关于2019年自治州义务教育段学生识字写字达标检测工作的报告 为了全面检测我州存量学生补教工作效果，进一步督促县市、学校提高学生识字、写字水平和使用国家通用语言文字的能力，深入落实国家通用语言文字教学全覆盖工作部署，依据州教育局《关于做好自治州义务教育段学生识字写字达标检测工作的通知》，2019年4月1日—12日，州教育局组织七个考区对全州76所补教学校、13181位存量学生的识字写字水平进行达标检测。
一、检测工作基本情况 昌吉州教育局以县市为单位，设置考区，州三中划分至昌吉市考区。本次考试全州共七个考区。各考区都成立由本县市政府分管领导任考区主任，教育局长任副主任，教研机构负责人与参与本次考试的学校校长为成员的领导机构。领导机构下设检测专家组，专家组组长由本县市教研主任担任、副组长为语文教研员，成员为被抽调的小学语文教学能手、学科带头人及各级骨干教师、名师。检测领导小组主持本考区识字写字达标检测工作，全面协调，合理调配人力、物力、财力，做好考点负责人、监考教师的抽调，都能做到责任到人，保障检测中各项工作顺利进行。各考区根据本县市实际，依据本通知要求，详细拟定本考区监测方案，按照5个工作日时间，科学安排检测进程。为避免缺考、漏考，替考等问题，各考点根据县市实际，合理、有顺序安排考场。本次检测内容为“小学语文统编教材一、二年级生字表所列全部生字：识字1600个，写字800个”。本次检测对象为存量4—9年级所有补教学生。检测标准为“单字检测，识字要见字会读；
写字要听字会写”。达标计算方式为：被检测学生识字写字准确率均占所测字的90%，视为该生达标；
达标学生总数占全县被检测学生总数的90%及以上，视为该县市达标。通过检测全州平均达标率80.18%；
最高达标率为吉木萨尔县，平均达标率92.68%，高于要求达标率2.68个百分点，最低达标率为呼图壁县74.62，平均达标率低于要求达标率15.38个百分点；
有23个学校达标，占补教学校的30%；
达标率最高的城镇小学是昌吉市14校100%（2900人有19个补教学生）、达标率最低的城镇小学是玛纳斯县五小（21人）达标率为57.5%；
城镇中学达标率最低的是木垒中学，达标率为64.6%，城镇中学达标率最高的学校是吉木萨尔三中达标率为96.32%；
农牧区小学达标率最高的吉木萨尔县庆阳湖乡小学（53人）93.39%、第二名是阜康上户沟中心校91.34%；
农牧区小学达标率最低的是奇台塔塔尔学校52%；
再次低的是呼图壁大丰镇小学55.7%、呼图壁石梯子小学56.35%、呼图壁二十里店小学56.91%、玛纳斯县五小57.5%、玛纳斯清水河中心学校58.5%、呼图壁哈拉坝小学59.38%、木垒雀仁中心校62%、、呼图壁独山子小学64.04%、呼图壁五工台镇小学65.16%、奇台半截沟学校67%。
二、本阶段工作成绩及经验 （一）保障课时，常抓不懈。各县市学校自补教工作开展以来，严格按照《昌吉州义务教育阶段学生识字、写字达标工作方案》要求，每天利用早读、午间、下午自习时间，确保两课时的补教时间。寒假、暑假补教工作按要求进行，确保假期近一个月的补教时间。吉木萨尔县每天利用早读前40分钟、课间操、下午一小时，确保两课时的补教时间。每周六全天补教，确保7课时的补教时间，每周共计17课时。每学期期末考试结束后，各校根据安排，寒暑假“补教”工作步入正轨，确保假期补教时间。除了延用之前的“领导包年级”、“包生到师”、“包字到师”等有效做法以外，根据前期“补教”中存在的问题，又采取分层教学、因人施教；
