春防准备工作情况和下步工作安排汇报
自3月15日开始已经进入了春季防火期，为了加大今年的森防工作力度，确保实现森防工作目标，在此我将今年的春防前期工作准备情况和下步工作安排向各位领导做以汇报：
一、防前准备工作情况
1、资金投入情况。今年春防预计投入资金544万元，目前已投入资金270.1万元，主要用于购置车辆、通讯设备、扑火装备、印制宣传品，固定宣传牌维护等。
2、设备检修情况。目前对防火通讯设备，运输设备，扑火设备的检修调试工作已全部完成，进入防期可随时投入使用。
3、人员培训情况。3月1日林业局举办了第一期森林防火工作业务培训班，对林业局、林场、林业站的业务骨干进行了专业培训。3月7日，我和主管防火的副局长，防火办主任，参加了全市森防指挥员培训班学习培训。
4、宣传品印制情况。现已印制完成宣传单，防火命令4万份，防火旗1.2万面，十户联防协议书3万份，防火公约3万份，虎威威宣传画0.6万份，条幅150面，车辆登记本180本，入山证1万份，采集证3万份，为了增强加深人们对森林防火的意识，今年我们专门制作了森防宣传挂历2.8万份，宣传册200本，进入防期后免费发放到各基层单位。
二、春防形势分析
（一）气候条件不容乐观
根据市气象预测春季全市雨雪大，今春大风天气较少。而我县的春防期气象火险趋势分析是林区火险总趋势正常略高。春防开始晚于常年，高火险开始期林区接近常年，春防结束期略晚，防火重点时段在中后期。
（二）森林防火基础设施落后
1、防火公路防火塔需要维修
去年我县遭遇了洪涝灾害，多条防火公路被冲毁，去年秋天在资金极为紧张的情况下抢修了40公里，但只达到能够通车的状况，路况非常不好，特别是道干林场施业区内的25公里防火道路如不及时抢修，很难正常使用。我县共有防火瞭望塔14座，多数都是近二十年的老塔，已经到需要维修时期，另外有的瞭望塔守塔人员、靠前驻防的扑火分队至今还没有建房，一到防期，看塔人员和驻防队员都得临时搭建帐篷。
2、扑火设施需要更新
森防工作光靠人防还远远不够，很难达到预定的效果，我县的森林扑火设施陈旧落后，已远不能满足目前森林防火工作的实际需要，扑火设施急需更新。
3、林内可燃物增多
我县已18个防期没有发生森林火灾，加上每年的森林抚育剩余增加，使林内的可燃物剧增，虽然我们采取了各项有效的措施进行预防，但仍然还存在着隐患。
4、农事用火增多
据统计，今春逊克农场约有50万亩，我县有30万亩大田玉米秸秆需要点燃，而农民播种期正直森林高火险期。
5、政治压力大
2014年省政府对黑河市的考核不在以GDP作为考核指标，而是将森林防火发生率及危害，造林面积及成活率；
新增水土流失治理面积；
旅游收入增长率纳入生态旅游类指标考核体系。按照黑龙江省森林防火责任考核细则评价要求，如果我县全年森林火灾发生率高于全省发生率，超出一起扣5分，每发生一起重大森林火灾扣30分，辖区内发生一起伤亡事件扣20分，烧毁林场、村屯的一起扣30分，由此看来，我县的森林防火工作政治压力很大。
鉴于上述春防面临的形势，对下步工作做出如下安排及建议：
三、下步工作安排及建议
（一）严格落实森林防火责任。要继续抓好“六长责任制”，部门责任和联防责任的落实，真正形成全社会齐抓防火，全民抓防火的良好局面。
（二）狠抓火源管理。坚持“管住火先管住人”的原则，针对入山作业、采集山产品、放牧、矿产勘探等各类易携带火源入山人员，应给与特别关注和重点宣传，提高他们的森防意识。进一步强化森防检查站、靠前驻防小分队、管护站和村屯检查组的宣传检查职能，确保做到“三先之后，三不漏掉”。即：先接受防火教育，后办理入山证；
先接受检查，后如山；
先接受防火知识培训，后上岗。在宣传上不漏掉一人，在布防上不漏掉一块防区，在落实上不漏掉一项措施。
（三）预警预测到位。充分发挥瞭望塔、检查站、管护站、巡护组、千里眼、顺风耳的作用。
（四）加大培训演练强度，发挥森林警察和消防大队作用。在进入防期前对森林防火指挥员，扑火队分队长，防扑火骨干人员举办第二期业务培训班。在进入高火险期前，组织一次大规模、全方位的实战演练。预计参加演练单位有森警部队，森防大队，乡镇，林场半专业队，参演人员６１０人。通过实兵演练充分发挥森林警察部队和森林消防大队的作用。
（五）落实责任，加强联防。调整后的２９３名包乡（镇）的领导干部，县直机关包村屯的８３名领导，乡镇包村屯的干部１８８人，全员按期到位。做好４月初在伊春市汤旺河林业局召开的联防会议准备工作，建立健全联防工作机制，明确责任，互通有无，做到思想上连心、组织上联防、信息上联通、措施上联保、扑火上联动。
（六）强化各项责任的追究。几年来通过省市检查组来我县检查发现，个别乡镇领导对森防工作重视不够，存在麻痹大意思想，不同程度的存在各种问题，需要加强对森防工作的问责制。
（七）健全森林消防保障中心建设，建立防火专用账户。应尽快健全完善森林消防保障中心的组织结构建设，我县森防的各项工作都非常到位，只因没有建立防火专用账户，一项扣分使我县森防工作受到很大的影响，以总分91.7分与嫩江县相比4分之差在全市6个市县中排到第五位。
（八）建议给林业局设立一个专门的森防督查机构，专门负责森林防火督查和森林管护检查工作，把森防和管护结合起来。
（九）加大对防火基础设施的投入。特别是对防火公路的修复、瞭望塔维修。看塔房驻防房建设、扑火设备的更新等，建议给每个重点火险区购买全地形防火专用车。
（十）停机坪及附属设施建设。2014年省市防已决定给我县派驻防火专用飞机，按照要求，需尽快建筑35×35平方米的停机坪一处，同时需要给机组人员建筑一幢用于工作、食宿的服务楼。为了不影响飞机起飞，我县还需要做好净空工作，所以，需购置相关的设备。
（十一）切实保障扑救人员的安全。坚持以人为本，要切实做好森林防火扑救人员的人身安全工作，使每一名扑救人员的安全得到保障。
以上是今年春防工作的准备情况和下步工作安排，不当之处请各位领导批评指正。
二〇一四年三月十五日
