站在新起点 开拓新局面
奋力推动全市卫生计生事业实现新跨越
——在实施全面两孩政策暨卫生计生工作会议上的报告
（2016年2月1日）
各位领导、同志们：
这次会议是在我市“十二五”卫生计生事业发展规划胜利收官，全面谋划“十三五”发展大计的形势下，召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会，省委十届六次、七次全会和市委四届九次、十次全会精神和中、省卫生计生工作会议精神，总结“十二五”卫生计生发展成就和2015年卫生计生工作，谋划“十三五”全市卫生计生事业发展大计，研究部署今年卫生计生重点工作任务，进一步推动我市卫生计生事业跨越发展。市委、市政府非常重视这次会议，副市长亲临会场，并将作重要讲话。
下面，我代表市卫生计生委讲两点意见。
一、客观总结“十二五”和2015年工作，改革发展成绩斐然
（一）“十二五”工作回顾
十二五期间，全市卫生计生系统坚持以科学发展观为指导，以构建和谐卫生计生为主题，紧紧围绕改革、发展、惠民这条主线，与时俱进，开拓创新，卫生计生事业得到又好又快发展。
一是坚持以深化改革为引领，抓重点、攻难点，改革红利实现共享。“十二五”期间，我们始终坚持公共医疗卫生公益性主线，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，加大改革攻坚力度，成效明显。新农合财政补助从年人均120元提高到380元，最高支付限额从2010年5万元提高到12万元，政策范围住院费用报销比从2010年64.1%提高到77%；180个基层医疗卫生机构和2771个村卫生室全面实施基本药物制度，药品平均降价达15%以上。市级公立医院探索行政体制改革，市人民医院成功建设成为四川大学华西医院**医院；全市8家县级公立医院全面开展以“取消药品加成”为主的综合改革工作，两年来累计为老百姓节约药品费用支出近3500万元。
二是坚持以多方协调为重点，抓机遇、争支持，对外影响不断扩大。“十二五”期间，我们紧紧抓住邓小平同志诞辰110周年和川渝合作示范区建设等有利契机，加大了对上、对外争取力度。对上方面，争取中省建设项目884个，总投资达到7.25亿元，同比“十一五”分别增长163.1%、185.4%。争取健康快车于2004年后第二次开进**，免费为贫困白内障患者实施手术。对外方面，争取陈竺副委员长带队在**开展“感恩小平·名医伟人故里行”大型公益性纪念活动等；争取与重庆市、上海市**区、江苏省**市、**市等地区在卫生管理体制、联合办医、医院重点学科培养和医务人员进修培训等方面建立全方位交流与合作关系，提升了**医疗技术水平，扩大了**对外影响力。
三是坚持以能力提升为核心，抓建设、强投入，卫生资源持续增长。“十二五”期间，我们先后投入资金6.3亿元，实施了**市全科医生临床培养基地新建，**县、**县、**县人民医院（中医医院）改建，**区人民医院新建等625个建设项目。全市新增民营医疗机构31家，民营医疗机构床位数占比从2010年15%提高到23.07%。全市医疗卫生机构新增业务用房19.78万平方米，固定资产由“十一五”期末的21.15亿元增至35.44亿元，增幅67.57%；全市医疗机构床位数由“十一五”期末的9349张增至13213张，增幅达41.33%；卫生技术人员数由“十一五”期末的9380人增至12148人，增幅达29.51%。市、县、乡三级医疗服务、疾病预防控制、卫生监督、卫生应急和妇幼保健体系不断完善，服务水平和能力持续提高。
四是坚持以强化监管为抓手，抓制度、促规范，行业形象明显改善。“十二五”期间，我们坚持把行业作风建设作为重要工作，开展了“医德医风建设年”、“三好一满意” 、“优质护理示范工程”、改善医疗服务行动和贯彻执行医疗卫生行业“九不准”等活动，先后制定出台《**市医疗纠纷预防及处置办法》、《**市医德医风问责暂行办法》、《**市医疗事故纠纷责任追究办法（暂行）》和《关于在全市医疗机构推行医疗责任保险制度的实施意见（试行）》等一系列规章制度。5年来，监督检查医疗机构1000余家（次），覆盖率达到99%，查纠了一批违法违规行为，查处了一批违反职业道德和医疗行为规范的医务人员，
有效维护了广大老百姓合法权益，优化了行业服务环境，获得一致好评。
