XX乡年度扶贫攻坚工作汇报
中共XX乡委员会 XX乡人民政府
尊敬的王书记、蓝县长、熊主任、谭主席及各位领导：
首先，感谢各位领导一直以来对XX工作的关心与厚爱，现在我代表XX乡党委、政府就我乡2017年扶贫攻坚工作汇报如下，不妥之处恳请各位领导批评指正。
一、XX乡扶贫攻坚基本概况
我乡处于大石山区，全乡种植玉米面积8000多亩，豆类面积2000多亩，火麻面积2000多亩，核桃面积35000多亩，山羊3000多只，黄牛1000多头，培育各类专业大户35户，属国家级贫困乡镇，有贫困村14个，2015年建档立卡时有2260户贫困户9495贫困人口，贫困发生率为42%。2016年已脱贫506户2122人，2017年计划脱贫237户1068人（其中列入国扶系统预脱贫199户899人）。由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我乡与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在很大的差距。我乡贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入来源于传统种养业，农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口容易返贫，脱贫巩固任务重。
二、2016年至今工作开展情况
2016年至今，我乡在扶贫攻坚方面的工作取得的成绩：
(一)结对帮扶工作力度得到加强。2016年以来，乡党委政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡根据实际情况及时调整干部帮扶力量，形成了由乡党委书记、人民政府乡长包片，其他班子成员、骨干干部包村，帮扶干部包户的扶贫工作机制。区市县乡共1018人结对帮扶2260户贫困户,各帮扶单位和干部群策群力，积极开展精准扶贫相关工作，为我乡扶贫攻坚工作的稳步推进打下良好基础。
（二）农村基础设施得到改善。一是群众饮水难得到进一步解决。修建了160个家庭水柜，在戈贤、弄林等村打井取水成功，解决了周边群众200多户900多人饮水难题。二是群众用电得到进一步保障。完成了乡府到平洞农村电网改造。三是群众出行难逐步得到逐步解决。完成了16条25.17公里屯级道路硬化；
完成了弄烈村13公里通村水泥路、弄京1.8公里三级油路建设，弄友三级旅游道路开工建设；
修通了弄峰村弄标等7条18.6公里20户以上屯级道路；
利用财政奖补资金229.57万元，完成19个村屯道路硬化项目；
利用财政奖补资金297.17万元，完成了8个“美丽乡村”道路建设项目。四是实施危旧房改造。完成农村危房改造257户。五是村屯绿化。在坡林、弄林、弄峰、巴纳4个村种植绿化树2700株。
（三）特色产业发展水平得到提升。完成弄烈、合乐、林览、卡才、勤兰、加而、干长、拉林等8个村合作社的建立。弄烈村建成5个养羊养猪示范点；
合乐村建设30亩食用菌基地；
福厚村推进140亩巴马兰石斛项目；
干长村和拉林村建成两个紫玉淮山试种点及竹鼠养殖示范点；
卡才村建成两个绿壳蛋鸡养殖场等。同时通过入户宣传产业资金奖补政策，动员贫困户发展产业，为贫困户发放产业奖补资金105.967万。
（四）脱贫攻坚取得初步成效。一是完成全乡贫困户移民搬迁情况统计以及小额信贷发放工作。2016年实施移民搬迁23户80人。缴纳2017年易地扶贫搬迁履约金512户2290人，经过审核，符合上报447户2028人；
完成小额信贷评级授信工作，为贫困户发放贷款4978万元。二是加强教育扶贫工作。认真开展贫困农户适学儿童排查和控辍保学工作；
推进“雨露计划”，大中专学生申请39人；
贫困生子女办理生源地助学贷款23人64360元。三是积极开展帮扶救助工作，着力改善低收入户生活水平，做到贫困户帮扶全覆盖。产业扶持、医疗救助扶贫、社会保障扶贫、旅游扶贫、转移就业扶贫、贫困户“双认定”等脱贫攻坚系统工程全面实施。2016年合乐、林览两个村，全乡2122人贫困人口脱贫摘帽。
三、2017年扶贫攻坚工作计划及主要措施
（一）2017年脱贫任务和计划
根据全县扶贫攻坚工作部署，结合我乡工作实际，我乡制定了2017年脱贫任务和计划：2017年我乡将完成237户贫困户1068人脱贫任务（其中：列入国扶系统预脱贫199户899人）。
1.福厚村（非贫困村）2017年计划脱贫扶贫户7户34人。其中：成立种养殖合作社2个，吸纳贫困户2户10人加入，带动脱贫2户10人；
常规种养殖脱贫2户10人，劳动力转移就业脱贫3户14人；
硬化道路2条4.18公里；
新建水柜12个，解决人畜饮水困难12户人；
新建人饮工程2个，解决人畜饮水困难30户105人；
实施危房改造20户87人；
易地扶贫搬迁22户95人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
2.巴纳村（非贫困村）2017年计划脱贫扶贫户4户21人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户2户10人加入，带动脱贫10人；
