徐浩 武昕
【摘 要】 十八大以来，习近平总书记多次强调要提升农村基层党组织的凝聚力，主要是因为这一举措能让我们党的执政根基变得更加巩固，能加速“三农”工作的发展进程。
【关键词】 新时代;农村基层党组织;凝聚力
中图分类号：D267 文献识别码：A 文章编号：2096-1073（2020）12-0135-136
[Abstract] Since the 18th National Congress of the COMMUNIST Party of China （CPC）， General Secretary Xi Jinping has repeatedly stressed the need to enhance the cohesion of rural grass-roots Party organizations， mainly because this measure can make the ruling foundation of our Party become more consolidated， and can accelerate the development process of "agriculture， rural areas and farmers" work.
[Key words] new era; grass-roots party organizations in rural areas; cohesion
基层党组织作为对接党中央政策、指示和基层群众的重要纽带，其工作质量不仅会影响到每个人民群众的切身利益，同时还会影响我们党的执政地位是否牢固。同时，作为一个农业大国，要想早日实现“两个一百年”奋斗目标，必须要把农村基层党建工作作为切实保障广大农民根本利益的重要推手。进入新时代以来，广大党员扎根于农村，始终坚持与农民同呼吸、共命运的工作作风，使得农民的生活、生产条件得到了极大改善，进而为我国乃至世界的脱贫事业做出了卓越贡献。但是与此同时，也暴露出农村基层党组织建设的一些问题，比如对农民的政治领导程度实现较低、对农民的吸纳程度较低以及缺乏对农民进行针对性的宣传教育等，都严重制约了我们党在基层工作的顺利开展。因此，必须要保证农村基层党建工作提质增效，只有这样才能确保“发展新农业、建设新农村、培育新农民”的发展目标顺利实现。
1 新时代农村基层党组织凝聚力提升的重大意义
1.1 有助于稳固我们党组织的执政根基
众所周知，基层党组织是直接与人民群众“打交道”，其职责是让广大人民群众正确地认识到我们党的路线、方针以及政策，以及搜集整理人民群众对于国家发展和各项事业建设的意见和建议并将其反馈给上级党组织。据2019年我们党内统计公报显示，我们党的基层党组织数量已达468.1万个，已经覆盖了99%以上的行政村，足以看出我们党对基层党组织发展和建设的重视程度。我们党早已清楚地认识到，维护好人民群众的根本利益是政党执政地位得以稳固的重要保障。同时，基层工作看似十分简单，但是在实际处理过程中就会显得有所难度，因为它不仅要让广大人民群众认清国家发展大势以及搞懂各项与他们有关的政策、制度，同时在处理人民群众之间的矛盾时，还必须要兼顾利益各方。此外，基层党组织是我们党外在形象的具体体现，其中每一个身处于基层的党员同志的工作是否及时、有效地完成，能够带给人民群众最为直观的感受，进而会得出我们党执政能力高低这个问题的应有答案。
1.2 有助于提升“三农工作”的发展效率
全国31062个乡镇要想加快自身发展速度，首要的就是始终坚持我们党的全面领导地位，紧紧依赖我们党的聪明智慧来开展“三农工作”。在农村建设中，基层党组织因其强大的吸引作用，能够把广大农民群众聚合在一起，进而有助于形成全民共同参与的良好局面。同时，基层党组织能够依据本村实情，做出一些切实有效的发展规划以及制定出一些规则制度，以此来早日实现农村现代化发展。此外，乡村振兴必须要捍卫好农民这一主体的权益，基层党组织代表的就是广大农民的根本利益，其工作为的就是协调好各方利益、化解农民之间的分歧，进而帮助广大农民摆脱贫困、奔向小康。最后，农业的转化升级必须要在基层党组织的带领下才能够顺利完成，现代化农业的进行，有赖于国家的惠民政策、高新科学技术以及专业的农业知识，而基层党组织恰恰拥有这些必备要素，使得本地区的农业发展具备独特的优势。实现上诉“三农工作”的发展目标，都是必须建立在农村基层党组织强大的凝聚力基础之上的，这样才能够团结好每一个基层党员，进而去团结广大农民，从而帮助乡村早日实现振兴。
2 现阶段农村基层党建工作的存在问题
2.1 对农民的政治领导程度实现较低
