推进水利事业科学发展，促进人水和谐，是一项艰巨的系统工程，必须以科学发展观为指导，牢固树立“依法治水、项目强水、改革活水、科技兴水”的治水理念，坚持防汛与抗旱、建设与管理、开发利用与节约保护、农村水利与城镇水利四个并重，着力构建防洪减灾安全、城乡供水保障、农业用水高效和生态环境保护四大体系，全力打造平安水利、民生水利、生态水利、法治水利，为推进水利走在全省山区县市前列打下坚实的基础。
一、把握新形势，适应新要求
一是主动适应走在全省山区县市前列奋斗目标对水利工作提出的新要求。要围绕全县主导产业，加强防洪减灾综合体系建设，着力提高水资源配置水平和供给保障能力；
加强灌区灌排体系建设，着力提高农业综合生产能力和抵御自然灾害风险能力。
二是主动适应构建和谐社会对水利工作提出的新要求。实现人水和谐相处是建设和谐社会的基本要素，这就要求我们坚持走资源节约型、环境友好型发展之路，既要防止和减轻水工程对水生态的破坏，又要加强节水防污建设，修复和构建良好的水生态系统，维护河库健康生命。
三是主动适应建设社会主义新农村对水利工作提出的新要求。要坚持着眼于饮水安全，大力推进农村饮水安全工程建设，改善人民群众基本生活条件；
着眼于环境安全，大力推进水污染防治工作，恢复和改善水生态环境；
着眼于生态安全，大力推进山川秀美工程，保障水资源的可持续利用；
着眼于人民群众生命财产安全，大力推进防洪保安工程建设。
二、树立新理念，完善新思路
始终坚持以科学发展观为统领，不断创新治水理念。
一是坚持以人为本的理念。把维护人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，着力加强水资源保护利用和综合治理，保障人民群众生命安全，改善生存生产生活条件，提高农业综合生产能力，创造优良的水生态环境，共享水利发展成果。
二是坚持人水和谐的理念。促进人水和谐是生态文明建设的基本要求，也是可持续发展治水思路的核心理念。必须遵循水的自然规律，自觉约束人的活动，做到自律式发展，防止人对水的侵害，有效保护水资源和水环境。尤其要着眼于南漳县峡口水利水电枢纽工程给我县带来的防汛抗旱新形势，建立完善流域综合防洪、水资源合理利用和水生态环境保护体系。
三是坚持可持续发展的理念。水资源可持续利用是可持续发展治水思路的基本要求。必须统筹考虑经济社会发展与水资源条件，从供水管理向需水管理转变，着力建设节水型社会。要统筹考虑洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题，加大力度实施综合治理，做到兴利避害结合、开源节流并重、防汛抗旱并举、建设管理齐抓，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。四是坚持又好又快的理念。水利工作要围绕全县经济社会发展大局，在水利建设、管理、改革、服务等各个环节满足“好”的需求，不断加快水利现代化进程。
三、明确新目标，推进新发展
一是建设平安水利，确保群众生命财产安全。立足于科学防灾减灾，把保障人民群众生命财产安全放在首位，不断构建“防、减、复”并举的防洪体系，健全水旱灾害应急管理机制。大力开展水库除险加固，积极推进城乡河道疏浚整治，全力保障防洪安全，千方百计满足生产、生活和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。
二是建设民生水利，维护社会用水公平。围绕事关人民群众切身利益的水问题，优先保障农村饮水安全，加快中小灌区、末级渠系整治、泵站配套改造、水源工程建设，推进小水电代燃料和水电农村电气化建设；
狠抓农田水利基本建设，完善民办公助、以奖代补激励机制，切实保障人民群众的根本利益。
三是建设生态水利，维护河库健康生命。抓好农村水环境整治和水土保持综合治理；
统筹水资源开发利用与节约保护，加大河流、水库和城乡饮用水源、水质保护；
加强水能资源开发管理，促进水能资源开发利用与保护生态有机结合，提高水资源的利用效率，积极构建水生态文明。
