李卫平
摘 要：自从改革开放以来，迄今为止已有四十余年的时间，我们国家的发展可以用“日新月异”四个字来形容，尤其是伴随着我国经济高速的发展与增长，越来越多的企业应用而生，在现代企业管理过程当中占据核心地位的当属管理会计，对其进行科学、合理的运用，建立价值导向机制，能够大幅度的提升企业的竞争能力与实力。现阶段很多的企业都加强了对于全面预算管理工作的重视与关注，但是在部分企业当中，却未真正的认识到全面预算管理的重要性和意义。因此，本文主要对全面预算管理实施过程中的问题进行了分析，并提出了与之相对应的解决方法与策略，以做参考之用。
关键词：全面预算管理;实施过程;问题;措施
面对着现阶段竞争如此激烈的市场，各个企业想要脱颖而出并占据一席之地，首先需要做的就是大幅度的提高企业预算管理工作的效率与质量，将全面预算管理过程当中所出现的问题全部的解决。具有科学性的预算管理体系能够让企业预算的目标与企业的实际情况相符合、相一致，同时还能够为企业各个生产经营部门的活动规划出具有科学性的计划，让企业的战略目标真正的实现数量化，促进企业长期、有序、健康的发展与运行。基于此，本文下面将对全面预算管理实施过程当中的问题和措施进行进一步的分析与研究。
一、企业全面预算管理的概述
（一）全面预算管理的意义
全面预算管理中的全面具有三个方面的含义，其一：预算理念全员参与，人员参与并不只包括企业当中的领导人员参与其中，而是企业当中的所有人员都要参与到全面预算管理当中去。其二：将业务范围全面的覆盖，全面预算管理将企业当中的人力、物力、财力、生产、销售等等环节全部包括在这其中。其三：全面预算对于事前、事中、事后全部的流程都会管理到最后。
（二）全面预算管理的作用
当一个企业编制了全面预算，就能将企业所制定的战略目标进行细致的规划和妥善的落实，对企业中的众多资源进行了科学、合理的安排与配置，将企业内部的人事组织进行良好的协调、将人力、财力、物力、生产、销售等等环节进行统一的安排与合理的调度。如东平县的瑞星集团股份有限公司多年来一直以全面预算管理为总抓手，每年初都制定详细的年度总预算，涵盖采购、销售、行政管理、工程项目等各个环节。实行全面预算理后，企业每月根据根据完成情况进行检查分析，及时查找不足，对完不成预算的进行督促整改。坚持量入为出，严格刚性预算，没有预算不花钱，实行全周期、全过程的成本费用控制，取得了良好的经济效益。
任何一家企业，所掌握的资源毕竟是有限的，所以必须要对企业的资源进行不断的优化，进一步的提高经营的效率与质量，提升企业的经济价值与收入。与此同时，还要定时、定期、有计划的对于预算单位的执行情况进行严格、细致、全面、认真的检查，并对预算目标与实际结果之间出现的差异性进行细致的分析与研究，找出之所以会出现结果不同的原因，之后对战略目标进行科学、合理、适当的调整，确保企业长期、有序、健康的发展与运行。
二、全面预算管理的原则分析
（一）导向性
全面预算管理为企业的战略目标进行了细致、认真的服务，即紧紧围绕在企业所制定的战略目标的周围，甚至涉及到了各个目标执行单位，各个部门都将自己的预算目标真正的实现，与指标的要求相符合、相一致，确保企业真正的将整体战略目标实现。
（二）融合性
将企业当中的所有业务作为了方向，把财务作为了辅助，真正的将财务业务有机的结合在了一起。
（三）均衡性
在企业进行全面预算管理的过程当中，要对各方面的利益进行仔细的分析与研究，确保利益均衡，对主营业务与非主营业务进行科学、合理的安排，并对不同地区不同的业务进行平衡，对其进行科学、合理、统一、细致的规划，才能确保企业长期、有序、健康的发展。
（四）过程控制
