XX镇2019年生态环境保护工作实施方案

XX镇2019年生态环境保护工作实施方案    为全面贯彻落实生态环境保护战略，围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的总体目标，大力推进生态文明建设，把环境保护与推动发展方式转变，环境治理与保障改善民生更加有机结合起来，加大基础设施建设力度，深入推进环境综合防治，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，为XX经济社会协调可持续发展做出应有贡献。2019年突出抓好三大重点任务：  一、强化整治保障环境质量  （一）加强气污染防治工作  1.大力治理建筑扬尘污染。严格施工工地管理，要求各施工工地采取围挡、进出口场地硬化、料堆覆盖或喷淋、车辆冲洗等措施抑止扬尘污染；
拆迁工程采取围挡、喷淋等措施抑制扬尘污染，及时清运道路上的垃圾和堆土。对全镇范围内行驶的运输车辆实行密闭运输，保持车辆整洁，不得沿路泄露、遗撒；
禁止未采取密闭措施产生扬尘污染的车辆行驶；
对泄露、遗撒污染道路的车辆所属单位责令限期清扫。  2.加强排查治理，杜绝黑烟直排。督促使用燃煤锅炉的企业完成锅炉改造或加装锅炉脱硫除尘设施，要求已经加装污染防治设施的企业必须确保设备正常运行；
同时督促企业积极开展新型能源转换工作；
对没有按要求进行整改，或未使用锅炉脱硫除尘设施、排放不达标的，将给予严厉惩罚，坚决杜绝锅炉“冒黑烟”的情况发生。  （二）加强土污染防治工作  1.畜禽养殖污染整治工作。扎实推进畜禽养殖污染减排，实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制。一是督促养殖场落实生物安全措施。做好养殖场的生物安全是消灭传染源、切断传播途径的最有效措施，主要包括养殖场外部安全和养殖场内部安全，既要防止养殖场外病原体进入猪场，又要防止病原体在养殖场内的传播扩散以及养殖场内的病原体传播到其他养殖场。二是强巡查防复养。加强巡查，严厉打击养殖回潮行为，彻底转变“污染-整治-回潮-再整治”的恶性循环。三是规范运行环保设施。对属于升级改造对象的养殖场户坚持“一场一策”，且养殖场必须签订污染整治承诺书，承诺按相关规定建设运行环保设施，对环保设施不正常运行或者污染物不能稳定达标排放的依法严处。与各养鳗场企业沟通改造升级尾水排放处理设施，通过采取积极有效的整改措施，促进养殖尾水达标排放。四是推广新型模式减少排污。加强与田伯生物有机肥厂合作，回收干湿分离后的猪粪加工生产有机肥，实现农业生态良性循环。  2.山地植被保护工作。一是加强机械整地造林监管。林木采伐业主在审批林木采伐时，要求林权权利人和林地所有权人双方作出承诺，保证在更新造林时在高速公路、国省道沿线、沿河两岸、集镇所在地周山可视范围内不使用机械整地造林；
其次在林地评估和林地租赁承包合同中进一步明确该要求。二是加强机砖厂取土监管。严厉打击整治非法占用林地等涉林违法犯罪活动，切实维护森林生态安全，营造森林景观良好环境。对发现森林违法取土制砖等案件，发现一起坚决查处一起。三是加大乱葬现象整治力度。对违反殡改政策的各种案件，及时有效地依法查处，严禁在高速公路、国省道沿线、集镇所在地周山可视范围内发生乱葬现象。  （三）加强水污染防治工作  1.河道环境综合治理工作。以落实“河长制”为契机，以河道清淤、岸坡整治、水系沟通畅和生态修复为重点，融合人居环境整治，建设生态清洁型小流域。严格落实水域环境卫生责任，全面开展镇村河道日常保洁管理，严厉查处向河道倾倒垃圾、渣土、非法占用河道和河岸乱搭乱建以及石料厂、碎石场、洗沙场违法采砂、沿河企业违法排污等行为，切实维护河道及两岸清洁。  2.饮用水源保护工作。按照为人民群众提供优质、放心的饮用水要求，依照水源地环境管理法律法规要求，切实做好水源地的污染防治工作。禁止新建、改建、扩建向水库水体排放污染物的建设项目，禁止水库范围内开展养殖业活动，关闭、迁移危害水源的项目，严禁农药、化肥、农膜等污染，禁止破坏水库范围内水源涵养林、护岸林以及与饮用水源保护相关的植被。持续做好饮用水水质安全生物监测、预警及预防性卫生监督，完善集镇自来水厂沉淀、消毒设施，提高饮水质量。  3. 农村生活污水处理工作。结合镇区发展和改善农村人居环境整治，抓住关键环节，加快污水处理设施及管网建设与改造，建立和完善农村污水处理基础设施长效运行机制，确保生活污水得到有效处理。  （四）加强工业企业污染整治工作  一是严格控制新、扩建增加COD、NH3-N、NOX、SO2等主要污染物排放的项目。二是加快推进工业企业污染治理设施建设提升，2019年重点推进造纸企业、塑料加工、机砖三类工业企业的环保监管，凡各企业未建设环保设施并有效运行的，或未落实限期整治要求，没有通过环保验收的，将上报上级有关部门进行停产整治，直至取缔关闭。三是淘汰落后产能，加大节能减排力度，对现有铸造企业加强监管，规范生产，严防地条钢加工，促进结构调整和转型升级。  二、强化基础共建美丽乡村  1.持续推进农村环境整治。结合人居环境整治工作，以“四清”（清垃圾、清杂物、清庭院、清残垣断壁和路障）为重点，清理农村河道、沟渠两旁、房前屋后及村庄主干道垃圾，配齐环卫设施，建立保洁队伍，健全环境卫生长效管理机制，整治村容村貌。