乡镇退役军人事务管理服务调研报告
党的十九大报告指出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。今年以来，特别是乡村退役军人服务站（室）成立以来，我们深学笃用总书记关于退役军人工作重要论述，努力推动退役军人“尊崇工作法”落地见效，紧密结合***实际，围绕做好新时期退役军人工作，做了一些实践性探索。
根据“2020年**优秀青年干部培训班”培训安排，2020年11月16日至11月22日，本人通过实地走访、召开座谈会交流、听取村服务室汇报、发放调查问卷等形式，对***退役军人服务管理工作进行了广泛调研，现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
***，辖12个村，现有乡退役军人服务站1个，乡“老兵之家”1个，12个村各设退役军人服务室1个，乡村退役军人服务专干27人，成立了一只25人的新时代退役军人文明实践志愿者队。截止目前，全乡退役军人、现役军人家属、复员军人、烈士遗属等12类人共计164人，其中党员62人，享受“定抚定补”优惠政策30人，创业致富能手15人，困难退役军人25人（包括建档立卡贫困户11人，其他困难14人）。
二、主要做法和成效
（一）加强思想作风建设，锤炼队伍过硬能力素质。
一是认真学习党的十九大精神，以***思想为指引，积极开展“退役军人思想教育葆本色”行动。通过“一周一活动”、“一月一课堂”加强退役军人和退役军人服务专干的思想政治教育，提升其对党的认识和党性修养。截止目前，***已开展退役军人党性教育和党的政策宣传课堂与活动共计19场次。二是努力建设干事创业型队伍。通过“一人一台账”的建档和走访调查，摸底出全新干事创业型退役军人56人，利用创业就业培训课堂和现场教学，组织退役军人学习交流种植黄菊、黄桃、西瓜、奈李、茶叶，养殖牛、羊、鱼等实用知识，介绍退役军人入园区，到装潢、烹饪等服务行业务工，提升退役军人创业就业技能本领和收入水平。另外还加强了退役军人服务干部服务意识教育，培养干部职工求真务实、关心服务对象、服务人民群众的工作情怀，狠抓落实、提高综合协调和科学管理能力，努力打造一支政治坚定、业务过硬、脚踏实地的服务队伍。
（二）扎实开展走访慰问，落实各项优抚政策。
按照市委工作部署和“一季一走访”工作要求，在“春节”、“八一”、“重阳”等重大节日，对市武装部、自主择业军人、老功臣、困难军人等服务对象开展走访慰问工作，通过组织座谈会、茶话会、学习参观、上门走访、义诊活动等多种形式实现了对我乡退役军人和其他优抚对象慰问“全覆盖”，共计发放慰问金、慰问品*万余元。自2018年底开展对退役军人和其他优抚对象信息采集工作至今，我乡按照上级安排部署全面开展此项工作，并主动为对行动不便、不能到场的退役军人进行上门采集，服务到家。截止目前，全乡共采集上报信息164条，已全部悬挂光荣牌，进一步提升了我乡退役军人的荣誉感。
（三）做好疫情防控工作，强化退役军人使命担当
“若有战、召必回！”在全乡抗击疫情的行动中，退役军人以实际行动践行着这句铮铮誓言。面对疫情，他们立即行动、冲锋在前，勇当疫情防控排头兵！他们以实际行动诠释退役不褪色、离军不离党的军人本色和使命担当，退役军人们主动放弃假期，申请到一线参与值班，主动向群众宣传疫情防控知识。他们用自己的实际行动，践行着入伍的誓言，他们不仅做到了守土有责、守土尽责，还彰显了退役军人“退役不退志、退伍不褪色、换装不换心”的精神。在疫情防控工作一线，涌现出一批模范带头的退役军人党员和退役军人家属。***神源村退役军人党员***和蕉陂村退役军人家属***就是其中的代表，他们“不畏艰难，固守一方”的防疫感人故事受到了组织和群众的认可，在“一年一评选”活动中，分别被评为***“最美退役军人”和***“最美军嫂”。
（四）大力推进服务保障体系建设，确保中心工作大局稳定。
服务保障体系建设扎实推进。严格落实《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见》文件精神，对乡、村两级退役军人服务中心（室）进行了规划设计，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”建设标准，高质量规划建设落实。截至目前，完成了乡服务站和老兵之家、12个村服务室的建设，投入资金10余万元，构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的退役军人服务保障体系。
各项工作制度流程不断完善。根据“规范型示范型退役军人服务站创建”的工作要求，进一步明确工作职责、工作制度、服务承诺等内部管理制度11项，明确服务站（室）考勤管理、教育培训、安全保密、请示报告等工作要求，确保各级服务站（室）能够制度化管理、规范化运行。
台账分类管理进一步细化。按照“尊崇工作法”的“七个一”和“九个一”名册建档要求，对退役军人服务和管理工作进行精细分类，设立困难帮扶、党员信息、志愿者服务、各类诉求等工作台账19类。
干部职工服务水平不断提高。八一前夕，乡里统一起草了《致退役军人的一封信》，制作了服务联系卡，发放给退役军人，让退役军人在尽量短的时间里知道退役军人服务站、了解退役军人服务站、有事能够想到退役军人服务站。强化精准服务，通过对信息采集内容的大数据分析，我们将164名退役军人和优抚对象进行细化分类，对因病因灾或家庭变故致困的退役军人精准救助，结合脱贫攻坚各项政策，实现了建档立卡退役军人全部脱贫，如期小康；