五是坚持以改善民生为目标，抓服务、提效率，健康水平大幅提升。“十二五”期间，我们坚持基本与重点结合，按照广覆盖、均等化、普受益的要求，加强公共卫生计生经费保障、项目管理和绩效考核，不断提升卫生计生服务质量和水平。先后为4842名白内障患者免费实施复明手术，为6万名农村妇女实施“两癌”免费检查，为8.2万准孕夫妇开展孕前优生健康检查，为6.6万人开展婚前免费体检；建立了全市统一调度的“120”急救应急指挥系统；完成了无害化厕所改造71万户，无害化卫生厕所普及率由2010年 46.14 %提高到2015年62.45%。认真贯彻计划生育基本国策，“十二五”末人口自然增长率、符合政策生育率分别为3.46‰、72.62%，达到省定目标。全市城乡居民健康档案规范化建档率、高血压、糖尿病管理率分别达到95.60%、60.80 %、50.06%；传染病发病率由2011年的363.72/10万，下降到320.26/10万，连续五年低于全省平均水平；婴儿死亡率、孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率连续多年低于省市“两纲”控制目标，人均预期寿命达到75.57岁。
（二）2015年工作总结
2015年，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，推动卫生计生事业改革发展迈出稳健步伐，取得了积极成效。
在全省卫生计生108项绩效目标管理考核中排名前15位的共计103项，排后5位的5项。
一是深化医改工作有新探索。8家县级公立医院继续开展综合改革，城市公立医院改革工作探索推进，率先将市人民医院建设成为四川大学华西医院**医院。新农合参合率达到99.73%，门诊费用报销比83.82%，政策范围内住院费用报销比达77.6%，实际补偿比达64.76%；在全省范围内率先以市为单位，整体探索推进了新农合住院病人单病种定额付费支付方式改革，自2015年9月启动以来，已实现单病种定额付费管理2093人次，补偿医药费用247万余元；积极开展了城乡居民大病保险工作，累计向1.25万人次参合患者支付大病保险资金5500余万元。稳步推进分级诊疗制度改革，县域内农村患者就诊率大幅提高，县、乡医疗机构病床使用率分别达到99.69%、79.45 %，门诊和住院诊疗量分别增长11.87 %、6.79%。实行医疗机构医疗费用动态监测制度，大力推行了医疗机构药品、医用耗材省级平台阳光采购，监测预警价格异常品规，定期约谈有关单位负责人并限期整改，有效控制了医疗费用不合理增长。推进健康服务业发展成效显著，全市新审批医疗机构达到10家，成功引进了四川好医生医药集团、九州通医药集团、北京清檬国际有限公司、中华康健集团等知名企业投资健康产业项目，社会办医疗机构诊疗量增幅排名全省第三。抓好了**主城区摩尔春天等固定献血屋建设，全市临床用血
100%来自无偿献血，全年实现无偿献血采血5.74吨。创新推出“互联网+医疗”服务新模式，成功引导川大华西医院、省人民医院、省中西医结合医院等通过专家“在位”轮流坐诊、“在线”远程会诊的方式将门诊延伸至基层，实现了优质医疗资源下沉，让群众不出市就可享受到华西医院等优质医疗服务，获得了老百姓广泛赞誉。
二是计划生育工作有新进展。稳步实施了“单独两孩”政策，生育秩序保持平稳，全年共申请“单独两孩”5168人，审批发放“单独两孩”《生育证》4134人。探索简化生育证件管理，进一步提高了办证效率。市、县两级妇幼保健与计划生育服务机构整合率先完成，乡镇有望在今年上半年实现全面整合。扎实开展出生人口性别比专项治理工作，坚决整顿非医学需要的胎儿性别鉴定，始终保持性别比综合治理高压态势，逐步实现全市人口性别比在正常值范围。计划生育利益导向机制不断完善，1892人享受特扶新政策，特扶金额达1066.4万元；49942 名奖扶对象获益，奖扶金额达4794.43万元。
三是公共卫生工作有新成效。手足口病、流感等重点传染病防控取得明显成效，全市报告法定传染病10359例，报告发病率 320.26/10万；全市常住居民健康档案规范化电子建档率已达95.60%。在管理的孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者分别达到2.06
