认清形势 找准问题 强化纪律规矩
坚定不移推进全面从严治党
党委书记
2018年3月23日
同志们：
今天，我以讲廉政党课的方式和大家谈谈心，目的是帮助大家充分认清形势、切实找准问题，全面落实全面从严治党要求，为永州复烤持续健康稳定发展筑牢廉政根基。这里，我主要讲四个方面的内容：
一、深刻认识全面从严治党的新常态
（一）管党治党的力度前所未有
我曾经说过，全面从严治党绝对不是一句简单的口号，更不是一阵风的事情，而是现在的一种新常态。同志们可以明显感觉到，十八大以来管党治党的力度越来越大，前所未有。著名作家二月河就说过：“现在的反腐力度，读遍二十四史都找不到”。
一是纪律要求越来越严。十八大之后，党中央办的第一件大事就是出台八项规定。五年过去了，回想当时，恐怕没有多少人料到，八项规定能够产生如此深刻的影响。十八大以前，作风建设和党风廉政建设年年抓、重要文件也出台了不少，但效果不尽人意。第一年，有些人并不当真，照吃照喝、照拿照玩，结果受到严肃问责，当年就处理了一批公款大吃大喝的干部。第二年，发现不是搞“一阵风”，很多人自然收敛了很多。到第三年，八项规定作为新时期廉政文化的一个特殊符号，成为党员干部所畏惧的律令和人民群众耳熟能详的词汇，没有人再敢
“把纪律当笑柄”，该刹住的歪风彻底刹住了，吃饭自费结账、私事不用公车等慢慢成为一种习惯。以前没见过党员干部因为一餐饭、一顿酒、几张卡被通报曝光甚至丢官去职的，而现在这样的现象几乎时常可见。发生在山东巨野县“因吃两个苹果被问责”的案例，让人深醒。苹果事小，廉洁事大，两个苹果就能测出官风正不正、执纪严不严。
二是正风反腐越来越严。十八大以来，党中央始终保持反腐高压态势，以不减的力度、不变的节奏，持续打虎、拍蝇、猎狐，赢得了一场又一场反腐败斗争的胜利。五年来，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、孙政才等前国家级领导人被查处，打破了“刑不上大夫”的传言，证明了党内没有“铁帽子王”，五年共计440名省军级以上党员干部及其他中管干部被立案审查，25.6万人因违反中央八项规定精神受到处理。此外，党中央还进一步加强对退休腐败分子的查处，加强对海外腐败分子的追逃，很多退休高官照样被查处，2014年以来从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元，“百名红通人员”中已有48人落网。这些都是在警告腐败分子退休不等于平安着陆，海外也不是避罪天堂，正风反腐无禁区、全覆盖、零容忍，充分展现了党中央反腐不获全胜、誓不收兵的坚定决心。
三是责任追究越来越严。十八大以来，“问责”一词频频进入我们的视野，一些党员干部因公款旅游、公款吃喝、违规收受礼金被双开，一些党员干部因超标准配备办公用房被严重警告，一些党员干部因收受购物卡、烟酒，违规操办婚丧事宜被免职。前年，南京市烟草专卖局三分局局长因违规公款送礼、公款吃喝问题被中纪委点名通报，6瓶五粮液和4100元不仅让他受到撤销党内职务、行政撤职的严重处分，更损害了廉洁烟草的形象。大家可以上网查一查，各地区各部门各单位党员干部因履责不力、律己不严而被追责的新闻几乎天天都有。过去一些看似不起眼的
“小问题”，现在就是动辄则咎、寸步不让，只要违反了党的纪律和规矩，发现一起查处一起，绝不含糊，并点名道姓通报曝光。而且，党中央制定实施《中国共产党问责条例》，强调要一案双查，对违纪违规行为不仅要追究主体责任，还要追监督责任和领导责任。这样前所未有的问责力度警示我们：不能我行我素，一定要把纪律和规矩挺在前面，否则就要付出代价！
四是制度笼子越扎越紧。十八大以来，党中央对违纪违规行为坚持标本兼治，从出台八项规定开始，以规定为引领，不断搭建管党治党的“四梁八柱”，从公务接待、公务用车、因公出国等方面着手逐渐扎紧制度之笼。2015年，重新修订实施廉洁自律准则和党纪处分条例，既注重正面引导，指明道德高线，又列出负面清单，划出行为底线，实现了纪法分开、纪在法前，纪严于法。2016年，十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条列》，把思想建党和制度治党有机结合起来，围绕严肃党内政治生活提出了明确要求，围绕加强党内监督作出了更加系统、更加具体的规定，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子。今年，党的十九大强调要“健全党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
