庄淑敏
法者，治之端也。虹口区四川北路街道人大工委被选为市人大常委会基层立法联系点以来，紧密依靠社区资源，设立专家团队、紧紧依靠代表、凝聚各方力量，最大范围听取意见建议，汲取群众智慧，在打造共建共治共享的社区治理共同体中，发挥积极作用。
像“啄木鸟”般“找茬”草案
“鼓励当事人在订立民商事合同时，约定采用仲裁方式解决矛盾纠纷，建议修改为‘选择并约定采用仲裁方式解决矛盾纠纷。”在《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例（草案）》征询中，法律专家团中的张晓鸣特别提到。这一建议和立法点征集到的其他16条意见建议最终一起被采纳。
张晓鸣在职时曾经是虹口区法院法官、审委会委员，他和全国优秀律师、上海东方大律师邵曙范，上海复旦法学院教授王全弟及多名法律专业精英受聘为联系点的专家团成员。这支专家团不仅为联系点工作提供有力的专业保障，像“啄木鸟”般对着草案查缺补漏，还担当起社区法治宣传员的角色。在多场征询会和专场法律讲座上，这些法律专家通过将“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，在潜移默化中加强了法治宣传。
像“邻里”一般“守护”群众
“两位代表，你们来啦。有你们在，我们就放心啦。”在189街坊选房摸号当日，联系点社区更新项目小组组员，区人大代表章雷、李巾早早来到现场，坐在会场后排全神贯注见证整个选房摇号过程，现场不时有居民和他们招手寒暄。
在此前的圆桌会议环节，人大代表把居民反映房源太少的意见带给了旧改指挥部，最终居民可选房源从3个增加到了5个。人大代表们更是参与了所有承租人变更协调会。这次见证选房摇号，是联系点社区更新项目小组的人大代表们实行监督的一环，确保旧改工作公平、公正、公开、透明。
社区更新项目小组是联系点邀请市、区人大代表以项目工作小组的形式开展工作的一种探索。今年，社区更新项目小组全过程参与到189街坊的旧改征询之中，创新了人大代表监督服务旧改的3.0版本。较于以往人大代表仅仅见证征询结果的1.0版本，到以见证+调解为主的2.0版本，联系点的社区更新项目小组将参与的方式和效果进一步提升，即人大代表不仅参与评估机构选择、二轮方案征询、圆桌会议、摇号选房，甚至在居民搬家的环节，代表们也会像邻居一般祝贺乔迁之喜，有效推动了群众工作深入开展，促进了旧改工作顺利推进，让项目小组成为旧改征收中法治宣传的示范点、流程实施的评估点、群众心声的传达点。
像“磁铁”一样凝聚各方破解难题
四川北路社区是典型的老城区。在车辆停放、交通秩序、人非分离、路面环境、占用路面等问题上，治理力量分散，治理效果不佳。
恰逢《上海市非机动车安全管理条例（草案）》开展征询工作，以此为契机，联系点特别邀请了区交管中心，区城管执法中队，区交警支队，市容管理所，美团、哈啰等单车租赁企业，邮政快递企业和沿街商铺商户共同探讨，提出68条意见建议，被采纳4条。其中，美团单车提出的“市道路运输管理部门应当根据城市空间承载能力、停放设施资源、出行需求特征等因素，建立互联网租赁自行車总量调控管理机制”的建议被采纳。
借助联系点提供的共商平台，大家针对社区内非机动车管理面临的问题畅所欲言。交警、城管执法中队、市容管理所等多方力量在会上表达了联勤共治的需求。沿街商户则希望能由街道牵头、以沿街商铺楼宇物业管理方为主体成立起自律组织，共同协助管理好各商铺门庭前的非机动车停放。联系点第一时间将这些意见建议反馈给街道职能部门。由街道牵头的“城市通”综合执法工作机制迅速建立，形成了标准化规范化的受理、派单、处置、会商的整治措施，同一时间沿街物业自治联盟成立，加强了门前非机动车停放、保洁、卸货等方面的自我管理，共同承担起维护沿街市容环境的职责。
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