万人、22.91万人、35.51万人、28.75万人和12.21万人。实施完善严重精神障碍患者救治救助机制项目，规范严重精神障碍患者随访管理，检出率达到4.41‰。强化了综合执法监督工作，依法对108家日供水百吨以上水厂开展监督检查，监督覆盖率达100%；全年对35户次餐饮具消毒企业开展监督监测，及时将结果公示并通报市食安办及相关职能部门，同时在媒体上公开曝光。扎实推进妇幼健康服务，孕产妇死亡率为8.82/10万、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为4.29‰和6.49‰，均低于全省平均水平。国家卫生城市顺利通过了复审，**县全面启动国家卫生县城创建工作，全市新增国家卫生乡镇1个，新增省级卫生乡镇6个、卫生村80个、卫生单位35个，无烟单位4个。
四是卫生应急救援能力有新提升。今年组织125人11台车辆参与全市反恐防爆应急演练。快速高效参与了**“10.23”、**“12.12”重大安全事故的应急救援，圆满实现了“全力救治、减少死亡”目标，受到省、市好评。及时处置了**区某镇疑似H7N9禽流感事件，实现了无人禽感染目标。
2015年，全市卫生计生工作坚持问题导向、需求导向、民生导向，深入谋划调研，积极争取政策，着力优化环境，不断夯实卫生计生事业发展基础，取得了积极成效。
一年来，我们着力提升创新发展能力。对上对外加大争取力度，全年争取建设项目238个，总投资达1.8亿元；与中国初级卫生保健基金会成功签订合作协议，免费为基层医疗机构提供设备价值近
2亿元；全年建设项目先后开工350余个，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（服务站）标准化建设达标率分别达到97.67%、97.91%、100%，2014年卫生计生项目完工率达97.6%，排名全省第三，全市的医疗卫生资源配置水平大幅提升。
一年来，我们着力强化政策要素支撑。争取市委市政府先后制定出台了《加快发展康养服务业的实施意见》、《**市新型农村合作医疗管理办法》、《加强卫生计生队伍建设的实施意见》和《**市医疗卫生计生扶贫专项方案》等政策文件，协调相关部门联合印发了《建立完善分级诊疗制度的实施意见》、《**市新农合住院病人单病种定额付费管理实施办法》等，成为集中出台宏观政策较多的一年，深化医改和推进卫生计生事业发展的要素支撑更加有力。
一年来，我们着力夯实事业发展基础。扎实开展“三严三实”专题教育，汇总梳理的56条整改意见，已全部整改落实并取得明显成效。在顺利推进机构改革的基础上，加强人才队伍建设，全年引进高层次人才15名，招聘专业技术人员326名，免费培养农村订单定向医学生15名，晋升高级职称158名。结合行业实际，深入推进党风廉政和行业作风建设，获得省卫生计生委组织的行业作风测评第三名，市人大常委会评议卫生计生工作满意度达到91.6%，较2013年市政协民主测评满意度有了大幅提升。
这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开
省卫生计生委的重点联系指导，离不开各区（市县）党委、政府和市级有关部门的大力支持，离不开社会各界和人民群众的关心参与，更离不开全市卫生计生系统广大干部职工的无私奉献，在此，我代表市卫生计生委向关心、支持全市卫生计生事业发展的各级领导、各级各部门以及社会各界表示衷心的感谢，向全市卫生计生系统各级干部职工表示诚挚的问候！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，“发展不足、发展滞后、发展失衡”仍然是**卫生计生最大的市情，卫生计生资源指标明显低于全省平均水平，卫生计生事业长期滞后于经济社会发展，卫生计生事业还是全市社会发展领域的“短板”，所以要实现健康中国、健康四川、健康**建设目标，真正为全面建成小康社会目标保驾护航，还需要我们进一步解放思想，不断用改革的方法来加以解决。
二、着力抓好抓实2016年重点工作，实现“十三五”开门红
