王淑华
摘要：近年来，我国城市交通事业快速发展，路桥工程项目中投入的资金愈加庞大。在此情况下，唯有严控路桥工程施工项目质量，提升施工效益，才能促进我国城市交通建设以及城市经济发展。工程项目施工组织设计与概预算是工程项目施工管理中的重要内容，对于路桥工程总体施工建设质量与效益具有决定性影响。
关键词：路桥工程;概预算;施工设计
导读：为了保证施工作业的有序进行，施工单位会采取科学的施工组织方案，对施工作业进行客观地指导安排。
1 施工组织设计和工程概预算的独立性
为了保证施工作业的有序进行，施工单位会采取科学的施工组织方案，对施工作业进行客观地指导安排。工程施工组织设计在路桥工程设计建设中有着很大的作用，对施工条件、施工方案、工程管理等工作都有明显的指导意义。此外，在编制工程概预算中也需要借助于施工组织方案进行，使得整个项目在最低成本投入下获得最大的经济利益。
一般情况下，施工组织设计涵盖的内容有：按照路桥工程的具体情况，如：桥梁结构、施工标准、质量要求等，对现场施工作业进行科学安排。同时，结合现场人员数量及施工资源，合理的施工顺序和总进度;采取正确的施工方法、施工工艺、施工设备;确定原材料和半成品的产地、规格、数量;合理进行施工总布置;在施工技术上对作业人员组织培训，使其按照生产作业指标顺利完成任务。
路桥工程概预算包括了：初步设计概算、施工图预算等两大方面。概算工作必须融合到桥梁工程的每个细节上，这样才能满足各种不同的工程需求，为施工单位的项目筹建节约资金;工程概算也是路桥工程设计文件必须具备的组成，对设计方案有着重要的指导作用;概算方案是合理的设计方案，对基本建设项目投资额的确定有指导作用。
从成本造价控制角度看，概算也是路桥工程建设项目的限额施工措施，可以让工程单位减少资金消耗。预算是根据工程图纸而编制的一种方案，其能够对工程费用及成本投资进行严格控制，从而掌握了足够的预算信息，发挥出更好的定价作用。因而，不仅要确认按概算进行投资包干，弄清承发包关系的项目，还应该把工程预算作为衡量承发包价款的依据，由此执行合理的招标计划。
2 施工组织设计和工程概预算的关联
2.1组织设计是前提
工程项目组织设计是整个施工安排的前提条件，只有具备科学的组织设计方案才能指导人员正确施工。同时，施工组织设计选定的原材料和半成品的产地、规格是路桥工程概预算计算基础单价的参考依据，而施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺等可以为工程概预算提供真实可靠的数据信息。可以说，路桥工程建设期间若缺乏施工组织设计，则难以设计出合理的工程概预算，对后期的施工作业则难以发挥理想的指导作用，给工程项目建设的收益造成损失。
2.2工程概预算是指导
从经济角度看，工程概预算是为了降低项目建设的成本资金，其能够为实际操作提供科学的指导方案。不管施工单位采取哪一种施工方案，其必须要按照预算出的金额才能顺利开展作用。因而，确定和衡量各施工方案的经济合理性则需要结合工程概预算的造价数据。这是由于设计对象只有实物指标，若仅仅依赖于实物量指标是很难判断方案优劣的，这就需要工程单位根据预算比例进行调整。
如：单位工程造价指标、单位建筑面积造价指标等，这些造价指标是从正确合理的工程概预算文件中综合分析计算出来的，可以让工程单位作为对比的数据信息。工程概预算工作可以实现多方面的指导，不仅仅体现于施工作业。例：在工程材料、资金收支等方面也可以规划使用，促进了工程项目建设效益的提升。
3 优化施工组织设计与工程概预算
3.1 优化施工组织设计，保障施工顺利开展
在路桥工程施工建设过程中，应针对施工工期、施工技术、施工质量、施工安全等进行有效的组织与设计，以保障工程建设顺利开展。
①结合工程实际与各各合同段的施工任务合理确定工期目标。在制定过程中，还应预测施工中的各类意外情况，制定具有可操作性的工期保障措施。
②对于路桥工程施工中的关键工程，如现浇梁、预制小箱梁等，还应制定出可行的工程技术方案，并建立完善的工程质量保障体系，对原材料以及关键工程施工质量进行严格把关，实施分级测量复核等制度对工程质量进行层层把关，保障工程质量。
③在施工组织设计中，还应积极建立完善施工安全保障体系，可运用“事故树”法对进行事故预测与分析，严格实施“三件制度”，强化安全教育，保障施工中的安全性。同时，实施施工现场标准化管理，实施文明施工
④积极加强工程计量，确保路桥工程施工各环节中做到专款专用，确保“按期支付”保障制度的可行性，全面优化工程组织设计，确保工程施工建设顺利进行。
3.2 把握工程概预算要点，提升工程经济效益
在路桥工程概预算过程中，首先应明确工程概预算要点，在此基础上确保工程概预算编制的合理性，以实现工程效益目标。在工程概预算实践中，主要围绕路基工程、路面工程以及桥梁工程等方面，实施合理的工程量计算，以确保工程概预算的有效性。首先，路基工程的工程量计算的概预算中，应从开挖路基土石方、路基排水与防护、软土地基处理、洒水数量等进行合理地工程量计算，以避免重复计价问题出现。其次，对于路面工程而言，则需对开挖路槽废土土石方数量调配、桥梁隧道定价等进行合理确定，根据工程实际，合理确定工程量，为路面工程概預算提供有效依据。此外，在桥梁工程概预算过程中，则须从基坑开挖、桥梁上下部工程以及钢筋工程等方面合理确定工程量的基础上，进行合理地概预算编制。
4 结语
我国的经济形势一片大好，每年都大大的增加了路桥的修整和建设工程，作为路桥施工工程组织设计项目的重中之重，质量和进度问题受到了普遍关注，而与质量问题息息相关的安全问题也逐渐的暴露出来，成为路桥施工工程的一个核心问题，是路桥工程施工组织设计建设中的一个备受瞩目的问题。路桥施工工程组织设计都必须严格的遵守我国的安全管理方针政策，实施安全第一、预防为主的安全施工，贯彻以人为本的安全理念，实行安全发展的施工建设。
（辽宁恒申项目管理咨询有限公司）
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