四是建设法治水利，推进水利法制化进程。加大水利法律法规的宣传教育，强化水政监察队伍建设，严格行政执法，依法足额征收水利规费。进一步规范行政审批许可，全面推行政务公开，切实提升水利公共服务能力。加强水利项目“五制”管理，严格质量监督，确保工程质量和效益。
五是建设可持续发展水利，完善水利管理体制机制。加快水利信息化和水利创新能力建设，不断提高水利科技含量和创新水平。加快推进水利体制改革，创新人才工作机制，进一步探索完善以公共财政为主渠道的水利投融资机制和农田水利建管机制。
四、采取新措施，寻求新突破
一是以扎实抓好防汛抗旱工作。牢固树立防洪保安全、抗灾保发展的思想不动摇，坚持依法防洪、科学防洪、综合防控，保障人民群众生命财产安全，最大限度满足生产生活和生态用水，努力减轻灾害损失。
二是全力抓好重点项目建设。抢抓当前国家政策和投资机遇，通过组织实施一批重点项目，进一步改善农村生产生活条件，提高农业综合生产和防洪抗灾能力。今后三年的重点建设项目是：解决4.96万人的饮水不安全问题；
整治、改造灌溉渠道（干、支渠）151公里、末级渠系250公里；
完成病险水库除险加固14座；
治理水土流失面积45平方公里；
整治鸣凤城区排洪沟3990米；
整治沮河河岸40公里；
建成夜红山电站和将军寨一、二级电站。
三是全面加强水政水资源管理。以城镇水厂和农村饮水安全工程为重点，加大饮用水源地保护和水污染防治力度，确保全县饮用水安全。认真执行《县河道采砂管理办法》，扎实开展河道采砂专项治理，保障河势稳定和防洪安全。严格取水许可制度，继续推行取水计量考核措施，加快建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理新体制。
四是深化完善水利体制改革。进一步深化水管单位管理体制和农村小型水利设施产权制度改革，积极稳妥地实施两部制农业水价改革，加强乡镇水利队伍管理和业务指导。认真研究探索民主谋水利、民众干水利、民营兴水利的“三民水利”建设新路子和“政策融资、政府投资、社会引资、群众筹资”投入新模式，不断完善一事一议制度，采取以奖代补的形式，积极鼓励和引导社会力量参与水利建设，逐步建立起农村水利建设、投入、管护的长效机制。
五是全面提高水利服务能力。切实把干部职工的思想和行为统一到县委、县政府的决策部署上来，用科学发展观武装干部职工的头脑，不断提高队伍素质，提升执行能力，改进工作作风，提高服务质效。认真谋划，创新和落实各项工作，为水利事业走在全省山区县市前列打下坚实基础。
重新开始思考一些问题！
各位领导、同志们：
近年来，街道民政工作在市委、市政府的正确领导下，在市民政部门的大力指导下，坚持“抓基层、打基础、谋民生、促和谐”的工作理念，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，积极推进基层民政基础建设，民政事业得到了长足发展，为推动全办经济建设和各项社会事业健康发展发挥了积极作用，工作取得了一定的
成效。、分别被宣城市委、市政府、军分区命名为“双拥模范先进单位”，被授予“宣城市村务公开民主管理工作示范镇（街道）”，连续9年获市“民政工作先进集体”表彰。
一、提高认识，加强领导，确保各项民政事业快速健康发展
乡镇（街道）民政工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是保障民生、维护稳定的减压器，是民生工作的重心和基础。街道党工委、办事处高度重视民政工作，始终把民政工作列入重要议事日程，作为全办的一项重要工作抓实抓好。主要领导经常过问民政工作，分管领导主动听取汇报，解决疑难问题。在人员经费上给予重点保障，确保各项民政工作顺利开展。认真组织实施好民政工作并积极参与到具体工作之中。妥善协调有关部门、单位，统筹兼顾、形成合力，共同做好民政工作。“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制正在不断健立。根据要求，我办分别成立了拥军优属、自然灾害救助、社区建设、低保工作以及老龄工作领导组组织开展各项工作。民政工作做到年初有计划，年终有总结，工作重点突出，安排部署到位，在构建和谐社会中发挥了积极作用。