组织辖区服务对象免费体检；
聘请专业律师，为退役军人提供免费的法律咨询，为困难退役军人提供免费的法律援助，切实提升退役军人有归属感。制定领导接访、领导包案制度，采取开门接访、主动下访、谈心谈话等方式，处理好信访和矛盾纠纷，通过努力，实现了全年共计19个问题全部在基层解决，无一越级信访案例发生。
三、机遇和挑战
做好退役军人工作，事关国防和军队现代化建设，事关党的执政根基，事关社会大局稳定。立足新起点，我们须提高政治站位，认清形势、统一思想，把握规律、明确方向，努力做好我乡退役军人服务和管理各项工作。
新起点须抢抓新机遇。当前，我们迎来许多新的发展机遇。一是科学理论正确指引。党的十八大以来，总书记对退役军人工作作出一系列重要论述，系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题，是习近平强军思想的重要组成部分，为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循、思想引领和精神动力。二是党和政府高度重视。党中央、国务院高度重视退役军人工作，总书记亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构，明确要求，部署推进退役军人工作改革发展。2020年11月11日，《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2021年1月1日起施行，退役军人保障工作以法律形式以予明确。三是崇军氛围日益浓厚。随着国防和军队现代化建设加快推进，军队维护国家安全和发展全局的保障作用更加凸显，全社会对军队重要性和军人奉献的认同感与日俱增。
井冈山是红色老区，革命摇篮，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，红色文化厚重，军民鱼水情深，已经第七次评为“全国双拥模范城”，退役军人工作是一项事关战略全局的政治任务，我们要充分发挥红色资源优势，弘扬“跨越时空的井冈山精神”，不断推动退役军人工作上新台阶。
新征程须应对新挑战，思危方能居安。当前正处于“机构改革过渡期、涉军政策转型期、信访问题高发期”三期叠加的特殊阶段。一是信访稳定形势依然复杂。长期以来，退役军人工作领域由于种种原因积累了大量问题，共性问题与个性问题并行，思想问题与利益问题交织，历史问题与现实问题叠加，且不同群体之间容易交互式攀比引发上访。二是服务管理模式亟待转变。原有民政双拥工作模式与新时代退役军人服务管理已不相适应，工作理念要从解困优抚型向褒扬激励型转变，工作领域要从接收安置工作“一阵子”向服务保障管理“一辈子”转变，方式方法要从粗放型工作方式向精细化服务管理转变。三是干部队伍有待加强。目前我乡退役军人服务站有正式工作人员3名，人少事多，有的专干肩挑办公室、脱贫攻坚、人居环境等多项工作；
由于机构成立不久，各项制度建设还不完善等，这些困难和问题，我们务必引起高度重视，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创我乡退役军人工作新局面。
四、几点思考
面对新的机遇和挑战，我们须不断强化使命担当，要将“广大退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往”作为工作目标，强化“首任首责”意识，落实第一责任；
心怀“首任首为”担当，带头主动作为；
发扬“首任首创”精神，敢于改革创新，敢于破解难题，敢于真抓实干，用心用情用力做好各项工作，维护好军人军属的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，我们取得了较大的成绩，但以成过去。党的十九届五中全会指出，2021年，我们将全面开启建设社会主义现代化国家和“十四五”规划建设新征程，退役军人工作也将迈出新步伐。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实中央和全国、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求，以退役军人为中心，立足当前，解决突出问题，着眼长远，夯实基础，推动工作开创新局面，增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感，促进我乡经济持续健康发展和社会大局稳定。
加强思想政治工作。思想政治工作是党的一切工作的生命线。思想政治工作就是做人的工作，必须坚持以人为本，从不同人的不同需求出发，把每个人的积极性都充分调动起来，把不同观点的人紧密团结起来，增强团队的凝聚力和向心力。做好退役军人的的思想政治工作，要以退役军人为中心，要把教育退役军人与尊重退役军人相结合，做到以理服人;把引导退役军人与理解退役军人相结合，做到以情动人;把凝聚退役军人与关心退役军人相结合，做到以“实”助人;确保退役军人离军不褪色，永远听党话，始终跟党走。
