加强作风建设 提升工作效能 努力建设一支高素质的水利干部队伍
自今年以来，区委、区政府开展了一系列严肃工作纪律、整顿工作作风的活动，这是落实中央、省、市转变作风、密切联系群众“八项规定”的具体体现，是推进干部队伍建设、保证区委各项决策部署顺利实施的需要，是我区加快推进跨越发展、科学崛起的需要，是加强和纯洁我区干部队伍的需要，是密切党群、干群关系，树立良好的政风民风的需要。为此，我局高度重视，认真按照区委、区政府的统一部署，结合水务工作实际，在全系统深入开展了“知水、爱水、兴水”主题教育实践活动，深入查找在思想作风、学风、工作作风等方面存在的不足和问题，统一思想，提高认识，把握大局，把水务各项工作继续推向前进。
近几年，水务局修订和完善了一系列内部管理制度，使机关干部有规可依，有章可寻，既振奋了精神，提高了办事效率，又增强了大局意识。可以说，水务局在贯彻落实区里精神方面，从不含糊，从不打折扣，历来都是脚踏实地。给我的印象就是：能办的马上办，暂时不能办的，创造条件早办。政策规定办不了的，能够做好解释工作。这一点，不光是区领导认可，社会上也是认可的。这几年农田水利建设、解决饮水安全人口、病险水库除险加固、防洪工程、水土保持建设上，成效都是非常显著的。可以说以上诸多项成绩的取得，是与我们水务局平时在认真抓班子建设，认真抓干部队伍建设是分不开的，与班子和班子成员求真务实、雷厉风行的工作作风，抓工作一定要抓出成效的作风是分不开的，在这里，我给予肯定。
加强机关纪律作风建设是不断推进我们事业发展的需要，是加强干部队伍建设的需要，是进一步树立干部良好形象的需要。今年以来，我们要把全面加强新形势下机关纪律作风建设作为一项重要任务来抓，认真组织扎实开展，特别是对近几年来水务系统机关纪律作风建设情况进行回顾和分析，特别是对如何加强机关纪律作风建设的问题，进行了深入的研究与思考。
一、水务系统机关纪律作风建设基本特点 水务事业是农业工作的重要内容，水务部门是农口战线的重要部门，水务干部是农业干部队伍的重要力量。可以说，水务干部的作风形象如何，事关全区水务事业的发展甚至农村经济社会的增长。加强机关纪律作风建设，不断教育和引导水务系统干部职工按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，对于完成水务各项工作任务，构建和谐水利，具有十分重要的意义。近年来，我局按照可持续发展水利的思路，坚持不懈地抓好机关纪律作风建设，取得了较好成效，在民主评议政风行风中的群众满意度测评，群众对水务系统作风建设的满意度都比较高。主要有三个特点：一是坚持弘扬“献身、负责、求实”水利行业精神。水利行业精神是水务系统在长期治水实践中形成并培育起来的独具特色的精神，既有水利本色，又带有时代特征。多年来，水务系统广大干部职工坚持把这种精神发扬光大，不论是防洪工程体系建设，还是饮水安全工程、农田节水灌溉、水土流失治理，以及多年来的冬春农田水利基本建设、水政执法监察、水土保持监督等，都充分体现了水利行业精神，水务的主战场一直在农村，风里来雨里去，踏露水流汗水，广大干部职工无怨无悔，在长期艰苦而又光荣的工作中用鲜活的人生实践不断谱写着水利行业精神。二是坚持“兴利减灾当先锋”的先进性标准。在抗旱工作中，干部职工放弃节假日休息，指导各地采取节水和取水措施，对水资源实施科学调度，确保城镇人民群众用水。在防汛工作中，严格值班制度，实施科学调度，把灾害损失降到了最低程度。可以说在自然灾害面前，水务系统各级领导干部在区委、区政府的正确领导下，沉着应对，有序指挥，按照预案，超前部署，经受了严峻的考验，磨炼了意志，增强了攻坚克难的信心和勇气。在工作中，防汛抗旱始终是水务部门的重要职责任务。