对于基层地区而言，其党组织首要的任务就是广泛发动群众开展新农村建设，并妥善处理好他们在此过程中出现的一系列矛盾与问题。同时，结合基层地区目前的实际，广大农村要想实现跨越式发展，必须要保证充足的人力、物力以及资源，但是由于许多农村呈现出“青壮年外出打工，老年人和儿童留守”的态势，在此情况下，基层党员对农民的动员工作成效会大大降低。其次，面对农民产生的多元诉求，受制于当地条件，基层党员无法一一去满足，进而可能会让他们与农民產生一定的距离感。此外，还有些基层党员没有厘清自己的职责所在，可能会导致本职工作没有做好以及非本职工作做得过多，长此以往，基层党组织逐渐会丧失对农村事务的实际领导权。最后，还有部分基层党员缺乏决策能力，在农村事务出现突发情况时，无法给予农民有效的支持与帮助，更是会降低基层党组织的工作效率。
2.2 对农民的吸纳程度较低
我们党之所以拥有蓬勃的生命力，正是因为她坚持吸纳从事各行各业的优秀人才。具体到农村而言，我们党也为优秀的农民敞开大门，通过对其进行一系列的考核，在各项条件都符合的基础之上最终将其吸纳到党的队伍当中，同时也会增强农民对基层党组织的信赖。对于农村地区而言，基层党组织吸纳人才的首要目标是青壮年，因为相比于幼儿和老年人，他们的生理能力和心理能力都处于人生的峰值，并且普遍接受了九年义务教育。但是随着农村“空心化”情况的出现，在农村生活的青壮年农民屈指可数，更不必说去满足基层党组织吸纳人才的需求。在此情况下，有的基层党组织忽视了“为何要发展新党员”这一问题，不惜去降低发展新党员的门槛，更有甚者违反党员发展程序来吸纳农民，使得基层党组织的发展新党员工作陷入一片混乱的局面。
2.3 缺乏对农民的针对性宣传教育
相比于过去，今天的农民不仅生活条件得到极大改善，同时还主动和被动地接受着各种文化，使得他们的价值观取向呈现出多元化的趋势。基层党员若是用以往的态度审视新时代的农民，可能会造成两者之间的沟通不是很通畅，进而会大大降低宣传教育的效率。同时，一些自主意识较强的农民，想要获得自身更好的发展，便会认真审视基层党组织提供的各项资源是否是自己所需要的，一旦基层党组织无法提供给他所需要的资源，他则会脱离基层党组织进行“单飞”。此外，留守在农村的青中年农民，大多都是为了照顾老人，在接触到同年龄段的朋友外出打工赚钱的讯息时，常常会心生苦恼，长时间会产生心理问题。这些情况的出现，如果基层党员对农民进行宣传教育时，如果不依据其特点来进行宣传教育，那么只会流于形式，很难会得到农民群众的回应。
3 新时代农村基层党组织提升凝聚力的具体对策
3.1 扩大基层党组织对农村社会的覆盖面
对于基层党组织而言，要想提升其在农村社会的群众基础，从内部角度入手，必须要坚持以党组织为核心地位这一原则，密切它与群众组织的联系，进而实现党组织覆盖整个农村社会的良好局面。同时，基层党员不能只作为农村事务的决策者，还需要参与到整个农村建设当中来。比如针对于部分农村邪教组织的存在，党组织必须要对其进行取缔，并且还要采用恰当的方式方法，对信教的农民进行悉心疏导，进而确保本村村民的思想意识能够朝着良好的方向发展。
3.2 转变自身角色，服务好广大农民
进入了新时代，农村党员干部必须要实现自身角色的转变，要做农民的好老师、好朋友。首先，基层党员要定期邀请外地专家、本村模范农民做讲座，给广大农民普及最新的农业专业知识和技术。其次，还要把对本村的留守人员进行必要的人文关怀作为常态化工作来完成。比如针对留守儿童，必须要做好他们的教育工作，基层党员要挨家挨户进行核查，以此来确保每一个孩子都能够有学可上。最后，还要结合当地特点，培育好优秀的乡村文化。比如基层党员在向农民普及农业知识时，可以借助一些国家和当地的乡村人物典型事例，以此来激发群众的参与热情。
3.3 优化基层党组织工作全过程的制度
首先，对于吸纳人才工作而言，基层党组织对于有意愿入党的优秀农民，要认真筛选其是否符合入党的各项条件，绝对不能出现不法分子蒙混过关情况。同时，对于暂时没有入党意愿的优秀农民，党组织可以与其建立必要的联系，帮助其成为为助力农村建设的一份子。其次，要坚持选贤任能的标准，强化基层党组织领导班子建设。同时，还要完善好基层党员的培训和考核机制，确保在岗的每一个党员都能够高效的完成组织所分配的任务。最后，基层党员还要坚持不怕麻烦这一原则，认真做好本村流动党员的管理工作。比如可以去挨家挨户去登记本村现有的农民流动党员，并把他们纳入到微信群当中，这样在群里他们就能够获取到与家乡建设有关的各种信息。
参考文献：
[1] 颜俊儒，梁国平. 乡村治理视角下新时代农村基层党组织组 织力的提升[J]. 理论探讨，2019，（02）：145-149.
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[3] 周忠麗. “空心化”背景下农村基层党组织凝聚力建设研究 [J]. 探索，2016，（01）：105-109.
（编辑：赫亮）
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