关于武汉委托资产处置系统推广培训班有关情况的汇报

行领导：
2009年12月1日，总行下发《关于举办委托资产处置系统师资培训班的通知》（农银办函【２００９】   号），根据《通知》，我行参训人员由运营管理部、财务会计部、信息技术管理部、资产处置部等四个部门组成，参加培训员一共五人，分别是运营管理部的同志、财务会计部同志、信息技术管理部同志、资产处置部副总、同志、队伍由资产处置部副总同志带队，培训进行了三天（12月9日-11日），培训采取了项目开发组成员授课讲解、上机操作、答疑等方式进行、这次培训，是继不良资产剥离以后，总行组织的又一次跨条线、全行性的培训，总行资产处置部总经理、副总经理、监测处副处长、总行信息技术部二处处长等领导出席了培训班开班仪式及结束总结、现将培训工作的有关情况汇报如下：
一、系统建设背景
2008年的剥离一共涉及4个业务系统：ABIS，CMS，FARS，征信系统。
1、在账务数据方面。在ABIS系统中单设77行部（委托资产业务应用子系统），对38家分行的剥离资产进行集中管理。该子系统面对客户，主要由网点使用；

2、在管理信息方面。总行单独开发委托资产信息管理系统（EADIS），移植管理CMS的剥离贷款。该子系统主要由资产处置部门使用；

3、在会计报告方面。在FARS报告系统中设置了77行部报告模块（委托资产业务报告子系统），定期产生委托资产业务状况表，向财政部进行单独报告。该子系统主要由财会部门使用。
4、在征信管理方面。剥离以后，征信系统对委托资产数据直接进行了清理，剥离后已无剥离客户征信的自动报送功能。
委托资产的业务核算、信息管理、业务报告三个子系统构成老的委托资产处置系统。为何需要重新开发一个新系统。主要有三个方面的原因：
（一）老系统存在较多的应用问题
由于去年研发时，财政部的剥离方案不明确，导致委托资产的管理需求不明确，由此造成系统功能上存在很多不完善的地方。主要有3个方面：
1、从内部管理看，ABIS系统存在较大的运行压力。从全国的情况看，38家省分行的剥离贷款全部在ABIS的1个77行部核算，定期结息耗时长（约1个小时）、记录多，给ABIS系统带来了较大的运行压力。
因此，从今年6月份以后，总行停止了整个77行部的定期结息功能，把计息规则从定期结息调整为动账结息。
2、从客户层面看，存在较多还款难题。
一是网点无法实时查询和试算。原剥离行的营业网点无法查询、试算客户应还贷款本息额，给网点处理和客户还款都带来较大不便；

