张笑楠
摘 要 为了提高我国高等教育的教学质量，以及服务于地方经济转型发展，国家实施了应用型本科产教融合工程，也就是高水平应用型大学建设，目前该建设工程仍在实施中。研究地方高水平应用型大学的建设重点内容和实施对策，可能对于地方性普通高校具有重要的理论价值和实践价值。
关键词 地方高校 高水平应用型大学 建设 思考
中图分类号：G640 文獻标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.09.002
Abstract In order to improve the teaching quality of China"s higher education and serve the transformation and development of local economy， the country has implemented the application-oriented undergraduate industry education integration project， which is the construction of high-level application-oriented universities. At present， the construction project is still in progress. It may be of great theoretical and practical value for local universities to study the key contents and promotion strategies of local high-level application-oriented universities.
Keywords local colleges and universities; high level applied university; construction; thinking
为了提高我国高等教育的教学质量，以及为地方经济转型发展提供人才基础，以教育部为主，国家发改委和教育部联合实施应用型本科产教融合工程，旨在通过在全国的高水平应用型大学建设，促进产教融合并进而提升高校教育质量，并进一步为地方经济发展提供智力和人才支撑。
1 高水平应用型大学的主要特征与建设现状
目前，我国在高等教育领域主要实施的教育提质工程，有“双一流”建设、高水平应用型高校和高水平职业学校等不同类型和不同层次的高等教育改革工程。[1]其实施的目的，在于通过不同层次的高校教育改革发展目标，实现各自的不同功能，进而形成不同发展层次并且水平均较高的高等教育体系。应当说，这种不同层次、不同定位的高校教育改革，有助于为不同类型的高校找到相应的位置和发展目标。
高水平应用型大学建设，全称为“‘十三五应用型本科产教融合发展工程”。高水平应用型大学的建设宗旨是通过全国范围的100所示范院校，推动高水平应用型大学建设，并且在“十三五”期间给予每所高校每年1亿元的支持资金，帮助高校在师资建设、教育改革等方面进行投入，提高应用型大学建设水平及教学质量。[2]高水平应用型大学建设实施以来，全国范围已经通过运用项目建设和试点遴选的方式，先后有300多所各省市区的本科院校参与到建设项目中来，其中大部分是高校整体参与到建设中来，少部分是通过大学的学院单位来实施的。但是，目前国家教育部并未对这100所高校公开目录，高水平应用型大学建设工程仍在实施和建设当中。
应当说，已经实施或者正在实施和正在争取的高水平应用型大学建设工程，对于提高我国普通高校的教学质量，尤其是地方性的高校具有重要的示范和引领作用，对于推动地方高校的应用型建设和服务地方经济发展水平都有着重要的作用。因此，研究地方高水平应用型大学的建设重点内容，可能对于正在实施中或者正在争取的地方性普通高校，仍具有重要的理论价值和实践价值。
2 地方高水平应用型大学的建设重点内容
从笔者对地方高水平应用型大学建设案例及部分高校的实地考察看，地方高校在推动高水平应用型大学的建设中，应重点突出“五个转型”，并对每个转型给予重视，并形成政策合力，才能推动地方高校建设真正高水平应用型大学。
（1）办学理念应转向“应用型”。高水平应用型大学建设的核心就是应用型，这个应用型的根本特征，笔者认为包含两个方面，一个是地方高校服务于地方经济转型升级，二是培育应用型人才。正是基于此原因，地方高校在建设高水平应用型大学的过程中，需要将办学理念转向“应用型”，而非可能之前的“研究型”或者“研究型+应用型”定位。办学理念应当深度融合高水平应用型大学的定位、宗旨和目标，同时要结合自身高校的传承。这是地方高校在建设高水平应用型大学应当首先需要重视的一点。
（2）教学理念应转向“学生为中心”。建设高水平应用型大学，正如上节所提出的，是要培养应用型人才，这就是大学培养的目标，是培养社会实用的、适用的人才。过于重视理论性教学或者过于重视操作性教学，那么就背离了高水平应用型大学的目标。[3]因此，地方高校在高水平应用型大学建设中，教学理念应当向“以学生为中心”，课程设置、社会实践等环节的设置，都是要突出大学生能力的培养，要让大学生能学习、会学习、能适应，突出应用导向。