因此，水务系统各级领导干部必须紧紧盯住抓好这个关系经济发展、民生安危的头等大事，切实履行好水务部门领导干部应尽的职责，不断践行和展示“以人为本、为民负责，团结一心、顾全大局”的防汛抗旱精神。三是坚持践行行业要求，水务部门领导干部自觉履行和遵守“廉政承诺”、“述职述廉”、“民主生活会”、“报告个人有关事项”等制度，自律意识不断增强，在管好自已的同时，坚持抓好班子、带好队伍。教育党员干部特别是领导干部以案为鉴，警钟常鸣。同时，每年组织对财务报销个案抽查审核、局属事业单位经营管理、重点水利工程审计结果报备等制度的执行情况进行检查。这些工作的开展，有力促进了“三安两优”（工程、资金和干部安全，工程优质和干部优秀）的落实，促进了领导干部带头遵守反腐倡廉各项规定，自觉拒腐防变。
二、水务系统机关纪律作风建设需深入研究解决的问题 水利是生命之源、生产之要、生态之基，与我区经济建设息息相关。从我区情况看，随着经济社会的发展，水资源供需矛盾更加突出，防洪减灾任务和要求越来越高，人民群众对水利工作十分关注。如何建立多元化的水利投融资机制，加快水利基础设施建设？如何加强山洪灾害防御，确保人民群众生命财产安全？如何强化水务执法，促进人水和谐？如何做好水资源的综合利用，有效推进防汛抗旱等等，都需要我们在实践中去解决、去探索、去发展。加强水务系统机关纪律作风建设，必须紧密结合水务工作实际，认真查找薄弱环节，研究和解决当前作风建设中亟需解决的问题，促进水务各项重要工作顺利开展。
第一，必须强化责任意识，深入调查研究，不断完善工作思路，提高领导干部的决策能力和管理水平。近几年来，按照经济建设对水务工作的要求，我局在认真充分调研基础上，提出今年全区水务工作总体发展思路，即加快实现“三个转变”，全面实施“135”工程，努力打造生态水利。“三个转变”：由“工程水利”向“景观水利”转变，由“资源水利”向“安全水利”转变，由“行业水利”向“社会水利”转变。“135”工程：“一个确保、三个重点、五项日常工作”。确保城市供水安全；抓好高陵水库灌区改造、金山湾水厂建设、胶东地区引黄调水三个重点工程，做好防汛抗旱、农田水利、水务执法、招商引资、队伍建设五项日常工作。近几年，我们着力提高水资源配置调控能力的水务工作整体架构，较好地融入了全区发展大局，为经济社会的进步提供了水资源和防汛安全两个保障。水利基础设施建设不断加强，建成了一批重要水利骨干工程。特别是农田水利基本建设、饮水安全工程和水库除险加固取得了显著成效；水土保持和水生态治理取得新的进展。同时，也要看到，我区水资源时空分布不均，水资源供需矛盾已成为我区经济发展的“瓶颈”。因此，水务系统各级领导干部都要对我区水利现状有个清醒的认识，必须按照贯彻落实科学发展观的要求，强化责任意识，深入调查研究，充分认识我区区情、水情和水利现状，坚决克服墨守成规、安于现状的思想作风，勇于进取，敢于开拓，不断丰富和完善水务发展思路，努力使水务工作在牟平经济社会建设中更有针对性和有效性，在进行积极的治水实践中不断锤炼和提高自己的领导水平，带领广大水务干部职工共同努力，推动各项水务工作取得新的进步。
第二，必须坚持以人为本，深入基层，深入实际，吃苦在前，奉献在前，认真抓好民生水利工程等各项工作的落实。