分层走班、动态管理；
分段测试、及时巩固等有效的教学策略。木垒县除了语文教师教师通过课堂主渠道教学之外，各校均采取教师全员包干制，每位教师包3—5名学生，充分利用一切课余时间，进行识字写字补教。
（二）研究内容，趣味补教。拓展补教范围，提倡趣味补教。木垒县以“识字写字表”内容为主，根据学生实际情况进行授课。观看视频：以观看新闻为主，观看电影、歌曲、演讲等为辅进行授课。朗诵练习：以学过的课文朗诵为主，其它诗歌朗诵、古诗背诵等为辅进行授课。优美语句摘抄背诵：以阅读为主，采取优美语句摘抄、背诵、制作读书卡等为辅进行授课。
（三）探索方法，提高效率。各县市学校因地制宜采取多种有效方法开展识字写字补教工作。各县市充分利用家长、返乡大学生、访惠聚工作队等家庭、社会力量帮助学习，充分发挥“三进两联一交友”帮带的作用，每位老师都5-6名交友对象，课余课后监督辅助自己的交友对象识字写字。大部分县市学校都能落实分层教学将识字写字掌握好的学生分为一组，每天完成学习任务以后由班主任看着去图书室看看课外书或去室外进行朗读练习。将较弱的一些学生分在一组，由识字写字老师采取多种方法反复强化巩固。让能够快速记忆的学生分享自己学习的经验，帮助不会学习的学生梳理方法，提高学习效率，达到共同进步的目的。大部分县市都能根据抽测的结果，将各班学生分成小组，进行小组合作学习，小组内优生带后进生。老师总体把控，对个别学生进行单独指导教授。确保学生通过合作学习,提高识字效率。建立激励机制，以小组为单位，学困生每记住一定字量，给予本组两位学生奖励，激发学生识字兴趣。
（四）营造氛围，巩固成果。各县市学校都能要求所有师生在校内使用国家通用语言进行交流。要求学生在家多观看、多看书、收听国家通用语言类电视、广播节目来学习和强化普通话。在实践交流中巩固识字写字成果。
（五）评价激励，定期监测。吉木萨尔县县级层面坚持每学期“一月一测一通报”，检测后及时反馈，下发校与校之间成绩对比统计表和通报。学校“一周一测一反馈”，每周利用周五下午检测，周一大会反馈，表扬进步，对后退班级“精准施策”，力争下周测试有进步。班级“一天一测再补教”，每天利用课间操对当天早上学习的内容进行检测，对达标学生进行阅读或其他奖励，对不能达标的学生采用“生包生，生教生”和“包生到师”，“包字到师”的做法，利用下午一小时进行“补教”。木垒县一些教师通过设置关卡兑换奖品、给写字格标序号等方式调动学生识字写字的积极性。将监测作为检测阶段性补教成果、改进补教策略的重要手段，坚持班级一日一监测、学校一周一监测、教科局一月一监测。工作启动以来，听取学校校长专项工作汇报6次，组织县级检测5次。木垒县还做了对比表、对比图，通过图示法一目了然地看出，自2018年7月以来，全县总体成绩上升趋势 通过图示法，看出全县存量学生整体识写水平提高；
汉语学校与双语学校、一直使用人教版教材的双语学校和使用过新疆专用版教材的双语学校差距缩小，整体成绩趋于均衡，补教取得了显著的成效。同时，通过少数民族教师参与补教工作，提高了其国家通用语言文字运用能力和授课水平。
（六）定期交流、互观互学。为了推进识字写字补教工作，加强参与学校之间的交流学习，部分县市教育局组织补教学校开展“互观互学”活动，昌吉市组织召开相关学校校长参加的识字写字补教工作座谈会、推进会，各个学校在补教方法上相互学习、相互借鉴，达到了共同提高。交流推进中确定“抓重点、重点抓”的工作思路。为了更好地落实补教任务，昌吉市经过反复研判，确定了抓好重点学校，采取了六方面的措施：一是重点抓补教工作师资力量的管理，尽全市、全校之力抽调最好的教师参加补教工作；
