镇供［2010］13号
2010年度市级救灾化肥储备实施方案
市发展和改革委员会、财政局：
为继续做好全市2010年度救灾化肥储备工作，在坚持企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则下，确保我市农资市场供应，不断满足农业生产需要，增强农资市场的调控能力，促进农民增收，现结合全市农业生产实际需要，制定2010年度市级救灾化肥储备实施方案如下：
一、救灾化肥承储企业：经市政府同意，2010年市级救灾化肥储备仍由市供销社负责实施，委托**市丹农农资配送有限公司承担储备任务。**市丹农农资配送有限公司是化肥、农药销售、物流配送、农资科技服务为一体的农资流通企业，总部位于**市崦东路100号，配送中心拥有仓储面积达3800平方米，运输车辆8辆，负责配送全市108家加盟店的农资配送任务，并承担着地方政府一部分淡储旺供的职能。2009年全年配送尿素13000吨、复**3500吨，农药150吨。
二、补助费用测算：根据市政府要求并结合全市农业生产实际需要，今年市级救灾化肥（尿素）储备量为2000吨，补助费用以此为依据进行测算。综合参照尿素出厂平均价，今年采购成本为每尿素1850元/吨；储备2000吨尿素共需采购资金370万元，支付利息9.43万元（按月息6.37‰计算，储备期5-8月共100天）；仓储费10万元（每吨每天0.5元）；运费3万元。储备资金370万元，丹农农资配送有限公司商请银行在坚持信贷原则的前提下帮助解决，并按时还本付息。也希望市相关部门予以协调和支持。
合计储存成本22.43万元（未包含价差），请市财政安排救灾化肥储备专项经费30万元，其中10万用于价差补贴。
三、加强储备化肥管理：储备肥由丹农农资配送有限公司在化肥淡季择时购进，用于旺季市场调节和平衡，并以防救灾之需，严防发生脱货现象，确保质量符合国家标准。救灾化肥的使用，由委托单位具体负责调度。当年储备化肥储备到期后，丹农农资配送有限公司应及时将其转化为生产原料进行库存消化。市财政安排的专项补贴，由市供销社专户储存，单独核算，市财政予以监督和审核。化肥储备地点由丹农农资配送有限公司负责落实，2000吨储备数量由市发改委和市财政局进行定期与不定期检查，如发现有弄虚作假问题，将取消其承储资格，收回利息补贴。
附件：2009年度市级救灾化肥储备实施情况
二〇一〇年四月二十三日
主题词：救灾化肥 储备 方案
**市供销合作总社为农服务处 2010年4月23日印发
附件：
2009年度市级救灾化肥储备实施情况
2009年度市级化肥储备由市供销社负责实施，委托**市丹农农资配送有限公司承担储备任务。储备任务为2000吨，实际储备4000吨。2009年农资市场总体比较平稳，个别品种呈现稳中略升的态势。与2008年相比，农资市场价格普遍下降，农民得到的实惠更多。全年尿素价格呈现“两头高中间低”的走势，即年初和年末相对略高，6月份前后旺季反而低。09年底尿素价格在1950元/吨左右，碳铵在700元/吨左右，45%复**在2050元左右与年初差不多。
2009年化肥储备任务2000吨，采购均价为1930元/吨，储备期100天（5-8月），支付银行利息9.84万元（月息6.37‰）,仓储费10万元（0.5元/吨*天）,运费3万元,价差亏损11万元,合计储备成本为33.84万元。市财政安排专项补贴30万元，其中20万元拨给丹农公司用于仓储和利息费用补助，10万元用于救灾肥价差补助（恳请将2009年差价补助能拨付给供销社，3-4月份的采购均价为1930元/吨，9-10月份的销售均价为1875元/吨，亏损额达11万元）。2009年度化肥储备在一定程度上缓解了局部地区一度供应紧张的问题，稳定了农资价格，起到了农资供应服务主渠道的淡储旺供作用。