”，将进一步加强党的制度建设。
（二）全面从严治党深入推进
十八大以来，党中央领导全体党员干部更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保了我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
回顾过去五年的历程。2012年底，以习近平同志为核心的党中央从规矩破题、从小事抓起，用600多字的八项规定“徒木立信”，对党员干部调研、会议、出访、勤俭节约等提出了具体要求，走出了全面从严治党关键的第一步。2013-2014年，全面启动党的群众路线教育实践活动，在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求下着力改进形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等四风问题，有效树立起党为民务实清廉的形象。2015年，以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题开展“三严三实”专题教育，深刻阐明了共产党人最基本的政治品格和做人准则，成为党员干部的修身之本、为政之道，成事之要。2016年，围绕“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”，开展“两学一做”学习教育，实现了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，推动了全面从严治党向基层延伸。2017年以来，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为党组织发挥政治核心作用、领导干部发挥示范作用、广大党员发挥先锋模范作用提供了坚强制度保障。在刚结束不久的党的十九大上，更是强调打铁必须自身硬，从“还需”到“必须”，两字之差的背后是党中央更加坚定的决心和更加坚决的态度，党自我革命的勇气和底气越发充足，全面从严治党永远在路上。
五年来，从规定禁令、实践活动到学习教育、规章制度等，我们可以清晰地看到党中央在坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，今年还将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同志们，这就是新时代的新常态，我们要适应这种新常态、充分展现新气象，积极开创新作为。
二、找准纪律作风方面存在的问题
认清了形势，思想上就要警醒起来。要对标全面从严治党要求，结合实际找准问题，紧扣问题对症下药。就我厂来看，我认为主要存在三个方面的问题：
（一）政治意识不强
“四个意识”中政治意识是摆在首位的，然而有些同志却认为讲“政治”是领导干部的事，离自己很远，政治意识不强。
一是缺乏立场意识，政治敏锐性不强。有的同志存在“重业务轻党建”的错误思想，没有坚持党建业务两手抓两手硬，忙的时候抓业务，闲下来才抓党建，导致党建工作围绕中心、服务大局作用弱化。参加政治理论学习不积极、不深入，满足于记记标题、抄抄笔记，心态浮躁、浅尝辄止、学用脱节，学习效果差，有的可能到现在连“四个意识”、“四个自信”、“四个伟大”都答不上来。
二是缺乏身份意识，责任担当意识不强。党员干部的第一身份是受党指派、为党工作。而有的同志却忘了这个身份，把自己混同于普通员工，平时看不出来、工作中显不出来，关键时刻站不出来。面对诋毁党的错误言论，不敢亮剑，听之任之；面对困难繁重的工作，不愿承担，推脱逃避；面对贫困群众，没有尽心尽力帮他们解决实际困难。
