢型发展模式巩固高端楼宇，优化中端楼宇，提升低端楼宇，注重发展特色楼宇，拓**区发展空间，提高辖区经济容积率。鼓励产业集聚，推广楼宇单一产权模式，通过搭建楼宇信息平台，完善楼宇精细化管理的技术手段，提升对商务楼宇的主要业主企业、物业服务企业、配套服务企业的产业升级。三要引导加强楼宇物业管理，丰富楼宇管理内涵，商务楼宇的物业管理要寓管理于服务之中，为入驻企业营造宾至如归的办公环境，通过实现楼宇入驻企业服务价值的最大化，最大限度的提高入驻企业的满意程度，从而确立商务楼宇的品牌价值。
二、构建特色现代服务业 推进经济转型升级
1、要转型提升生产性服务业。抓住当前工业化快速推进的机遇，适应促进产业结构优化升级和转变经济增长方式的需要，加快传统服务业改造步伐，提高服务业质量和水平。大力发展金融服务业、信息和科技服务业、现代物流业和商务服务业，加快推进服务业集聚区建设，以发展总部经济、软件与服务外包、科技创意、物流等产业为重点，构建特色产业，推动生产性服务业经济的转型升级。
2、要继续实施项目带动政策。着力推进跨区域、跨部门、集聚功能强、辐射作用大的现代服务业项目，促进经济结构的有机融合和互动发展
。在明年项目建设中要继续突出发展楼宇经济，全力推进已开工轻工工艺总部、**七中教育基金大楼和万德商贸大厦重点项目建设，同时要精心策化，强力动作，加快已上报丰盛国际公馆、**五星级酒店和昌商贸中心项目的报批速度，促使项目早开工，建成效，为**街道楼宇经济注入新的招商载体和发展动力。
3、要着力培育新增长点。对税收基数低、税收增幅大、自主创新能力强、发展前景看好的中小企业，要积极搭建综合性服务平台，推动科技创新、融资担保、服务外包等特色产业尽快形成规模和效益。继续对今年培育新的新宇服饰、天威电子、百源药业、盈德实业、汤信进出口、华蓄贸易、豪鑫工贸、友源家具、对台经贸等成长型商贸企业，继续加大扶持力度，在确保以上企业全部纳入今年新增限额以上社会消费品批发企业的基础上，抓好重点区级科技项目的跟踪服务，推动形成一批创新型龙头企业，带动更多成长型和自主创新企业发展。
4、要强化财税预警预测。要继续加强对街道纳税50万元以上等重点企业经济运行的预警、预测分析和企业走访工作，完善党政领导与干部职工挂钩项目制度，强化协调调度，加强新近出台扶持奖励政策的宣贯,深入企业开展服务，切实为企业排忧解难；要继续对辖区内的在建项目和房地产楼盘及部分商业楼宇转让等税源调查摸底，查清房地产楼盘和建筑安装企业承建的工程量和纳税情况，确保税收不外流，同时继续做好本地企业外建项目的所得税收回缴工作，争取更多外建项目企业所得税全额回我区缴纳。
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