在企业进行全面预算的过程当中，不可出现“秋后算账”的情况，严格根据预算目标进行的速度，随时随地的进行严格的管理、监督与控制以及细致的分析，并将预算目标的执行情况进行灵活的掌握，最后对其进行分析。特别是其中存在的关键性的绩效指标。还要加大对其控制的力度，为企业调整经营决策打下良好的基础和提供强有力的依据。
三、全面预算管理实施过程当中的问题分析
（一）企业并未真正的认识到全面预算管理实施的重要性和意义
通过对各个企业实施预算管理现状的分析与研究，发现部分企业出现最大的问题就是并未真正的认识到全面预算管理实施的重要性和意义，所以造成在行为方面出现了许多的错误与偏差。面对这样的问题，各个企业首先需要加深自己对全面预算管理的认识，明确全面预算管理最终的目的是为了企业发展战略而服务的，因此，需要按照企业发展规划制定出健全、完善的预算管理制度。否则，如果企业出现了对预算管理重视度不强的问题，势必会出现制定的预算管理与企业发展战略出现不相符问题，导致全面预算管理的效果十分的不理想，甚至还会对企业的长期战略规划造成不同程度的影响与制约。
（二）预算的执行力度偏弱
全面预算管理是最近几年才在市场上出现的一种新型的预算管理方法，所以很多企业并未第一时间对其加强关注与重视，所以也更不能從心理上更好的接受这种新型管理模式，再加上虽然有很多的企业已经展开和运用了全面预算管理，但是因为时间短、经验少等等的原因，并未形成具有健全与完善性质的体系。预算管理的重点在执行方面，如果执行力度偏弱，那么一切都成为空谈。之所以会出现执行力度偏弱等问题，有一部分原因是缺乏具有合理性的预算体系和预算指标。只有将健全、完善的体系构建出来，确保企业全面预算管理，才可以与企业的发展目标共同发展和进行，并帮助领导层人员在制定相关策略的过程当中更加关注企业发展的实际情况与特点，而不是盲目的进行制定相关的策略。
四、全面预算管理实施过程当中存在问题的解决方法与策略
（一）加深对全面预算管理的关注与重视
首先，企业要对本单位编制全面预算管理的中心思想进行仔细的分析与研究，并与各个部门都要进行良好的沟通与交流，进一步的确保全面预算管理工作有序、顺利的展开与进行。同时，在进行编制全面预算的过程当中，企业当中的领导还要起到模范带头的作用，并加大宣传全面预算管理在企业运行过程当中的重要性，确保各个部门在企业领导正确的指导之下 主动、积极地参与到全面预算管理过程当中去。
其次，当企业在进行全面预算管理编制的过程当中，前期一定要制定出健全、完善的预算战略。这个预算战略一定要与企业的发展规划相符合、相一致。
最后，按照企业全面预算管理的中心思想，对企业的自身发展特点与情况进行仔细的分析与研究，最终为其量身定制出适合企业自己的全面预算管理方法与制度。与之相对应的制度还能够让企业当中的每一位工作人员增强对全面预算管理的关注与重视。
（二）预算编制要具有科学性与合理性
全面预算管理的根本与基础就是进行预算编制，想要真正的将全面预算管理落实到实处，所编制的预算一定要具有科学性与合理性。首先，在相关工作人员在进行全面预算编制工作前期，务必要将准备工作做到完善，例如：对企业长期战略目标进行明确与掌握等，企业当中的不同部门还要加大横向沟通的力度，对于预算几乎把当中的各种因素也都要对其进行细致的考虑分析。
其次，企业还要找到与企业发展最适合的预算方法，想要进一步的确定这个方法是否具有适合性，需要对企业自身实际的发展情况进行仔细的分析，只有选择出具有科学性与合理性的预算编制方法才能进一步的保证预算的合理性。
五、结束语
总而言之，全面预算管理具有复杂、特殊、全面等等的特点，各个企业要加强关注余重视，并将其落实到实处，让企业全面预算管理慢慢的形成一个良好的发展循环趋势。与此同时，还要不断的将企业的潜力进行探索与挖掘，确保企业真正的精战略目标实现，促进企业长期、有序、健康的发展运行。
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