2016年，是实施“十三五”卫生计生规划的开局之年，今年全市卫生计生工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委十届五次、六次、七次全会和市委四届九次、十次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以健康**建设、深化医药卫生体制改革、依法依规精准治理行业、全面提升行业服务水平为主线，继续加强医疗服务、公共卫生、计划生育、中医药发展等方面工作，缩小城乡差距、提升群众健康水平、促进人口均衡发展，为
“十三五”卫生计生事业改革发展开好头、起好步。
（一）突出“发展”这一主题，推进硬件基础不断夯实。
一是大力推进卫生计生机构建设。科学编制“十三五”卫生计生建设项目储备库，积极向中、省申报精神卫生机构、基层医疗卫生机构等能力建设项目。支持各地在新区和较大中心卫生院建设县级医院分院。加快市人民医院儿科及第二住院大楼、县级中医医院、妇幼保健院等已落实项目的实施进度，实现2014年项目完工率达到100%、投入使用率达90%，2015年项目开工率达100%；完工率达90%；基层医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构标准化建设率达到100%。
二是大力推进卫计人才队伍建设。针对全市卫生计生人才队伍整体素质不高、高层次人才不足、基层人才流失严重等问题，一要坚持问题导向、需求导向，按照“三个三”的思路，大力实施卫计人力资源“增量提质”工程。即促进“三个就业”：引导医学院校毕业生基层就业、完善和落实医师多点执业、倡导退休专业技术骨干再就业；强化“三个培训”：住院医师规范化培训、全科医生规范化培训、岗位培训和继续医学教育；推动“三个提升”：探索建立符合行业特点的人事薪酬制度，落实基层医疗卫生机构基金计提办法，加大绩效考评和奖勤罚懒力度，努力提升医务人员干事创业的积极性、提升执业人员待遇的公平性、提升优质医疗卫生资源服务基层的效益性。二要认真研究贯彻执行《**市人民政府关于加强卫生计生队伍建设的实施意见》，提升人才队伍素质，完善人才队伍发展机制，强化队伍建设保障，全
力提升卫生计生人才队伍发展水平。三要大力推进县乡村医疗卫生服务一体化管理改革。从2016年起，全市要全面推开乡村卫生计生人员一体化管理，“村医乡聘”人员达到乡村医生总数的“35%”。县乡医疗卫生服务一体化管理改革按照“先试点、后推开”的原则有序推进，在总结经验的基础上，不断优化完善相关政策，逐步扩大实施范围。
三是大力推进健康服务业加快发展。要认真贯彻落实《**市人民政府关于加快发展康养服务业的实施意见》精神，通过在养老机构设置医疗机构、建立合作医疗服务制度、巡诊医疗服务制度、医养结合联动机制等措施，充分发挥医保、新农合杠杆作用，推进医疗与养老服务融合发展。要加大政策扶持力度，继续实施社会办医促进工程，重点发展康复医院、健康体检、老年护理、临终关怀等健康服务业，狠抓**恒德医院、**奎阁医院建设，切实加大中国西部（**）国际康养城、**国际健康产业城等项目包装招商力度。要探索推进跨社区、跨城区医养融合服务连锁经营。
（二）突出“控费”这一目的，推进重点改革不断深化。
一是全面深化县级公立医院改革。要巩固完善县级公立医院取消药品加成成果，及时跟进医药费用价格调整工作；今年要在法人治理结构、补偿机制、人事薪酬等主要改革内容上取得重点突破。
要探索推进以取消药品加成、降低药品耗材费用、理顺医疗服务价格、完善医保支付方式改革为主的城市公立医院改革。
二是强力推进分级诊疗制度建设。进一步落实基层首诊、双向转诊、医保报销引导、三级医院“控时限量”等政策，强化医疗机构服务功能定位，推进优质医疗资源和患者双下沉。要大力推进医疗联合体、城市医院对口支援、远程医疗服务、签约服务等，着力持续提升基层医疗机构服务能力。要扎实做好分级诊疗监测与评价，加大政策和操作流程的宣传，及时回应患者疑问和诉求，推动群众就医观念转变，合理规范就医秩序。
三是探索推进药械供应保障改革。要巩固基本药物制度实施成果，全面实施药品集中分类采购，严格执行分类带量招标采购新机制。要加强药物采购、配送、货款支付等关键环节的监管，强化贵重医用设备采购风险评估管理，严格执行供货企业诚信记录、市场清退制度和商业贿赂不良记录。要推行所有公立医疗机构上网采购挂网类别高值医用耗材。今年，要重点对各级各类医疗机构药械采购及使用进行监管，市级将要组建相应专家队伍，建立药械招标采购、临床合理用药巡查制度，严格控制自费药、贵重药采购占比，推进不合理用药评价，全力挤压药械水分。