二是重点抓基础薄弱学生的识字、写字学习，采取必要的措施保证这一群体的学生达标；
三是是重点抓教师教学艺术及学生学习策略的研究，根据补教工作特点，讲究教学策略，指导学生学习，提高学习效果；
四是重点抓学生及家长的思想工作，提高学生学习的主动意识，取得家长的积极配合；
五是重点抓好信息反馈分析工作，建立QQ群，每所学校定期向教育局汇报补教工作进展情况，教育局及时协助学校处理好补教工作中遇到的问题，并将好的做法及时传递给各学校；
六是重点做好阶段达标检测工作，分阶段、按步骤完成补教任务。
三、存在的问题及改进办法 （一）监管层面的问题及建议 1、全州成绩不均衡。全州整体成绩不达标，达标县市仅吉木萨尔县和州三中，从监测情况看，全州成绩存在一定差距：最高成绩92.68%（吉木萨尔县）与最低成绩74.62（呼图壁县）相差18.06个百分点。全州大部分学校在进步，但部分学校进步缓慢，成绩徘徊不前，还有部分学校对此项工作重视不够，监管不力，成绩偏低，影响全县总体成绩。2、学科学习能力薄弱。通过各学校学生成绩分析发现，各年级均有极少数基础差的学生；
针对以上学生状况，个别学校的补教措施一成不变、无法适应学情，查漏补缺不及时，成绩提升较慢。学生识写质量不高。除个别县市学校如吉木萨尔县三中外，其他大部分学生整体书写水平不高，主要表现为书写姿势、握笔姿势不正确，书写习惯差，书写不规范、不整洁，笔顺笔画错误多。读字普遍存在较为严重的调值不准现象。3、检查总结改进不到位。县市层面大部分县市领导都能高度重视补教工作，及时进行统筹安排，但个别县市对督查工作部署不到位，疏于管理督促，导致对补教工作的督查欠及时，出现个别教师教学时随意改变补教内容、压缩补教课时、上课迟到旷到等现象，影响补教效果。学校层面重视度不够。有的学校组织不严密，参与面不广泛，对测试结果无明确的奖惩措施，导致测试的作用弱化，学生学习无动力。教师层面补教存在薄弱环节。薄弱县市薄弱学校教师国语能力有限，受学校语文教师专业能力的影响，个别学校存在某个班级或年级学生语文成绩普遍落后的状况，存在如字音普遍为四声调、书写笔画错误、识字量极少、书写习惯较差等问题，直接影响补教成绩。大多数学校对识字、写字的日日清、周周清、月月清有安排，但部分教师责任心不强。有的学校听写次数少、批改不及时、成绩不反馈、后期无跟进措施等，影响补教成绩。国家通用语言基础较差，缺乏学习国家通用语言环境，再加上牧区的教师识字写字教学水平也有待提高，导致学生的学习兴趣下降，出现厌学情绪，其次学校对薄弱学生关注度不够，薄弱学生是提升整体成绩的关键因素。改进办法：1、强认识，树信心。识字写字达标率达到90%的要求已经计入2019年州绩效考核项目，要求各县市要高度重视，提高认识，要将学生识字写字达标工作摆上县市教育重要议事日程，加以研究，强化日常落实和监管。