（3）专业结构应转向地区经济需要。在专业的设置和调整方面，也应当向高水平应用型大学所要求达到的目标而实行一定的调整和转型。例如，辽宁是我国老工业基地，很多高校都设置了一定的工科专业，但是随着辽宁工业的发展和转型升级，也需要对专业进行相应的调整。机器人已经成为辽宁装备制造业的一个突出亮点，那么相关的高校就应当适当结合本校的优势，适当向控制工程、自动化等专业转向。因此，地方高校在建设高水平应用型大学中，需要依据本地或者本省的经济结构发展和变化，而适当进行专业结构的改革，以社会需求和社会发展为导向，调整专业设置。
（4）师资结构应转向双师型。应当说，师资结构问题是地方高校在建设高水平应用型大学时所普遍面临的一个问题。为了提高大学生的就业适用性和提升应用性，那么就需要在实践环节进行加强。但实际上，很多名称为某某大学的地方高校，在师资的配备方面往往会要求博士学历，这样将应用型人才拒之门外。而随着地方高校在建设高水平应用型大学时，又需要学历较低的应用型人才来加强实践环节的教学。[4]因此，建议地方高校在师资结构上实行一定的改革，配置一定比例的高学历教师队伍，同时配备一定比例的产学研合作能力强以及实践能力强的教师。
（5）培养模式应转向产教融合。产教融合、校企合作是地方高校建设高水平应用型大学的目标，同时也是其培养大学生人才的核心教学模式，也就是通过高校和企业的合作，实现产业与高等教育的融合，从而培养应用型人才和技术型人才。例如，辽宁的重化工业较为发达，而很多高校在设置的相关专业中，可能实用性有待进一步提升，有些毕业生进入企业之后，仍需要进行一段时间的培养才能胜任工作。而通过加强与企业的联合，可以在高校期间，就通过与企业联合开设部分课程，并在实践环节加强相关的技能培养，那么通过这种联合方式，所培养的毕业生就能很快上岗并胜任所担任的职责，实现了企业和高校的双赢。
3 推动地方高水平应用型大学建设的政策建议
为了更好地推动地方高水平应用型大学建设，笔者结合调查总结与探索思考，认为应采取多种措施，形成制度合力，从而进一步推动地方高校的高水平应用型大学建设。
（1）争取高校领导重视和支持。首先，地方高校的教务管理单位或者教育改革单位及时对本地的高水平应用型大学建设情况进行摸底，调查清楚本地的实施情况，及时向地方高校的领导进行汇报，从而得到领导的重视和支持。高水平应用型大学建设无论是在争取试点中，还是在已经建设实施中，只有得到地方高校领导的重视和支持，这项工作才能更好地得以开展并得到各部门和各学院的配合，尤其是在实施教育改革的过程中更是如此。
（2）争取教育主管部门的支持。当前，各地的高水平应用型大学建设工程一般由省级教育主管部门确定试点单位和实施单位，因此应积极争取教育主管部门的支持。应当在摸清楚本地高水平应用型大学建设情况之后，结合本校实际，提出本校发展和建设高水平应用型大学的优势和不足，并形成可行性的分析报告，及时递交主管部门，从而争取他们的支持。而在实施中，更应及时将建设的改革情况、进展情况及时向主管部门反馈。
（3）制定并严格落实改革方案。在争取高水平应用型大学建设的时候，可能就需要及时的制定相应的改革方案，从而一起报送到主管部门，并在学校组织实施。而对于已经实施的，则需要严格落实和执行改革方案，争取在改革中提高教学质量，实现高水平应用型大学建设的初衷。
（4）广泛联系企业参与合作办学。高水平应用型大学建设的一个主要特征和主要目标是实现产教融合、校企合作，因此，地方高校在建设高水平应用型大学中，需要广泛联系合作企业或者关系往来密切的企业，参与到校企联合办学中来。其目的是，一方面通过借助企业的实践能力，不断提高在校学生的实践能力，提升企业工作的适应性;另一方面，则是通过校企联合办学，提高学生对口工作的能力，为企业和社会输送技能型人才。
（5）争取教师转型支持与师资力量改革。高水平应用型大学建设是一项需要高校、教师、学生和企业联合参与的系统工程，因此，在建设过程中需要得到教师的大力支持，无论是从教学理念还是教学方式都需要进行转型。同时，还需要加强师资力量的改革，一方面现有教师的理论功底较好，可能需要在实践上加强并不断提升，另一方面可能需要及时招聘具有丰富实践经验的教师进行补充，从而为高校的高水平应用型大学建设奠定“双师型”教师队伍基础。
参考文献
[1 ]乐传永，许日华.地方高校建设一流本科教育的缘由、方向与进路[J].中国高教研究，2020（2）：56-62.
[2] 蔡敬民.地方高水平应用型大学建设的思考与实践——以合肥学院为例[J].北京教育（高教），2018.834（10）：30-32.
[3] 蘇志刚.应用型大学高水平建设特征的思考与实践[J].中国高等教育评论，2018（1）：76-77.
[4] 殷安生.地方高校“一流”学科建设路径研究[J].黑龙江高教研究，2018.285（01）：35-38.
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