完善城乡垃圾收集收运、处置、监管体系，按照“村收集、镇中转、县处理”模式，及时收集转运垃圾至县处理，切实提升宜居环境。  2.加强农业面源污染治理。一是减少化肥污染。加快测土配方施肥技术的推广应用，引导农民科学施肥，鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失。二是减少农药污染。大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，切实降低农药对土壤和水环境的影响。  三、强化保障形成工作合力  1.认真贯彻执行环保“一岗双责”规定。落实属地责任的同时，相关部门按照《XX省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》（X政〔20XX〕X号）和《XX省生态环境保护工作职责规定》（X委发〔20XX〕X号）的要求，切实做好本部门、本行业的环境保护工作。主动与相关职能部门加强沟通协调，密切配合，推进环境保护的责任感和自觉性。建立健全环保目标责任考核制度和指标体系，定期组织对辖区内环保“一岗双责”实施情况进行督促检查，并将年度考核结果纳入镇、村干部年度考核管理。  2.严把行政审批关。按照“有保有压”、“疏堵结合”的原则，加强对产业发展的服务和引导。一是加强环评审批。对符合产业政策和满足环保准入要求，无污染或轻污染的建设项目，积极协调解决项目业主、有关部门在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，为重点项目建设提供最及时、最有力的支持。二是强化建设项目环境管理。集中力量抓好重点项目环保“三同时”验收，对未完成环评审批及环保竣工验收的建设项目报上级环保部门进行整治。  3.建立健全环境监管机制。严格执行环境影响评价、环保“三同时”验收、排污许可、危险废物监管等环境管理制度。开展重点流域巡查，加大重点污染源监测频次。开展全镇环境安全隐患排查，对工业集中区、饮用水源保护区、新岭溪流域等重点区域进行全面排查，突出抓好造纸、塑料加工等污染排放企业及其周边区域环境隐患整改，督促企业完善环境污染应急设施建设，开展环境应急演练，防范突发环境事件发生。  4.妥善处理群众环境信访投诉。建立完善投诉举报制度，鼓励公众举报无证和不按证排污行为。强化环境信访、举报案件的跟踪督办制度，对群众来信来电来访限时出动、限期办结、限时反馈、切实维护人民群众环境权益。  5.充分发挥公众参与、监督作用。围绕流域整治、污染减排等环保重点工作，加强宣传教育，让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保，做到舆论监督与普法宣传相结合，不断扩大环保宣传的覆盖面和影响力。  6.切实加强环保队伍能力建设。加强环保机构建设，强化环保队伍建设工作格局。加大财政支持力度，强化应急环境车辆及经费管理，提升环境应急预警能力。提高队伍业务能力，加强干部队伍培训，选派人员到上级环保部门培训跟班，提高环保工作人员业务素质。     附表：2019年XX镇工业企业环保检查计划表          附表：  2019年XX镇工业企业环保检查计划表    序号  企业名称  地 址  联系人  联系电话  检查频次  1  XX省XX县XX纸业有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  2  XX县XX纸业有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  3  XX省XX县XX纸业有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  4  XX省XX县XX纸业有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  5  XX县XX纸业有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  6  XX县XX再生纸厂  XX村  XX  XX  每月一次  7  XX省XX纸厂  XX村  XX  XX  每月一次  8  XX纺织有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  9  XX省XX县XX服饰有限公司  XX村  XX  XX  每月一次  10  XX县XX镇XX塑料厂  XX村  XX  XX  每月一次  11  XX县XX塑料制品厂  XX村  XX  XX  每月一次  12  XX县XX塑料制品厂  XX村  XX  XX  每月一次  13  XX县XX塑胶制品厂  XX村  XX  XX  每月一次  14  XX塑料制品厂  XX村  XX  XX  每月一次  15  XX县XX建材厂  XX村  XX  XX  每季度一次  16  XX县XX新型墙体材料厂  XX村  XX  XX  每季度一次  17  XX县XX新型建材厂  XX村  XX  XX  每季度一次 

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