2、寻差距，找短板。认真分析学校补教中的问题，采取有效措施，提高补教效率。确保每天两课时的学生识字、写字补教时间。讲究生字补教策略，将识字写字与朗读结合、与课外阅读结合、与混合编班后的学困生辅导相结合。强化薄弱班级的监控，做好后进生一对一辅导。3、聚合力，增实效。积极动员学生家长以及全体教师的力量，充分利用互联网、微信群、微课等方式帮助学生识字，形成良好的舆论氛围和助教合力，确保学生识字、写字达标工作顺利完成。4、强交流、活动促。各县市学校加强对语文教师专业能力的培养，开展朗读、书写比赛等多种形式活动，夯实语文教师的专业基本功，确保有质、高效的完成补教任务。建议县市学校及各联盟校间开展识字写字相关研讨、经验交流等活动。同时因人施教、实施分层教学。对于基础不同、成绩不同的各层次学生，建议学校及时调整补教班级，根据学习状况科学分班，据此制定相应的教学计划，力求让优秀生吃得好，让后进生吃得饱，追求各层次学生有质量、单位时间内的同步提高。5、抓检测，用结果。各学校要坚持班级每日一检测、学校一周一检测的方法及时进行检测，扩大检测面，力求每个学生每次都检测，以考促学，并及时公布成绩。教务处、年级组要科学合理运用检测成绩，对成绩突出、进步大的师生，通过发放“识字小能手”“补教优秀教师”证书、口头表扬等激励其积极性，及时将此纳入年终考核。
（二）学科知识方面问题及建议1、部分少数民族学生读不准字的声调，尤其是一声和四声把握不准，这是主要原因2、对形近字容易产生混淆。3、是受形声字形旁表意声旁表音的识字方法的影响，把有些不是形声字的字也按照形声字的识字方法来认读。4、因为在识字过程中通过组词来识记生字，学生把组成词的字混淆出错，如“编织”的“编”，有部分学生就读成了“织”。5、有些字学生在认的过程中掌握不扎实，属于死记硬背的字，当时记住了，但是很快又忘记了。6、有些不常用的字学生不会读，如“谴”、“惬”、“烹”等，不常见学生记不住。7、学校忙于传授本学期的新知，在识字巩固方面重视不够，导致部分学生对前面记住的字又出现了回生现象。8、同音字混淆出错，张冠李戴，这是主要原因。9、笔画上出错，出现加笔画和丢笔画的现象。10、对有些不常用的字、生僻字学生记不住，不会写。11、有些笔画多不理解字意的字学生记不住，写不对，如“廊”、“裳”、“抛”等；
五是态度不认真，书写不规范出错。改进办法：1、识字写字是一项长期艰巨的任务，补教学校还应在日常的教学工作中做到持之以恒，合理安排，做到复习巩固、测试达标常态化，将每一个学生每一个字的识写落到实处，创设人人达标的识字写字补教氛围。2、对识字写字掌握不扎实的学生应采取多种补教办法，如每天布置学习任务、让好学生帮扶、家长监督学习等，提升其达标率。3、认字的过程就是反复识记的过程，在平常的学习中教师应注重运用各种方法督促孩子反复巩固识记，以防遗忘。多探讨一些识字记字的方法，比如根据认字的规律，从音、形、意三方面让学生全面去认字，便于学生牢固识记。4、通过活动提升学生识字写字的巩固率，比如课外阅读、朗读比赛、识字大王评比等等，运用科学合理的方法，采取学生喜欢的教学方式进行识字写字教学。5、学生识字、写字达标效果需要不断巩固。短期强化识字后，学生能记住并写出补教汉字，但对个别生僻字的含义不理解，个别字也不会正确使用，经过一段时间还会有遗忘。6、各学校对存在困扰识字写字工作的问题找准突破口，采取了整理易读错、易写错的错字集、开展优质课展示、让成绩提升快的老师进行经验交流、关注薄弱学生一对一结对帮扶、对选定补教老师教学成效制定考核办法，成绩提高的有奖励等系列措施，提高识字写字质量。
四、后期工作的要求与部署 （一）后期工作要求 1、各县市学校整合分析，综合判断，统筹调研、统一监管、重点指导，压茬完成。
2、各县市要将语文学科教学研究、校园国语氛围建设、混合编班混班教学研究、国语教育师资配备等工作与识字写字补教工作协调推进，切记出现与上述工作“两张皮”现象。尤其将学校人人讲普通话要求纳入工作的重点，学校充分利用教室内的墙壁，宣传栏以故事、诗歌、谜语、对联等语言形式进行补教生字的重现。