民生水利工程是区委、区政府为民办实事的重要项目。从近几年情况看，民生水利工程建设进展顺利，但发展仍不平衡，有的地方资金不到位、开工迟缓进度慢不能令人满意等仍不同程度存在。存在这些问题的原因，与有些领导干部作风不扎实，监管不力，工作不到位，以及形式主义等有直接的关系。因此，水务系统各级领导干部要把民生水利工程当作执政为民的重要内容和发展水务事业的重要任务来抓，加强与镇街党委政府的沟通，进一步加快以农村饮水安全工程为重点的民生水利工程建设，通过抓任务落实、责任落实、资金到位、水质化验、前期规划设计、验收扫尾和后续管理等，切实把这项工作抓紧抓好。水务工作必须推行“一线工作法”，坚持情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，经验在一线积累，形象在一线树立。比如，实施病险水库除险加固、农村饮水安全、河道治理、水环境整治等惠民工程，就不能光听汇报，一定要深入基层实地查看。对任务分解、时序进度、资金到位、责任落实等情况加大督查力度，确保工程建设按时有序推进，资金安排使用到位，工程质量优质，以优良的作风促进民生水利工程又好又快完成。
第三，必须加强机关纪律作风建设，用模范带头作用，促进生态水利、可持续发展水利建设。既要认可取得的成绩，又要客观指出存在的问题。从我们水务内部来讲，水务干部队伍，主体上是讲政治、顾大局的队伍，是有大情大义、能打硬仗的队伍。广大干部职工能够承担繁重的工作压力，在平凡的岗位上，为水务事业的发展做出了默默无闻的奉献，取得了很大的工作成效。但是对照区委、区政府要求和我们平时的工作，我们少数干部职工中也不同程度存在着一些问题，有科室或单位的问题，也有干部职工的个人问题：一是虚。事业心、责任心不强，在其位不尽其责，敷衍了事、得过且过。对职责范围内的事拿不出负责任的意见和有效的措施办法；二是躁。工作有些漂浮、急功近利，有的满足于追求立竿见影的绩，对打基础、利长远的事情没兴趣、没耐心、没毅力。有的平常不注重学习，不钻研工作，平时工作总没有问题，麻木不仁，一到大事来的时候，就束手无策；三是懒。工作不讲标准，效率低、不作为，办事拖拉，多次部署的工作，就是迟迟没有进展、见不到明显成效；四是散。表现为工作纪律松驰，迟到早退、开会不能准点的现象还有。对集体活动没有热情，比如周五学习日的集体学习活动，还有个别人员找各种原因不参加。有一份工作不容易，特别是在机关有一个岗位，我们应该感到很幸运也很幸福，所以我们更要珍惜我们现在的工作和生活。并以崭新的精神面貌、高昂的工作热情，把水务各项工作做得更加扎实，更加富有成效。
三、水务系统机关纪律作风建设的具体要求 近几年，我们水务部门在纪律作风建设上没少下功夫。按照上级的统一要求，我们从先进性教育到“三个代表”重要思想；从创先争优活动到“三信”活动，再到行政机关效能建设，取得了一些建设成果，推动了工作的有序开展。但是作风建设不是一劳永逸的，应该根据工作任务的变化和形势的发展而调整。不可否认的是，市场经济的一些价值理念与我们党的好作风、好传统发生着冲撞，干部职工的政治信念和价值取向正受着社会多元化思潮的冲击，这些，正是我们开展纪律作风建设活动要面对和重视的地方。那么，在解决主要问题和培育新风正气上，以下四个方面我觉得对我们每个人都会有帮助。
第一，要善于学习，加强理论修养。树立终身学习的理念，发扬“三种精神”：一是“钉子”的钻研精神。努力使自己的思想跟上时代发展的节拍，挤时间学习政治和业务，学多一点，学深一点，学系统一点，不断提高自身素养，拓宽视野，增强政治敏锐性，提高驾驭全局工作的能力。二是“竹子”的虚心精神。竹子的特性是踏实、虚心。虚心向师者学，向书本学，向实践学。水务工作专业性强，技术要求高，要多深入水利建设管理第一线调查研究，勇于实践，勤于思考，不断把学习成果转化为谋划水利工作的思路、促进水务工作的措施和领导水务工作的本领。三是“蚯蚓”的用心精神。荀子言：“蚓无爪牙之利、筋骨之强，用心一也”。这就告诫我们，学习要专心致志，不可三天打鱼、两天晒网。我们的干部职工都应以此来勉励自己，勤奋好学，学以致用，使自己的思想认识和知识水平不断得到提升，执政能力和领导水平不断得到提高，不负众望，不辱使命，为水务事业多做贡献。
