《纪检监察机关处理检举控告工作规则》 学习心得体会 2月3日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》(以下简称《规则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
按照中央纪委国家监委和集团公司纪检监察组关于认真学习贯彻《规则》的通知要求，通过学习《规则》深刻认识制定《规则》的重大意义，准确掌握《规则》的具体内容，打牢了运用《规则》开展检举控告工作的自觉性和主动性。现结合个人学习情况，我谈一下自己的学习收获和体会：
《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）的颁布执行，对于规范纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序，促进监督执纪执法权正确行使，增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动全面从严治党向纵深发展具有极强的现实意义。每一位纪检监察干部都应该认真学习，全面掌握《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，为履行好岗位职责提供重要支撑。因为《规则》明确了纪检监察机关处理检举控告的流程以及检举控告当事双方的权利和义务。
一、齐抓共管，确保处理检举控告达到依规依纪依法。处理好检举控告工作，需要党委（党组）高度重视，全力支持；需要纪委监委（纪检监察组）高度自觉，全力执行。一是各级党委（党组）要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强纪检监察工作的领导，确保畅通检举控告渠道，营造党员、群众监督的良好环境，规范检举控告秩序，严肃查处诬告陷害行为，充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用。二是各级纪委监委（纪检监察组）要增强制度意识，严格执行《规则》，依规依纪依法处理检举控告，对违规违纪违法处理检举控告行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”；加强对《规则》贯彻执行的监督检查，纳入巡视巡察和日常监督重点，推动《规则》各项规定落到实处。
二、分清主次，确保不因诬告陷害挫伤干事积极性。近年来的信访工作实践告诉我们：一些人出于一己私利，诬告陷害他人，破坏政治生态，污染社会风气，扰乱举报秩序，浪费监督执纪执法资源，严重损害了党员、干部干事创业积极性。也因为如此，中共中央为规范纪检监察机关处理检举控告工作，保障党员、群众行使监督权利，维护党员、干部合法权益，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等法律，制定颁发了《规则》。为严惩诬告陷害行为，《规则》明确了完备的制度要求，既对诬告陷害行为作出明确界定，又明确对诬告陷害的严肃处理，同时为被诬告陷害的党员干部建立健全澄清正名机制。一是明确界定了诬告陷害行为。《规则》规定，采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的，属于诬告陷害;强调认定诬告陷害，应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。二是严肃处理诬告陷害行为。《规则》明确，纪检监察机关应当加强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行为，有重点地进行查证，属于诬告陷害的，依规依纪依法严肃处理，或者移交有关机关依法处理。对于手段恶劣、造成不良影响的，或经调查已有明确结论、仍诬告陷害他人的，要从重处理。通报曝光诬告陷害典型案件，对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，应当建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。三是建立健全澄清正名机制。纪检监察机关对失实检举控告，可以采取发函说明、当面说明、通报等方式予以澄清。比如，向被检举控告人所在地区、部门、单位党委(党组)主要负责人以及本人发函说明或者当面说明，向被检举控告人所在地区、部门、单位党委(党组)通报情况。对因检举控告失实而受到错误处理、处分的，纪检监察机关应当在职权范围内予以纠正，或者向有权机关提出纠正建议;纪检监察机关、所在单位党组织应当对被诬告陷害的党员、干部开展思想政治工作，谈心谈话、消除顾虑，保护干事创业积极性，推动履职尽责、担当作为。
三、搞清界限，举起检举控告这把惩治贪腐的利剑。作为纪检监察干部，处于处理检举控告的第一层级，需充分掌握界限。只有区分清楚，才能正确界定并及时处理。《规则》规定，任何组织和个人对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为；监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为；其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为，都有权向纪检监察机关提出检举控告。对于“已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的；仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的”检举控告，纪检监察机关不予受理。《规则》要求，纪检监察机关处理检举控告工作应当遵循实事求是、依规依纪依法、分级负责、分工处理的原则。
四、按规办事，确保检举控告办理结果历史检验合格。检举控告的主体是人。一旦处理不好或者胡乱处理，就会带来不可估量的损失。因为结果关系到一个人的未来命运。作为纪检监察干部，必须严格按照《规程》规定流程，站在政治高度、站在为当事人高度负责态度办理，使办理结果永远经得起历史的检验。特别是要严防办成冤案、错案，最后给党和国家带来不可挽回的损失。因此，每一位纪检监察干部，都要切实做到熟知《规则》、弄懂《规则》，然后模范执行《规则》。《规则》对纪检监察干部办理检举控告提出了严格的要求和违规惩处措施。倘若在处理检举控告中徇私枉法，甚至是为了自己的利益，就会受到应有的惩处。每一位纪检监察干部，要时刻记住自己肩上的责任和国家依法治理的担当，确保处理检举控告不违规、不违纪、不违法，使自己永远心怀坦荡、无怨无悔、问心无愧，使当事人心服口服、不生仇恨。只有这样，才能让纪检监察工作得到组织和人民的认可和点赞；只有这样，我们的党才能在带领全国人民奔小康、实现两个一百年奋斗目标的新征程中走得坚实稳健、铿锵有力、战无不胜。