常规种养殖脱贫1户5人，劳动力转移就业脱贫1户6人；
硬化道路4条7.4公里；
新建水柜16个，解决人畜饮水困难16户55人；
实施危房改造6户26人；
易地扶贫搬迁5户11人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
3.合乐村（2016年脱贫村）2017年计划巩固2016年脱贫户，实现4户13人顺利脱贫，减少和杜绝返贫现象。村集体经济收入达3万元；
成立种养殖合作社2个，吸纳贫困户48户194人加入，巩固脱贫234人；
常规种养殖巩固脱贫37户130人，劳动力转移就业脱贫41人；
硬化道路1条3.6公里；
新建水柜19个，解决人畜饮水困难19户65人；
实施危房改造4户13人；
易地扶贫搬迁11户45人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
4.林览村（2016年脱贫村）2017年计划巩固2016年脱贫户，实现2户贫困户8人顺利脱贫。减少和杜绝返贫现象。村集体经济收入达3万元；
成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户32户111人加入，巩固脱贫111人；
常规种养殖巩固脱贫8户31人，劳动力转移就业巩固脱贫35人；
硬化道路2条4公里；
新建水柜5个，解决人畜饮水困难5户21人；
实施危房改造4户14人；
易地扶贫搬迁12户47人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
5.加而村2017年脱贫任务13户61人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户4户20人加入，带动脱贫4户20人；
常规种养殖脱贫4户21人，劳动力转移就业脱贫5户20人；
硬化屯级道路2条4.98公里；
新建水柜93个，解决人畜饮水困难93户381人；
新建人饮工程6个，解决人畜饮水困难161户659人；
实施危房改造39户128人；
易地扶贫搬迁19户83人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
6.拉林村2017年计划脱贫扶贫户9户42人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户2户8人加入，带动脱贫2户8人；
常规种养殖脱贫2户9人，劳动力转移就业脱贫5户25人；
修通屯级道路1条3公里，硬化道路6条 12公里；
新建水柜10个，解决人畜饮水困难10户46人；
新建人饮工程7个，解决312人畜饮水困难78户312人；
实施危房改造5户14人；
易地扶贫搬迁19户84人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
7.干长村2017年计划脱贫扶贫户8户38人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户30户156人加入，带动脱贫2户8人；
常规种养殖脱贫2户9人，劳动力转移就业脱贫5户21人；
修通屯级道路0条0公里，硬化道16条21.34公里；
新建水柜31个，解决人畜饮水困难31户126人；
新建人饮工程0个，解决0人畜饮水困难0户0人；
实施危房改造25户112人；
易地扶贫搬迁25户129人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
8.弄京村2017年计划脱贫扶贫户15户67人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户8户44人加入，带动脱贫5户21人；
常规种养殖脱贫5户23人，劳动力转移就业脱贫户5户23人；
修通屯级道路1条2.5公里，硬化道路2条3公里；
新建水柜77个，解决人畜饮水困难77户335人；
新建人饮工程2个，解决人畜饮水困难77户324人；
实施危房改造20户98人；
易地扶贫搬迁55户257人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
9.弄烈村2017年计划脱贫扶贫户34户174人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户150户383人加入，带动脱贫14户74人；
常规种养殖脱贫10户50人，劳动力转移就业脱贫10户50人；
修通屯级道路2条5公里，硬化道路4条10.3公里；
新建水柜143个，解决人畜饮水困难143户572人；
新建人饮工程6个，解决人畜饮水困难126户491人；
实施危房改造19户78人；
易地扶贫搬迁32户128人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
10.弄峰村2017年计划脱贫扶贫户12户52人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户27户135人加入，带动脱贫4户20人；