第二，要求真务实，提高工作效率。求真务实是做好水务工作的根本要求。求真务实是一种品格，在现实生活中，我们有时急着穿衣服的时候，扣子有时扣不好、对不齐，衣服是歪的，一检查才发现是第一颗扣子扣错了，社会学上称这种现象为“第一颗纽扣效应”。思想认识是总开关，是我们做人做事的“第一颗扣子”。坚持求真务实，就是要在主观上“扣好第一颗纽扣”，思想上重视求真务实，信仰求真务实，这是引导我们不断走向胜利的基础和前提。要把付诸实践作为求真务实的支撑，突出两个提高。一是提高办事效率。做到政策快落实、项目快推进、问题快处理、任务快完成。要强化服从整体的大局观念、协作配合的团队精神。二是提高工作标准。要做到三个提高：境界要提高。要有虚怀若谷的胸襟、攻坚克难的魄力、不甘人后的志气。目标要提高。看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比实绩，顺应时势，不要随波逐流，要解决问题，不要解释问题。多说一定、确定，少说大概、可能，多从自身查问题，少向客观找原因。标准要提高。要以更高的站位、更高的标准要求自己，推进工作，事事都要做到位、争一流、求突破，以对工作的精细要求，推动整体工作的完美。
第三，要勤俭节约，反对奢侈浪费。经过这些年的发展，水务部门的工作条件、生活环境都有了较大改善和长足进步，这既是党和政府对水务事业的重视和关心，也是水务干部职工共同努力的结果。但仍有一些同志爱讲排场，比阔气，忘记了公仆之身；有的忙于迎来送往，沉醉于吃喝玩乐等等。这些不良行为，严重地损害了领导干部在群众中的形象。按照中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的要求，结合水务实际，必须在规范公务接待、严格财务管理等方面做好工作，严格执行各项规定。水务系统各级领导干部要始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对奢侈浪费，抵制拜金主义、享乐主义，保持共产党人的政治本色。
第四，要生活正派，提升自身素质。领导干部的生活作风，是党的作风的重要内容，与思想作风、学风、领导作风、工作作风等一起构成整体的作风形象。常言道：“上有所好，下必甚之”。作为领导干部，要生活正派，并把正派体现到工作和生活的方方面面。对于水务系统领导干部来讲，一要讲操守，重品行。领导干部要有“官品”，讲人格魅力，用品德、智慧、知识、才能、成就等人格因素形成自身的良好形象和感召力量，用人格力量凝聚人心，促进发展。二要慎交友，慎爱好。作为领导干部要慎其所好，对于有损于自身的形象、影响秉公用权的爱好，一定要抵制和戒除。要谨慎交友，净化社交圈，培养健康向上的生活情趣，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做。少一些喧嚣浮躁，多一些笔墨书香，少一些吃喝玩乐，多一些文化素养，做一个组织和领导信赖的人，同事和朋友敬重的人，亲属子女引以为荣的人，回顾人生问心无愧的人。三要严自律，重慎独。在单独完成工作的时候，要自觉遵守各项规定和道德规范。在“八小时”工作之外，在个人独处无人监督的情况下，要用理智驾驭感情，用党性约束行为，管住嘴，不该吃的不吃；管住手，不该拿的不拿；管住腿，不该去的不去。做到行所当行，止所当止，严于律己。
在短暂的工作岗位和漫长的人生历程中，我们既要找准工作的坐标，又要找准人生的坐标。大家要主动思考肩上的责任是什么？我们应以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，以敢于担当勇于作为的良好的作风形象和建设成果，感恩领导的关心和厚爱，为水务工作取得新成绩作出更大的努力。
呼伦贝尔纪检监察网
二〇**年十二月