二是还款流程复杂、无法作实时入账处理。客户在网点还款后，只能取得缴款证明，待网点将还款资金划至委托资产处置机构入账后才能取得还款凭证，流程复杂、耗时较长；

三是无自动扣款功能。
3、无法完全满足监管要求
一是业务报告存在数据差异，业务报告子系统始终存在报表不平的情况。
二是因为不能自动报送剥离客户征信，剥离客户的信用状况得不到及时的反映。
（二）ABIS核心业务系统面临升级换代
目前，总行正在进行ABIS系统的升级改造，改造的一个核心目标是适应新会计准则的要求。委托资产继续留在ABIS系统里，将是ＡBIS系统升级改造的一个难题。
（三）财政部对委托资产处置政策逐渐明晰。
目前，国家对委托资产的相关政策已经明晰，总行也根据国家相关部门的政策，制定了新的制度体系。委托资产处置管理系统也必须跟着管理要求和制度的变化进行相应的改造。
基于以上三个方面的因素，因此总行决定把委托资产整体从ABIS系统移出，重新开发系统进行管理。
二、新系统建设的重大意义
新系统的开发运用，对于强化委托资产处置规范化管理，提高处置效益，防控处置风险具有十分重要的意义。
（一） 为履行受托管理职责提供有效保障。
新系统的上线，将完全实现全行8000多亿委托资产的单独核算、单独管理，为农行履行受托管理职责提供了技术保障，实现了监管达标、管理优化的双重目标。
从内部看，委托资产处置系统与自营业务资产管理系统完全分离，实现了对委托资产的单独核算与管理，满足财政部对自营资产与委托资产之间构建“防火墙”的监管要求。从外部看，农行继续承担债权人和资产所有人职责，对剥离客户提供与自营业务无差异的服务，满足了客户需求。从业务流程看，ABIS系统将仅承担网点代理还款、资金上存、与财政部清算的职能，委托产处置系统承担委托资产的内部核算和账务处理，业务模式将真正实现委托代理要求。
 （二）为加强委托资产处置管理提供有力支持。
围绕委托资产处置系统定位的转变，遵循风险可控原则，新系统严格按照我行会计核算、运营管理以及委托资产处置管理的制度进行设计，并根据委托资产的特点，在制度框架内对业务流程进行了优化，新系统实现了集核算、管理、风险控制三位一体的要求，实现了制度控制加机器控制的目的。
三、新系统的主要功能
此次研发推广的委托资产处置系统，主要实现了以下几大功能。
首先，从系统架构来看，新系统对原系统的业务应用、业务报告、信息管理和接口平台进行整合，并且重新构建了业务子系统和管理子系统，分别承接ABIS系统77行部的委托资产和EADIS系统的处置管理信息，实现核算管理的一体化。这一架构解决了我行现有的ABIS系统与CMS系统相互分离、通过对接管理的传统模式，将更有利于委托资产的规范管理。
其次，从系统功能来看，新系统主要实现了以下几个重要的功能和流程变化：
一是新的业务子系统对还款渠道和流程进行了优化，除保留专户还款、恢复批扣还款外，增加了与ABIS系统的联动还款方式，网点柜员可直接从ABIS系统发起委托资产还款交易，并增加还款通知书电子流，以控制操作风险。
二是新的管理子系统根据总行即将下发的委托资产管理办法所规定的处置流程，涵盖尽职调查、估值、处置预案制定、工作日志登记、评估、定价、处置方案制定、审批、实施等所有处置环节；
根据客户经理责任制，对委托资产逐户设定管户经理；
配合落实重点项目直管制度，对总行、一级分行直处直管项目进行单独管理；
实现处置回收的全口径统计范围，对租赁收入、股权分红及超额收回进行登记；
增设催收通知书打印、征信自动报送的功能，实现处置管理的规范化、电子化。
四、总行要求
（一）高度重视。系统研发成功后，总行选择浙江分行先期进行培训、演练和上线，目的在于为本次全国培训和系统明年全行投产上线做好准备工作，积累宝贵经验。明年计划从1月底开始，争取利用3-4个月时间，在全行分批推广上线。大家从现在开始，就要从思想上高度重视，提前为委托资产处置系统切换和推广做好准备工作，按照要求抓好系统上线前期的每一个重要环节，圆满完成总行系统推广运用任务。
（二）切实做好转培训及演练的准备工作。新系统的应用面广、涉及人员多，特别是在联动还款功能开通后，各ABIS营业网点的柜员和会计主管将直接调用委托资产处置系统的交易进行操作，如果他们没有掌握好系统操作流程和使用方法，将会影响处置业务的正常开展，甚至会带来操作风险，所以转培训工作非常重要。请各行在明年1月末前完成转培训工作，并作好演练工作的准备，确保应用人员操作准确规范、功能应用到位，有效防范系统的操作风险。 
（三）认真做好上线前的相关准备工作。
一是做好规定动作。下一阶段，总行将会布置上线前的相关工作，各级行要按照总行分阶段通知要求，按步骤做好数据清理、核对等规定的准备工作，以确保顺利上线。
二是建立上线网络。培训结束后，各个条线都要落实责任心强、熟悉业务、能熟练操作的工作人员作为联系人，建立系统推广应用的网络，以便上线工作顺利推进。
五、省分行推广委托资产处置系统的打算
（一）拟成立委托资产处置系统推广领导小组。小组成员单位由运营管理部、财务会计部、科技部、资产处置部等部门组成。委托资产处置系统推广领导小组办公室设在资产处置部；
各部门要落实责任心强、熟悉业务、能熟练操作的工作人员作为联系人。
（二）各部门按照总行要求，落实转培训工作相关内容，主要科技部部门做好分行端程序安装工作，上线前系统演练环境的搭建工作，运营管理部、财务会计部、资产处置部做好委托资产处置系统全国上线的培训准备工作。力争在2009年1月末前完成二级分行资产处置部（委托经营中心）三级主管、柜员及所有的管户经理；
涉及剥离支行的三级主管、柜员等相关人员的培训工作。

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