3、分析混合编班、混班教学学情，加强针对性。针对个体学生，加大课内外衔接，做细学校、班级、学生个人三级培优扶困工作计划，杜绝大面积、空泛、死板、笼统没有针对性的补教。
（二）后期工作要点 1、分阶段、分内容、查漏补缺，分步达标：州教育局将全年达标时间分为两个阶段，第一阶段1至6月；
第二阶段7至8月。将全部达标任务分为两部分，第一部分统编教材1至2年级1600个要认识的字和800个要会写的字；
第二部分3至6年级1400个要认识的字和1700个要会写的字。第一阶段完成第一部分内容达标任务。第二阶段完成第二部分内容达标任务。
2、依规律、降难度、创新方法，趣味达标：通过调研发现个别县市在补教中方法死板，就字教字，失去识字写字原本的规律，致使检测中学生猜字现象严重，识字回生、写字不准确、不按照笔顺写字、学生书写姿势不够规范左手握笔，田字格占位不准的问题，建议依据汉字教学规律进行补教：第一、依据语境进行补教，按照“字不离词、词不离句、句不离篇”的方式学习生字，按照单字会认会写的标准检测识字效果。第二、加强同音字、形近字的比较学习。第三、运用汉字的演变规律激发学生学习汉字的兴趣。
第四、充分运用形声字、象形字、会意字等汉字知识归类补教，激发学生热爱汉字的热情。第五、识字最好的工具是字典，建议补教时，将教会学生和养成的习惯定为补教内容之一，最终使学生能运用字典进行自主识字。
3、读课文、诵经典、课外阅读，巩固达标：各县市教研室依托统编教材、国学经典诵读、课外阅读推进等国家语文课程建设思路，鼓励中小学语文教研员及骨干语文教师将“义务教育段识字写字达标”工作与“低段统编教材随文识字研究”和“国学经典、课外阅读推进研究”紧密连接，落实“小学语文主题式教研活动”所提出的“课外阅读达标”“古诗文背诵达标”要求，借力统编教材编写理念，大力推进课外阅读、大力推进传统文化，将统编教材中的美文美篇，实施朗读课文达标策略、古诗文背诵达标策略、课外阅读达标策略，巩固补教生字，降低生字学习难度，加强学生与生字反复见面机会，提高学生语感，培养学生热爱祖国语言文字的情感，最终全面提高每一位学生国语水平。
4、研究统编、使用统编、提高课堂效果，助力达标：国家三科统编教材不仅是学生学习的材料，更是教师提高语文教学设计的学习素材。统编教材为教师提供了很多助教系统和教学方法，教师要潜心研究，整体把握，学校搭建研读教材平台，使教师借力统编教材，提高驾驭教材的能力，加强课堂教学设计，尤其对生字的认与写，要做精心设计，将识字写字任务做到课课清、堂堂清。减少补教负担。
（三）后期工作步骤 第一阶段（1至6月）：
第一步（1至3月），县市组织、科学补教，完成第一阶段第一部分内容的补交工作。第二步（4月）：州级检测、学校查漏，确定第一阶段二次补教内容。第三步（5月）：分层补教、重点突破、实现第一阶段未达标学生二次达标。第四步（6月）：县市检测、统计结果、分析上报，建立巩固识字写字达标成果长期机制。
第二阶段（7至12月）：第一步（7至9月）：县市组织、科学补教，完成第二阶段第二部分内容的补交工作。第二步（10月）：州级检测、学校查漏，确定第二阶段二次补教内容。第三步（11月）：分层补教、重点突破、实现第二阶段未达标学生二次达标。
第四步（12月上旬）：县市检测、统计结果、分析上报，建立巩固识字写字达标成果长效机制。第五步（12月下旬）：抽测印证，汇总成绩，公示结果。