三是缺乏规矩意识，政治执行力不强。有的同志在执行上级决策部署时，合意的就执行，不合意的就打折扣、掺水分、搞变通地执行，导致党建、规范经营等工作要求落实不到位。还有在工作中没有严格按程序按规矩办事，该沟通的没有沟通，该请示汇报的没有请示汇报。参与政治生活不严肃，开展批评和自我批评不诚恳，奉行“好人主义”，只栽花不栽刺，搞无原则的一团和气。
（二）两个责任落实不到位
一是主体责任意识不强。有的部门负责人还认为抓全面从严治党、抓纪律作风只是纪委、纪检监察部门的事，没有积极履行主体责任，对部门人员廉洁教育少，监管也失之于宽、失之于软，对相关工作没有严格审核把关，导致业务用工、项目招标、定点采购等流程不够规范，容易产生廉洁风险。
二是监督责任落实有欠缺。有的纪检监察同志观念还是没有转变过来，停留在“有线索才查，有问题才处理”的老观念上，对监督执行四种形态的运用不充分，事前警示教育、日常监督管理和执纪问责力度还要加强。
（三）“四风”问题树倒根存
近日，习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要批示，要求纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，国家局、省局迅速进行了学习贯彻。我们要严格落实党中央、国家局和省局的要求，持之以恒抓好作风建设。近年来，全厂“四风”问题虽然逐年减少，但没有绝迹，具体来看：
一是传达贯彻不重实效。有的部门负责人在传达贯彻上级要求、领导讲话时，没有结合部门实际认真研究，满足于“传阅”、“转发”、“部署”，经常是组织学习了、安排部署了就当传达贯彻到位了，没有真正抓好落实。
二是基层调研走马观花。有的领导干部在开展工作调研时习惯于走“固定线路”，简单地“听听汇报”、“看看现场”，搞形式，走过场。
三是服务群众表里不一。有的同志口上说视群众为亲人、为群众办实事，实际上对群众应付多，群众“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，联系服务群众最后一公里总是还差了几步路。
四是不愿负责不敢担当。有的同志“只求不出事，宁愿不做事”，工作照搬照抄、不主动、标准低，见了困难就躲、遇到矛盾就推，平时不坚持原则，出了问题不从自己身上找原因。
五是公权私用禁而未绝。有的同志对自己手中的权力管得不严，跟职能部门打招呼，给下属或他人要特殊照顾，给职能部门出难题。
六是庸懒松散不思进取。有的同志安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，追求享受，将业余时间都花在闲聊、打牌、打游戏等娱乐活动上。
七是大手大脚铺张浪费。有的部门负责人勤俭持家意识淡薄，对精益管理工作要求落实不力，对费用审核把关不到位，对部门工作中存在的浪费现象听之任之。
三、强化纪律规矩，构建风清气正的永州复烤
全面从严治党的新常态下，我们必须以十九大精神为指导，强化纪律规矩，解决突出问题，持续发力、接续奋斗，努力构建山清水秀、风清气正的
内部环境。
一是要旗帜鲜明讲政治，把政治站位提得更高、更稳、更有底气。大家都知道练武术首先要练“桩子”，“桩子”不稳，再好的套路也只是花拳秀腿。讲政治就是我们党员干部的“桩子”，是起码的标准、最根本的要求。立好了这个“桩子”，我们才能打出明辨是非、养正祛邪、固本强基的“组合拳”，才能更好地干好党的事业。要不断增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到绝对信赖这个核心，绝对忠诚这个核心，绝对维护这个核心，绝对服从这个核心，绝对跟随这个核心。要坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，自觉经常地同党中央“对表”，看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“不对齐”的问题，有没有“不看齐”的问题，不断校准自己的思想和行动。要不折不扣地贯彻落实党中央、国家局、省局和公司的各项决策部署，不讲价钱、不谈条件、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止，确保政策措施落地落实。要严肃党内政治纪律，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、主题党日等制度，充分运用批评和自我批评这个锐利武器，奔着问题去、迎着问题改，坚决反对明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决不搞“一团和气”“你好我好”的无原则主义，真正达到帮助同志、增进团结、凝聚力量、推动工作的目的。