四是继续巩固和完善新农合制度。要继续做好新农合扩面提标，参合率要继续保持在99%以上；要调整完善补偿政策，充分发挥新农合在分级诊疗制度建设中的杠杆作用。扎实推进城乡居民大病医疗保险制度，
大力推进单病种定额付费管理等新农合费用支付方式改革，严格控制政策范围外医疗费用占医疗总费用的比重。
（三）突出“服务”这一任务，推进公共卫生不断强化。
一是强化基本公共卫生服务均等化。深入开展“基本公共卫生服务宣传季”活动，切实规范推进基本公共卫生服务项目，加强老年人、慢性病人、孕产妇、0—6岁儿童、残疾人、低保对象等重点人群健康管理，促进12大类项目全面实施，强化资金使用的监督管理，逗硬绩效考核。
二是强化公共卫生五项基本工作。在加强疾病预防控制方面。要切实加强疾病预防控制机构规范化建设和能力建设，积极推进疾控机构等级评审工作；全力推进计划免疫工作，免疫规划疫苗接种率保持在98%以上；要做好艾滋病防控工作，强化艾滋病源头控制，健全综合防治工作机制，进一步遏制艾滋病疫情上升势头。在加强妇幼卫生工作方面。要全力推进妇幼保健机构能力建设，切实加强医疗保健机构产儿科危急重症急救能力建设，提高县、乡产儿科服务能力，规范产儿科质量安全管理，为迎接实施全面两孩政策出现生育高峰做好充足准备。在加强卫生执法监督方面。抓好以县级机构为主的卫生计生监督项目建设，改善执法条件。要在全市继续开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，提升卫生监督队伍整体素质。扎实做好职业、放射、饮用水、涉水产品、消毒产品、环境与健康以及公共场所的卫生
监督监测工作，严厉打击非法行医和非法采供血行为。在加强卫生应急工作方面。要大力推进疾控机构和二级及以上医疗机构卫生应急机构建设。要加强卫生应急队伍建设，组织开展卫生应急业务知识培训、开展应急演练；继续完善渝广、南广等卫生应急联防联控工作机制，全力提高处置突发事件的能力。在加强爱国卫生运动方面。要大力开展卫生乡镇、村创建工作，继续抓好农村改水改厕工作，2016年卫生乡镇、村覆盖率分别达到35%、25%以上。
三是强化基层慢病防控工作。要大力开展“慢性非传染性疾病综合防控示范区”创建工作；扎实推进全民健康生活方式行动，区（市县）覆盖率要到85%以上。要创新工作方式，完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，切实提高高血压、糖尿病等重点慢性病的管理率和管理质量。
（四）突出“医联体”这一抓手，推进能力水平不断提升。
一是大力推进医联体，提升医疗机构支撑能力。在市级层面，要复制四川大学华西医院与**市人民医院合作共建模式，在全市范围内建立以四川大学华西医院**医院为龙头，区（市县）级医疗机构为成员，以远程医疗为纽带，选派专家指导坐诊为补充的紧密型医疗联合体，要将远程医疗网络连通华西医院、市人民医院和县级医院，实现三级远程诊断，切实推进优质医疗资源和患者真正实现双下沉。在县级层面，要重点加强县级医院临床重点专科建设，实施临床路径，完善县级远程医疗中心服务功能，
大力推进“县乡村一体化”、城市医院对口支援、青年医师下基层和乡村医生签约服务等工作，带动乡村两级医疗机构技术水平全面提高。要完成市县两级医疗卫生机构居民健康卡应用系统接口改造，全面推进居民健康卡建设与应用。在基层医疗机构，要大力开展“2+3+1”基层卫生服务能力提升工程，积极对接中国初级卫生保健基金会，争取项目尽快落地实施，进一步提升服务功能；要强化改善医疗服务行动，落实优质护理服务，切实改善人民群众就医看病感受。
二是强化中医药创新能力，提升中医药地位。要制定中医药发展规划，全力推进中医药行业综合改革。要全面落实扶持中医药发展的政策措施，加强中医医院硬件建设，积极推进基层中医药工作先进单位创建，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设，进一步增强中医药服务能力。
三是全力落实政策措施，提升社会办医拓展能力。要继续实施社会办医促进工程，加大社会资本举办医疗在审批、土地等方面的政策扶持力度，积极引导社会资本举办大型高端综合医院、专科医院和检验影像等新型业态医疗机构。要继续落实医师多点执业制度，强化对口支援工作，支持民营医疗机构学科建设和能力提升。
