关于推动**县域经济发展的建议
**县发展改革局 **
**作为一个国家扶贫开发工作重点县，作为一个农业大县，如何在加快转变经济发展方式的大背景下，实现县域经济实现跨越式发展，是全县经济工作的中心，也是全县经济工作的压力和难题。
1、 推动县域经济跨越式发展，首先做到思想解放。
思想解放的程度决定着思路，思路决定出路。只有用与时俱进的新理论促进思想的不断解放，推动观念的不断更新，才能不断提高认识问题的水平，增强分析问题的能力，创新解决问题办法。近年来，**经济虽然有了很大的发展，但与先进地区相比、与兄弟县区相比，还有很大差距，造成差距的原因很多，但主要差在思想观念上。“等、靠、要、旧、窄、小”等贫困文化心态，既影响着大发展的胆识、魄力、勇气，也制约着发展的思路、办法和创新的举措。要推动**经济跨越发展，首先要解决全县广大干部群众的观念问题，要从解放思想入手。
二、推动县域经济跨越发展，就要做到产业转型升级
**要想在“ 十二五”期间冲破挑战，摆脱困境，实现更好更快的发展，再造两个新**，转型升级是根本出路和必然选择。政府是产业转型升级的直接践行者，必须在深刻认识和把握的基础上，充分发挥政府的主导作用，积极引导产业转型升级。
（一）以新兴产业引领转型。战略性新兴产业是转型的引擎，也是构建新型产业体系的先导。在推进传统优势产业调整升级的同时，谋划5年、10年后的发展，以低碳经济和循环经济为主攻方向，重点发展新能源、新材料、新医药产业和先进装备制造业，并制定实施相关产业规划和配套政策，着力培育从研发到制造的完整垂直产业链和横向配套产业群。
（二）以服务业加速转型。坚持把现代服务业作为支柱产业来培育。大力实施文化、旅游、商贸物流、金融服务和房地产的振兴计划，使服务业增速追上甚至超过GDP增速，服务业增加值增幅追上甚至超过工业增幅，服务业投资增长高于全社会固定资产投资增长。
（三）以城镇化推动转型。我们适应经济转型的需要，在推进城市化过程中把握四个要点。一是“空间拓展”和“功能提升”并重，按照“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的思路，大跨度拉开城市框架，集中突破城市规模小、承载功能低、聚集能力弱的问题。二是“产业发展形态”与“城市空间形态”互融，注重产业与城市融合发展，优化产业空间布局。三是“基础设施”与“服务设施”共进，以汽车站、火车站为依托，待邯黄铁路通车后，以 “陆铁”交通设施集成功能为目标，以高速公路、铁路绕城贯通为基础，推进大交通体系建设。
（四）以开放招商助力转型。把招商引资作为转型的重要外源动力，以“项目带动、招商引资、园区建设”为经济工作的重点，积极对接国际国内资本产业转移趋势，联高联外联强，引资引智引才。注重由招商引资向招商选资转变，集中突破具有牵动性产业链高端核心大项目，先后引进一批大项目好项目；由注重引进资金项目向注重引进技术人才转变，突出依托项目引进技术和招揽创新人才。
（五）以生态建设深化转型。我们以转型保障生态建设，以生态建设深化转型，着力构建两大个体系。一是生态经济体系。把生态理念和绿色发展模式贯彻各产业行业，农业突出打好“有机”、“绿色”和“无公害”地域品牌，工业大力推行循环经济、洁净生产、低碳发展模式，服务业优先发展生态观光旅游及以“绿色”为特征的服务业态。二是生态文化体系。把培育生态文化作为全县文化建设的重要内容，创新文化载体和活动内容，大力提倡生态生活、低碳消费，使生态文化融入人民生活、改变人们习惯。
三、推动县域经济跨越发展，应当做到开放要有新局面
发展县域经济的重点是抓工业，抓工业关键是抓项目，抓项目必须抓开放，没有大开放，就没有大发展。近年来，在开放问题上始终坚持“横向靠开放，纵向也要靠开放；横向靠竞争，纵向也要靠竞争”。教育引导广大干部不仅要在横向的开放中靠竞争招商引资，赢得客商，还要在纵向的开放中靠竞争赢得项目资金、政策支持，对招商引资有突出贡献的单位和人个进行表彰奖励，开放局面有了新变化。在此基础上，还要引导全县上下树立大开放的意识，创造大开放环境。以打造“诚信**”，改善**发展软环境，提高办事效率，改善服务方式，创造一流环境为重点，不断开创开放新局面。
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