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报送单位：国土空间规划股
报送时间：2020.04.27 分管 领导
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绘制国土空间规划蓝图 促进经济社会高质量发展
国土空间规划体系是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是经济社会发展规划之外最重要的基础性规划。
建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。中共中央、***出台的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确提出了建立国土空间规划的主要目标。到2020年底，基本完成国土空间总体规划编制，形成国土空间开发保护“一张图”。到2025年，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
下一步，我局将做好以下三个方面的工作：一是树立生态理念，加强红线管控。全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话、“八个着力”重要指示精神，大力践行新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”“生态优先、绿色发展”的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，树立生态理念和底线意识，坚持生态优先，保护为主，按照“总量不减少，质量不降低”的原则，以三调、耕地质量等级等别调查与评价数据为基础，优化永久基本农田保护红线，明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界划定的总体目标、重点区域，科学划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条控制线。二是加强沟通协调，保障工作顺利推进。贯彻落实好县委县政府重大决策部署，保障重大项目落地；加强与各部门间的协调，妥善解决规划编制中的矛盾冲突问题；对规划编制中出现的新情况、新问题，及时向县委县政府、省市自然资源主管部门汇报，争取上级部门的指导和支持。三是落实编制要求，抓好工作落实。科学评估空间规划实施情况，确定国土空间规划内容框架，明确发展目标、国土空间格局、自然资源利用和保护、城乡统筹发展、基础设施与安全保障、生态修复与国土综合整治及规划实施保障等内容；确定城市发展定位和目标，提出至2035年县域国土空间发展目标、规模，明确各项约束性和引导性指标；构建国土空间格局，在“双评价”（资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价）基础上，确定县域国土空间保护、开发、利用、修复、治理的总体格局，实现自然资源全要素管控，落实好山、水、林、田、湖、草等各类自然资源保护、修复、利用要求；建设国土空间信息平台，实现部门之间数据共享和信息交互，国土空间规划编制和管控的部门协同、建设工程项目联合审批及服务群众等功能。
