河湖长制工作进展情况报告
自河长制工作实施以来，我们以高度的政治自觉和强烈的责任担当，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以河湖长制推动河湖长治，统筹实施“五策治水”，区域治水成果初见成效。
一、2018年河湖长制(治水)工作落实情况 全区落实三级河长312名（区级河长6名，街道级河长60名，村级河长246名），落实河道巡查保洁员228名，河道乱象及时发现，及时处置。2018年是“一三五”治水目标，“剿劣水”工作开局之年，我们制定并印发了《长安区剿劣水三年行动方案暨2018年工作方案》，明确了各责任单位2018年主要任务,河湖长制各项工作顺利推进。
（一）持续推进河湖长制项目。2018年我区认真梳理，共落实河道综合治理、农村污水处理设施建设、截污纳管、雨污管网提升改造等河湖长制项目59个（其中治污水项目27个，保供水项目16个，留雨水项目6个，排涝水项目8个，抓节水项目2个），总投资23.8亿元，2018年累计完成年度投资5.91亿元，占年度计划投资的105%。
（二）全面完成农村生活污水治理任务。我区2018年农村污水治理任务是完成76个行政村，管网、户改厕与污水厂站设施累计共完成投资3.49亿元。其中：完成污水管网建设24.03公里，完成投资2.26亿元；建污水厂站设施累计为21处，已建成19个污水厂站，累计完成投资1.23亿元。污水有效治理行政村76个，完工率为100%。
长安区农村生活污水治理PPP项目，涉及15个街道175个行政村，总投资约17.34亿元。2018年12月23日，项目实施方案经区PPP领导小组审定后，已通过区政府常务会议审查，正在办理入市、省、财政部项目库手续，随后将进行社会资本方的招标工作以及合同签订等工作，预计2019年6月份开始实施。
（三）以皂河黑臭水体整治为带动，启动水环境治理。全力整改生态环境部通报的皂河黑臭水体问题，皂河长安段下游1.2公里清淤工程全面完工，中游4.4公里城区段截污工程累计完成主管道4200米，上游3.1公里河道初步整治到位，皂河沿线67个市政排污口排查整治完成，基本消除黑臭水体并通过省上验收，群众满意度达到92.67％。
（四）强化峪口内河道管理秩序。针对沿山峪口内河道游客随意下河戏水问题。一是组织基层河长、街道综合执法队员、村组干部加强巡查，及时劝离河道内游客。二是及时修复破损河道围栏，对重点河段安装河道护栏，特别是针对高冠景区问题，安装河道护栏400米，有效防止游人下河戏水、景区农家乐侵占河道经营问题。三是密切关注天气变化，及时发布山区暴雨预警信息，散发、张贴“西安防汛APP”二维码宣传页3万份，有效提升山洪灾害群策群防能力。四是增设河道保安。针对游人下河戏水问题，我区自筹经费150余万元，在沿山8个街道聘请河道保安103名（8月20日至10月8日，50天），专职负责河道戏水人员劝离工作，防止溺水事件的再次发生。
（五）构建三级湖长制工作体系。印发《西安市长安区湖长制实施方案》，在全区湖、库、涝池实施湖长制。方案明确各级党委政府主要领导、分管领导职责，构建了横向到边、纵向到底的工作体系，全面压实了管水治水工作职责。
（六）不断加大财政经费投入力度。全面实施河湖长制，督促指导市级主要河流沿线，159名基层河长安装使用“西安河长APP”，不断提升河湖长制信息化水平。强化基层河湖长严格履职，加强河道巡查保洁员日常管理，2018年累计拨付河道保洁、河道清淤、河湖长公示牌补助567.6万元，保证了河道垃圾、河面漂浮物及时清理。
二、存在问题 一是部分河长职责履行不到位。市上对各级河长巡查频次要求高，部分基层河长对常态化巡河工作履职不到位。从2月份市河湖长办反馈的情况来看，鸣犊街道郭村村级河长肖群成、向阳村村级河长李帅河长职责不熟悉（鸣犊街道已对责任河长进行约谈和集中培训）。
二是农村生活污水设施建设滞后。目前，我区农村生活污水PPP项目受政策影响，进展缓慢。沿河农村生活污水、雨水混流，未经有效处理直排河道。市审计局《关于农村生活污水治理情况审计调查报告》指出：农村生活污水处理存在设施运行效率低，运行经费不足、污水处理不达标等问题，值得我区借鉴。
三是河道管理范围暂未划定。目前，全市各区县、开发区河道管理范围均未划定，尤其是峪口内河道管理范围为历史洪水位线，界限难界定，整治范围不明确。
三、下一步工作打算 （一）压实河长责任。发挥好区水务局（河湖长办）牵头抓总作用，完善统筹协调、问题交办、考核督办等工作制度，做到整治责任明确，问题台账清楚，跟踪督办销号。
（二）加快农村生活污水治理。统筹实施乡村振兴环境整治农村生活污水治理项目、农村污水治理PPP项目、农村生活污水治理示范工程，加快补齐农村人居环境突出短板，持续推进美丽宜居乡村建设。
（三）做好河湖“清四乱”工作。牵头组织、指导督促好各级河长、湖长，细致排查、全面整改，集中解决好河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。加强明察暗访，发现的“四乱”问题及时移交相关街道处置。严格落实各街道属地管理责任，督促指导各街道全面排查、建立台账、加紧整治，特别是河道违建问题，确保6月底前156处河湖“清四乱”任务全面完成。
（四）抓好皂河长安段综合治理工程。加快推进皂河生态修复，按照“截污纳管、源头治理、景观提升”的治理思路对皂河长安段进行综合治理。建设管线11公里，实现大峪水库、许家沟水库、东沟水库、小峪水库四库联调向皂河源头补水；皂河上游3.1公里郊野段生态护岸建设；城区段4.4公里清淤后的景观提升；长安水文化广场、漫步水文化街区、申店渡街至韦曲北街新增水系；下游1.2公里段取盖景观亮化等。力争今年5月中旬动工建设。
（五）持续做好河道综合治理工程。大力弘扬工匠精神，正排工序、倒排工期，加快推进河道综合治理工程。投资648万元，完成潏河南横线上游段河道右岸堤防堤防治理工程，新建护岸0.5公里，新建堤顶道路2公里；投资2967万元，完成潏河申店桥以上段河道治理工程，治理河道5.1公里；投资3352万元，完成滈河子午大道以上段河道治理工程，治理河道5.1公里；投资4071万元，完成滈河国防科技大学段左岸防洪工程，治理河道0.76公里，投资1190万元，完成浐河长安段防洪综合治理工程部分堤防建设任务及生产桥建设。