二是要严于律己守规矩，把廉洁堤坝筑得更高、更牢、更加坚实。一要知理，有学习心。要结合习近平总书记的重要讲话精神学深学透《党章》、《党规》、《准则》、《条例》等党的纪律规矩，做到内化于心、外践于行，让自己做个“明白人”，知道哪里是底线、哪里是红线、哪里是高压线。二要知纪，有敬畏心
。要对党纪国法始终心存敬畏，时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到不该要的东西不要，要了可能是索贿，不该收的东西不收，收了可能是受贿，不该借的东西不借，借了可能是变相受贿，不该报的东西不报，报了可能是职务侵占。三要知足，有平常心。要常怀感恩之心，享受学习、工作和生活，做到知足常乐，要树立正确的权力观、名利观，不搞“小圈子”、“小意思”、“小情调”，不去讲面子、讲排场、讲档次，坚决杜绝奢靡浪费等不良习气，干干净净做事，清清白白做人。四要知友，有廉耻心。要注重结交良师益友，决不能因为情面、出于义气，甚至因为诱惑和利益，去为朋友做违反纪律、破坏规矩的事，否则只会害人害己，要学会对朋友说“对不起”、“不能做”。这里也请大家牢记三句话：一是天下没有免费的午餐；二是今时不同往日；三是人生的路还很长。大家要将主动接受监督变成一种习惯。不能一讲到监督就认为是组织对自己不信任，信任不能代替监督，要主动自觉接受各方面的监督，养成在监督下工作和生活的习惯。每个党员干部或多或少、或重或轻都存在问题，有问题不可怕，重要的是面对问题、解决问题。组织、群众监督你，找你谈话、向你提意见，让你红脸出汗，这都是关心爱护你，要谦虚一点、清白一点、懂规矩一点，有什么问题就说清楚，有什么错误就改到位，这样才能沿着正确方向成长进步。
三是要强化执纪问责，使党内监督更有抓手、更有力量、更有成效。一要织密党内监督之网。要严格落实《条例》等要求，充分发挥党组、纪检组、党支部和党员等主体的监督作用，将党内监督和外部监督相结合，汇聚起强大的监督合力。二要驰而不息刹“四风”。要擦亮眼睛，对穿“隐身衣”、“打游击战”的公款吃喝、公款送礼、公车私用等行为，发现一起查处一起。要抓住时间节点、抓住关键环节，重点查处违规操办婚丧喜庆收受礼金、涉赌等顶风违纪行为，绝不允许
“四风”反弹回潮。三要充分运用监督执纪“四种形态”。要坚持精准施策、靶向治疗，真正做到正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”。我想我厂 “病树”、“烂树”还是没有的，但对于“歪树”就要及时扶一扶，发现一些苗头性问题就要大喝一声、猛拉一把，及时帮助党员干部回到正确的轨道上，防止小病拖成大病、小错铸成大错，真正体现严管厚爱。同时，要严格落实领导干部年度述职述廉、廉政约谈和签字背书等制度，让失责必问成为常态。四是要刀刃向内防止“灯下黑”。去年，我们观看的警示教育片《打铁还需自身硬》讲的就是纪检自身队伍建设的事情，刀刃向内就是要自我监督、自我净化、自我完善，正三观、存戒惧、慎用权，能担当、敢碰硬、多奉献，打造一支让组织放心、让干部职工信赖的纪检监察铁军。同志们，纪检工作处于风口浪尖，大家要自觉支持纪检工作，为纪检队伍创造一个监督执纪问责的良好环境。
四是要坚持正确选人用人导向，使党员干部更能干事、更加干净、更敢担当。习近平总书记强调，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。在企业改革发展中，要坚持党管干部原则，充分发挥党组的领导和把关作用，坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，把好干部“五条标准”贯彻落实到干部选拔任用全过程。要严把政治关，选忠诚于党和人民的干部；严把作风关，选“三严三实”的干部；严把能力关，选想干事、会干事、干成事的干部；严把廉洁关，选廉洁修身齐家的干部。要坚决调整政治上不坚定、理想信念动摇的干部；坚决调整工作上不作为、人岗不相适的干部；坚决调整作风上不务实、群众意见较大的干部；坚决调整廉洁上不干净、触碰道德底线法纪红线的干部。要严格落实