（五）突出“为民”这一目标，推进惠民实事不断落实。
一是大力实施卫计脱贫攻坚工程。各地各单位要严格落实
一把手负责制，积极争取地方党委政府的支持，建立健全工作机制、绩效考核机制、例会通报机制等，认真落实《**市医疗卫生计生扶贫专项方案》精神，大力开展“六大扶贫行动”，严格执行“八免四补助”、“先诊疗后结算”等制度，加强卫生计生机构达标建设，加快卫生计生人才培养，2016年村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设达标率必须达到100%，实现贫困人口参合率达到100%，建卡贫困人口县域内个人医疗费用支出控制在10%以内。
二是扎实有序实施全面两孩政策。一要加强组织领导。各级要高度重视今年推开的全面两孩政策，加强组织领导，创新工作举措，确保政策真正落地生根；要坚持和完善计划生育目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位；要根据新要求科学设定考核指标，严格考核、逗硬奖惩。二要加大政策宣传。要充分把握春节农民工返乡等有利时节，通过电视、报纸、手机短信、宣传标语以及村干部进村入户等多种形式，加强对实施全面两孩政策的解读与宣传工作，全力营造实施全面两孩政策的浓厚氛围，真正做到让两孩政策家喻户晓、人人皆知。三要优化办证流程。要健全服务网络、落实便民措施，全面实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再生育情形管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
三是深化计划生育服务管理工作。大力开展“贫困地区生育秩序整治行动
”，切实降低贫困地区政策外多孩生育率。加快提升计生服务能力，继续落实好计生家庭奖励扶助政策。深入开展出生人口性别比综合治理和“关爱女孩”行动，加大打击“两非”力度，确保出生人口性别比逐步降低到正常范围内。创新完善流动人口服务管理，切实抓好流动人口网络信息交换；加强流动人口卫生计生基本医疗卫生服务均等化，促进人口社会融合。
（六）突出“树形象”这一方向，推进发展保障不断完善。
一是加强党风廉政和行风建设。切实担负起全面从严治党的责任，在全行业牢固设立起政治纪律和政治规矩。坚决落实党风廉政建设党委（党组）的主体责任，把党风廉政建设与业务工作做到同部署、同落实、同检查。按照管行业必须管行风的要求，认真落实好行风建设“九不准”，切实抓好“三好一满意”、医德医风建设、廉洁医院和平安医院创建等活动。要继续坚持问题导向，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律抓实抓好省委巡视组巡视反馈意见整改工作，全力构建风清气正的行业服务环境。
二是继续加强交流宣传工作。要进一步深化与重庆、**、上海**区和江苏**市等地医疗卫生机构的交流与合作，拓宽交流合作渠道，探索与天津卫计系统开展合作。要全面开通政务微博、政务微信，通过新的媒介大力弘扬卫生计生行业精神，凝聚为人民健康服务的行业共识，全力提升救死扶伤的行业形象。
三是围绕大局抓争取促落实。各区市县卫生计生部门要切实当好党委、政府的参谋助手，主动融入大局、服务大局，加强高层倡导，将卫生计生工作纳入当地经济社会发展总体规划；要积极争取高层在政策、资金、人力等方面的支持，努力为基层医疗机构营造宽松的创业环境；要制定任务清单和责任清单，具体到事到人，以责促行、以责问效，传导压力，层层抓落实。
同志们，“十二五”已经全面收官，“十三五”正待扬帆起航，我们要抢抓机遇、科学谋划，进一步把科学发展观转化为推动卫生计生事业发展的坚强意志、谋划卫生计生事业发展的正确思路、领导卫生计生事业发展的实际能力、促进卫生计生事业加快发展的政策措施，真抓实干，攻坚克难、开拓创新，为“十三五”卫生计生发展实现开门红而努力奋斗，为实现全面建成小康社会目标作出新的更大贡献。
最后，在新春佳节即将来临，我代表市卫生计生委向各位领导、同志们以及全市广大卫生计生工作者致以节日的祝福！
谢谢大家！
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