常规种养殖脱贫3户15人，劳动力转移就业脱贫5户17人；
硬化道路4条10公里；
新建水柜50个，解决人畜饮水困难50户183人；
新建人饮工程35个，解决人畜饮水困难35户177人；
易地扶贫搬迁28户192人；
贫困户参加新农合率100%；
全村实现因贫辍学率0%。
11.弄林村2017年计划脱贫扶贫户20户89人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户20户86人加入，带动脱贫6户24人；
常规种养殖脱贫5户25人，劳动力转移就业脱贫9户40人；
修通屯级道路2条3.4公里，硬化道路4条8.3公里；
新建水柜40个，解决人畜饮水困难40户86人；
新建人饮工程16个，解决人畜饮水困难16户34人；
实施危房改造29户94人；
易地扶贫搬迁3户19人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
12.坡林村2017年计划脱贫41户191人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户45户225人加入，带动脱贫15户75人；
常规种养殖脱贫5户25人，劳动力转移就业脱贫21户91人；
修通屯级道路1条2公里，硬化道路19条 21.8公里；
新建水柜60个，解决人畜饮水困难60户245人；
新建人饮工程18个，解决1192人畜饮水困难200户800人；
实施危房改造18户72人；
易地扶贫搬迁144户656人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
13.弄友村2017年计划脱贫扶贫户23户87人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户30户125人加入，带动脱贫10户45人；
常规种养殖脱贫5户20人，劳动力转移就业脱贫8户22人；
硬化道路3条8公里；
新建水柜20个，解决人畜饮水困难20户80人；
新建人饮工程2个，解决人畜饮水困难15户60人；
易地扶贫搬迁24户104人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
14.戈贤村2017年计划脱贫扶贫户10户46人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户5户20人加入，带动脱贫5户20人；
常规种养殖脱贫2户8人，劳动力转移就业脱贫3户18人；
修通屯级道路2条7公里，硬化道路4条 13公里；
新建水柜16个，解决人畜饮水困难户71人；
新建人饮工程13个，解决人畜饮水困难282户178人；
实施危房改造14户56人；
易地扶贫搬迁59户259人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
15.勤兰村2017年计划脱贫扶贫户23户99人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户10户52人加入，带动脱贫10户52人；
常规种养殖脱贫5户21人，劳动力转移就业脱贫8户26人；
修通屯级道路1条1.5公里；
新建水柜80个，解决人畜饮水困难80户506人；
新建人饮工程5个，解决人畜饮水困难180户711人；
实施危房改造67户260人；
易地扶贫搬迁46户208人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
16.卡才村2017年计划脱贫扶贫户12户46人。其中：成立种养殖合作社1个，吸纳贫困户10户40人加入，带动脱贫8户32人；
常规种养殖脱贫2户8人，劳动力转移就业脱贫2户6人；
修通屯级道路2条5公里，硬化道路4条9.65公里；
新建水柜81个，解决人畜饮水困难81户258人；
新建人饮工程7个，解决人畜饮水困难167户827人；
实施危房改造64户261人；
易地扶贫搬迁5户22人；
贫困户参加新农合100%；
全村实现因贫辍学率0%。
（二）主要工作措施
1.加强干部队伍作风建设，进一步提高干部执行力。以“两学一做”学习教育活动为载体，加强思想建设，提升领导能力；
以村“两委”换届选举为契机，加强组织建设，配齐配强村“两委”，提升战斗能力；
以狠抓各项重点工作为抓手，加强作风建设，提升执行能力。同时加强对领导干部考核，量化细化工作任务，建立督促检查工作制度和奖惩机制，充分调动起全乡领导干部的工作积极性和干事创业热情，为脱贫攻坚提供组织人才保障。
2.加大基础设施建设，进一步夯实脱贫攻坚基础。一是积极配合上级有关部门，完成XX中学、XX中心小学综合教学楼建设，加快落实用地指标，建设XX幼儿园；
二是加快实施路网贯通建设，硬化建设弄友村级路（常豆至弄累段）、弄峰至勤兰、弄京至加而等125条268公里；
三是加快推进饮水安全项目，建设水柜286座，逐步解决群众饮水难题；
因地制宜，进一步实施找水打井工程，配套实施管网工程，为村民提供安全放心饮用水；
加快合乐村饮水项目建设，首先实现合乐村户户通自来水。四是加强与部门沟通联系，加大对XX村屯通讯基站建设力度，建设基站10座，畅通信息沟通渠道；