“三个区分开来”的要求，建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，不断营造敢于担当、勇于任事的干部创业氛围，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。
四、坚持四讲四有，做清正廉洁的永烟人
一是要讲党性有原则。党员干部，要把讲党性摆在第一位，对党绝对忠诚、为党勤奋工作、护党令行禁止，把心思用在谋发展、强本领，敢担当上。要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展客户服务等工作，保持党同人民群众的血肉联系。讲原则，是党员干部为政之德的基本要求，是衡量一个党员干部是否称职的重要标准，是检验党性强不强的试金石。讲原则，就不能当老好人，搞无原则的一团和气；讲原则，就不能感情用事，逾越法纪红线；讲原则，也要注重原则性和灵活性相统一，做到大事讲原则、小事不计较、原则不让步。当前，企业改革发展到了一个关键时刻，困难多、压力大、任务重，但越是在这种时刻，越能考验我们的党性原则。关键时刻需要能够身先士卒、率先垂范，不怕苦不怕累，始终冲锋在第一线的党员干部，需要能够扛起担子、顶住压力，不后撤、不退缩，用义无反顾的勇气、壮士断腕的决心，坚决完成各项任务的党员干部。
二是要讲纪律守规矩。不管是革命战争时期，还是和平建设时期，严明纪律规矩，都是我们党克敌制胜、不断进步的一大法宝。同志们，讲纪律才有定力、守规矩才不乱方寸，讲纪律守规矩就是在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。要在政治上讲纪律守规矩，坚定维护党中央权威、坚定维护党的团结、坚决遵循组织程序、坚决服从组织决定，始终做政治上的明白人。要在工作中讲纪律守规矩，做到忠于职守，严格按程序、按规矩办事，该请示的请示、该汇报的汇报，不随心所欲擅自做主。要在生活中讲纪律守规矩，不断提升党性修养，坚决反对四风，切实净化“8小时”以外的生活，确保品行端正、生活正派、情趣健康，尤其要注重小事小节，时刻绷紧廉洁弦，不断筑牢防腐拒变的防线。
三是要讲民主有正气。以前在研究制定干部人事制度改革方案等重大决策过程中，厂党委始终坚持民主集中制，多次召开专题会议讨论、广泛征求干部职工意见建议，并通过职代会表决来确保最广大职工的利益；在选任干部过程中，也都是出以公心，坚持民主、科学和依法决策。希望同志们也要自觉维护风清气正的改革发展环境，带头弘扬忠厚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对圈子文化、码头文化，坚决防止搞两面派、做两面人，坚持讲民主有正气。
四是要讲团结谋发展。团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力，团结出成绩出干部。一个单位团结和谐就能带来风清气正，就能为干部职工成长进步营造良好的环境氛围，形成团结共事的良好局面。在干部选拔任用中，厂党委一直都是非常慎重的，尽量从人岗匹配、优势互补等方面综合考虑，着力增强各部门整体功能，经过反复酝酿才最终确定下来，促使各部门形成一个个坚强的战斗堡垒。希望同志们讲政治、讲大局、讲团结，保持良好心态，正确对待干部选拔调整，珍惜在一起工作的缘分，克服本位主义，多理解、少埋怨，多支持、少拆台，不要讲不负责任的话，不要讲影响团结的话。希望同志们常怀感恩之心，明白“提拔调整是重用、留任也是重用”的道理，无论选上与否都把工作放在第一位，将心往企业发展想、力往企业发展使，继续为企业贡献自己的力量。
当前正是生产经营的关键时期，希望同志们立足新时代、展现新气象、开创新作为，紧盯年度工作目标和当前中心工作，加强协调配合、狠抓责任落实、强化工作执行，确保今年工作顺利开局，推动企业发展再上新水平。