二、高度重视，加大投入，不断提升基层民政基础建设水平
为适应新时期基层民政工作要求，8月，市民政所建设工作部署会后，我办高度重视，把规范化民政所建设作为办事处实现民政工作新跨越的起点，开创民政工作新局面的契机。迅速召开党工委会议，成立了以党工委书记为组长，办事处主任、分管领导为副组长，组织、财政、社会事务、民政等部门负责同志为成员的高规格民政所建设工作领导组，将民政所建设工作作为民政工作的重中之重，迅速配齐民政所工作人员。目前，民政所工作人员4名，其中所长1人（拟任副科级），工作人员3人；都具有本科大专以上学历，基本实现了有人办事的工作目标。办事处根据要求，为民政所提供3间办公用房，并安排专项经费4万元用于民政所基础设施建设。统一为民政所购置了办公桌椅4套和文件柜6组，制作了门牌和各项制度标牌，安装了电话、空调，配备了数码相机、电脑、传真机、打印机、档案柜、保险柜，极大改善了民政所办公条件，搭建了基层民政保障服务平台，树立了民政“窗口”良好形象，扩大了社会影响。为更好的促进民政所制度化、规范化建设，我办还建立健全了民政所长和工作人员工作职责、学习制度、财务管理及有关民政所办事公开、来访接待、档案管理等9项规章制度，统一公开上墙，方便群众了解有关民政政策，公开办事程序，规范工作行为，主动接受群众监督。高标准高要求使我办民政所建设走在了全市前列，得到了宣城市民政局领导的充分肯定。
，我办还拿出资金110多万元（不包括市财政补助），新建完成了一座60张床位的标准化、规范化的敬老院。近期，院内绿化完成后，将投入使用，有效解决了五保老人养老问题。
三、强化职能，扎实工作，努力创造高效务实民政工作业绩
我办高度重视民政队伍建设，强化各项民政政策落实。本着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，围绕中心，服务大局，不断夯实民政工作基础，充分发挥了民政工作在“保增长、保民生、保稳定”中的积极作用。一是切实抓好困难群众的救助工作。完善城乡低保保障制度，分类施保，因保尽保，有进有出。底在册城乡低保2310户，农村五保户117户，全年发放定补款188.6万元，低保户按要求做到一户一档，五保户一人一档；助医、助学、助残、救灾、扶贫扎实推进，完善自然灾害应急预案和灾害救济管理体系。积极争取、筹措救灾资金，协助和组织灾民开展生产自救，成功抗击“8.10”洪灾，被宣城市委、市政府表彰为“抗洪抢险先进集体”。全年共发放各类救济款21.8万元，完成了7户因灾倒房恢复重建工作，发放资金7万元。二是做好优抚、拥军优属工作。共发放优抚对象定补22.6万元，优待金12.6万元，在八
一、国庆、元旦、春节等重点节日走访慰问重点优抚对象，积极推荐优秀退役军人就业。三是殡葬工作扎实开展。近年来，死亡火化率、入墓率一直保持100%，全办拥有公益性墓地5处，原坞村村于在全市首批建成生态墓地。四是老龄工作开展有声有色，活动丰富多彩。五是村务公开、民主管理逐步完善，按照上级部署，坚持抓巩固、抓完善、抓规范、抓提高，不断推动了村务公开民主管理工作向纵深发展。六是社区建设稳步推进，我办桥东社区8月率先在全市采取居民直接选举居委会，并取得了成功；3月份我办还组织了民政、组织等部门以及两个社区居委会主要负责人到上海市闸北区考察社区建设，借鉴发达地区管理经验，为加快我办城乡统筹发展奠定了基础。
我办民政工作虽然取得一些成绩，但与上级要求和兄弟乡镇相比还存在一定的差距和不足。我们将以此次会议为契机，全面加强民政组织建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设，使民政工作对象得到更加亲情化、人性化服务，不断增强民政工作服务经济社会发展、服务人民群众的能力，为和谐社会建设做出积极贡献！
谢谢大家！
每个人都该好好读读！