强化党员教育管理。推行退役军人党员“台账式”管理。探索退役军人在党的领导下，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”模式，实现建档立卡、干部包联、党建工作“三个全覆盖”。基层党组织定期对退役军人党员表现进行评价鉴定，逐步将相关待遇保障与现实表现挂钩。
加强宣传舆论引导。积极选树退役军人先进典型，深入开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等学习宣传活动。积极开展政策宣传活动，耐心解答关乎退役军人切身利益的相关问题，现场发放宣传材料，提供政策咨询，展现退役军人服务保障工作者的温情和温度。加强舆情信息监测处置和收集研判工作。建立健全重大事件舆情风险评估机制，主动防范舆情炒作，及时发现可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。一旦发生舆情事件，按照“快报事实、慎报原因”的要求，第一时间发布权威信息，最大限度挤压谣言传播空间。
大力促进就业创业。探索开展“定向式”、“定岗式”培训，推动构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层级多样化教育培训工作机制。扎实做好就业服务。组织和参加退役军人专场招聘。对符合条件的就业困难退役军人，纳入公益性岗位保障范围。推进退役军人充实村基层力量工作，实现促进就业与巩固基层有机衔接。积极扶持创业。推动退役军人创业各项优惠政策的落实，引导支持退役军人创新创业。持续开展“传帮带”活动。
不断提升拥军优抚水平。精心组织“八一”、春节等重要时间节点走访慰问驻军部队、退役军人、现役官兵家属等，支持部队建设，积极帮助军人解决实际问题；
全面完成信息采集和光荣牌悬挂工作。深入开展“双拥”活动，筹建双拥广场、双拥创业基地等项目，进一步提升全乡双拥氛围。
加大权益保障维护力度。依法依规受理办理退役军人信访事项，落实信访首办负责制，加强部门联动，做到信息共享，无缝对接，坚决将不稳定因素控制在基层，稳定在当地，确保信访工作大局稳定。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。加强困难帮扶，按照普惠加优待的原则，进一步加强困难退役军人的政策扶持，科学构建退役军人帮扶援助长效化机制。
加强干部职工队伍建设。把党的政治建设摆在首位，全面推进党的建设。认真开展政策培训，加强政策理论和业务知识学习，注重实践锻炼，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。牢固树立“一盘棋”的思想，加强机构人员、理念思路、职能职责、运行机制、思想感情等全方位的融合。
完善服务站（室）考评体系。目前我乡两级退役军人服务站（室）已全部挂牌运行，为让各服务站（室）运行有序、服务到位、工作高效，能够长效性发挥好服务广大退役军人的作用，制定科学的工作评价体系至关重要，下一步要结合各服务站（室）运行情况和我乡实际情况，制定***退役军人服务站（室）工作考评办法，切实把我乡广大退役军人和优抚对象服务好、保障好。
作者想的也太多写的也太好了吧！
退役军人服务调研报告-调研报告
近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办（司法所）、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数为122人，街道军转干部
人员6人，符合相关政策安置条件26人（其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人），要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：（一）部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度；（二）调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径；（三）由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度；（四）基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于：（一）国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。（二）部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。（三）由于城市化进程的推进，多数城乡
结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。（四）由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
（一）继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
（二）认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
（三）积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，
强化了对退役士兵党员的动态管理。
摒弃了传统的思维定势，有新意。