五是争取上级部门支持，启动14个行政村村级服务中心建设。
3.发展壮大村集体经济，进一步巩固和发展脱贫攻坚成果。以脱贫工作为抓手，把抓好群众脱贫攻坚工作和壮大集体经济结合起来，推动我乡农村产业结构调整，促进农民和集体经济双增收。一是制定并实施“一村一品”产业规划。因地制宜，合理规划各村主导产业，尤其在吸引外来投资上加大力气，如食用菌、铁皮石斛、丁香鸡、生态牛项目建设等。二是加强农村科技人才培养。进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。三是加大示范基地建设。以合乐村食用菌基地建设为示范，引导其他村结合实际，建立一村一特色种养示范基地，培育村集体经济。四是积极做好银企对接工作。充分利用扶贫小额信贷财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社发展带动贫困户增收，鼓励贫困户通过小额信贷发展生产或入股融资平台公司实现增收。五是推进农业产业化经营。借鉴合乐村专业合作社经验和田东兔业发展模式，积极培育一批农民专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产、加、销”一条龙的农业产业化格局，带动我乡农业发展。
4.落实脱贫攻坚住房政策，进一步改善贫困户住房条件。一是抓好易地扶贫搬迁工作。认真开展易地扶贫搬迁前期调查核实工作，加强搬迁动员和政策宣传，确保所有符合条件的农户都能享受搬迁政策，完成搬迁593户2521人，其中县城安置570户2433人;村内分散安置23户88人；
二是抓好危房改造和房屋加固加层工作。对符合易地搬迁条件经动员后仍不愿搬迁的贫困户，实施危房改造或房屋加固加层措施，2017年计划完成贫困户危房改造336户1410人，房屋扩建加固加层101户504人。
5.认真抓好脱贫摘帽迎检工作，确保顺利通过脱贫摘帽评估验收和成效考核。认真总结2016我乡脱贫摘帽迎检工作经验和教训，切实抓好今年脱贫摘帽核验各项基础性工作，加强脱贫攻坚过程和档案材料的收集管理，认真摸清家底，做到家庭情况清、致贫短板清、帮扶措施清、脱贫时间清，确保顺利通过国家第三方评估验收和各级脱贫成效考核。
四、存在的主要困难和问题
（一）干部队伍综合素质和作风建设有待加强。部分干部综合素质不高，学用政策、推动工作的能力不足，解放思想任务艰巨；
部分干部作风不严不实，在脱贫攻坚、重点工作推进等工作中还存在懒政、怠政等现象，出现了精准脱贫核验不过关等问题。
（二）贫困户自我发展能力不足。贫困户还存在等、靠、要思想和观望态度，在大好扶贫政策下，还不敢大胆创业、用活用足政策，部分贫困户还不愿意加入合作社，不愿用资金和土地进行入股共谋发展。脱贫攻坚短期效应比较普遍，治标不治本，还没有培育出贫困户可持续发展的能力。
（三）村集体经济发展缓慢。目前我乡已经建立村级合作社18个，但除了合乐村集体经济发展较好除外，其他村级合作社大部分只是挂牌、注册，还未正式运营，且明显缺乏能人带动，缺好的项目支撑，村集体经济发展缓慢，成效不大。
（四）基础设施落后仍是影响群众生活生产水平的重要因素。虽然近几年来上级各部门加大对XX基础设施建设的投入，但由于我乡属大石山区，发展环境恶劣，基础设施仍比较落后，改善群众生活生产条件仍任重道远。
五、请求县委县政府协调解决的事项
（一）基础设施建设方面。1.道路建设：协调县交通、发改、旅发委、林业等部门实施以下路网贯通建设：一是村村互通道路建设：勤兰—弄峰村道路改扩建硬化项目；
二是与盘阳河旅游道路互联互通：弄林村—甲篆镇平安村弄劳道路项目、卡才村弄劳—甲篆镇百马村百马道路项目、卡才村漠上—甲篆镇松吉村道路项目；
三是林区道路建设。协调拉林村森林氧吧道路项目、弄友原始森林道路项目等。2.人饮工程建设：协调县水利局配备戈贤村巴独屯、勤兰村弄腾屯、弄林村弄林屯、林览村林览屯、弄峰村弄峰屯等村屯打井出水配套设施。3.民宿建设。协调县旅发委在戈贤村巴独屯、勤兰村当年、卡才村莫上屯、弄峰村机公、机科、交开屯等村屯实施民宿建设，以旅游促扶贫。4.XX小学扩建。协调县教育局、粮食局利用XX粮所土地扩建XX小学，解决该校教室、宿舍满足不了教育发展需要问题。5.XX农贸市场改造。协调县供销联社配合实施XX农贸市场改造，解决农贸市场占道经营问题。6.移动通信基站建设。协调县移动公司、电信公司建设村屯移动基站10座，畅通信息沟通渠道。7、红色小镇建设。规划建设XX革命纪念馆、东巴凤基础设施建设大会战纪念馆、红色街区。
（二）产业扶持方面。协调县扶贫办和农业局对合乐村食用菌种植、弄友村食用菌种植的产业扶持；
协调巴投和农业局对铁皮石斛产业融资的支持；
协调县扶贫办和畜牧局对弄烈村得习生态牛养殖、弄林村莫海生态牛养殖、干长弄乱生态猪养殖，卡才生态蛋鸡养殖的产业扶持。
（三）干部队伍建设方面。作为扶贫攻坚主战场，干部队伍的力量是最重要的保障。首先协调人事部门保障干部队伍的稳定；
其次加强干部队伍的培训。
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