移民搬迁专责工作组
2018年脱贫攻坚工作计划
（牵头单位：市发改局）
2018年，是XX市实施“十三五”易地扶贫搬迁规划搬迁对象安置全面完成的收官之年。按照自治区贫困县摘帽“易地扶贫搬迁户，属集中安置的，房屋质量合格并达到入住基本条件（安装好水、电、门、窗等），且已正式交付钥匙”的标准，我市年内要实现南木、石龙、长安等3个安置区项目如期竣工，全面完成我市“十三五”易地扶贫搬迁目标任务。同时，全面完善各安置区项目配套设施建设、健全社会保障体系等，以建基地促就业、确保搬迁户有达标稳定经济收入为目标，加大后续扶持力度实施精准帮扶，全面推进产业基地和就业创业平台建设，努力实现搬迁对象收入明显提高，生产生活条件显著改善，自我发展能力明显增强，确保建档立卡贫困人口“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，实现搬迁与脱贫相结合。
一、抓好项目建设，全面完成““十三五””搬迁安置任务
借鉴去年成功经验，强化措施，攻坚克难，继续强化“八个一包”责任，倒排工期，强力推进，保证质量，确保南木、石龙安置区项目于4月底前完工、5月搬迁入住；重点加快推进长安第二安置区建设，争取于6月底前完工、7月搬迁入住，全面完成
2018年度321户1468人搬迁安置任务，坚决打赢XX市“十三五”易地扶贫搬迁安置工作收官年攻坚战。
二、抓好政策落实，着力推进后续扶持重点工作
2018年，计划统筹整合资金1160万元，通过实施打造特色产业基地，建设“微田园”、增设护林员公益岗位、安装光伏发电项目，大力推进扶贫产业的协调发展，完善易地搬迁后续产业扶持政策，加强产业帮扶和产业区域协调工作，把产业扶贫和易地扶贫搬迁更加有机结合起来，使搬迁户“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。
（一）实施“1456”行动，带动搬迁户增收脱贫。通过加大产业发展资金投入，重点实施“1456”后续产业发展行动（“一千亩特色产业用地四个微田园五大基地六个项目”），实现“十三五”时期1310户5699人搬迁对象后续扶持政策全覆盖。
“一千亩特色产业用地”是在长安、紫荆、南木、石龙安置区分别租赁整合土地，按户均一亩标准分配给安置区的搬迁户发展特色产业，让搬迁户通过发展产业，实现稳定增收脱贫。
“四个微田园”是在长安、紫荆、南木、石龙安置区开工建设4个“微田园”，让有意愿种植的搬迁户可以种植蔬菜瓜果，以解决搬迁户日常生活所需。
“五大基地”是在紫荆、南木、石龙安置区建设5个种植基地（其中，石龙安置区3个：火龙果种植基地、百香果种植基地、食用菌种植基地；南木安置区1个：虾稻示范园基地；紫荆安置
区1个：经济林育苗基地）。
“六个项目”是每个安置区今年要完成安装光伏发电设备。通过实施“1456”行动计划，增加各安置区集体经济收入，让每一户搬迁户都可以得到利益分红；不仅可以吸纳一部分搬迁户劳动力，解决就业问题，还可以让每一户搬迁户都得到项目和基地入股分红，以稳定增收脱贫。
（二）“千方百计”实现转移就业。一是加强就业创业培训。按照“菜单式”培训模式，举办24个培训班，对有产业发展、就业创业意愿的搬迁户实施“阳光工程”、农业实用技术以及就业创业培训，加快搬迁劳动力转移就业，帮助搬迁贫困劳动力转移就业850人，扶持创业100人，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。二是积极搭建就业平台。增设公益性岗位，计划投入资金200万元，增设护林员公益性岗位100个，解决搬迁对象100人就业。鼓励市内企业接收易地扶贫搬迁对象就业，市人民政府连续3年按企业安置易地扶贫搬迁对象就业每人每年1000元标准奖励给企业；鼓励易地扶贫搬迁对象外出务工，市人民政府连续3年按每人每年1500元标准补贴搬迁对象。
（三）“政策扶持”做好社会保障。实行农村最低生活保障制度与易地扶贫政策有机衔接，继续进行排查摸底，切实将符合条件的易地搬迁对象纳入低保保障，对搬迁移民中生活条件困难、符合五保、低保、医疗救助、临时救助条件的对象，纳入社会救助范围，做到应保尽保。
（四）“教育先行”做好文化教育卫生工作。教育部门落实易地移民安置区学前教育、义务教育等入学安排，分别在春季期和秋季期开学前，在各安置区设立教育咨询服务中心，对搬迁户在学前教育、义务教育阶段的子女就读进行登记报名，帮助搬迁户子女解决学前教育、义务教育阶段就读难题，并对搬迁户子女全面落实教育资助政策，确保搬迁户子女应助尽助。
三、抓好试点引领，突破拆除旧房难点工作
（一）进一步完善旧房拆除资金奖励方案，通过加大旧房拆除政策宣传力度，全面深入发动，以试点示范，带动全市开展拆旧工作。坚持政府主导、群众自愿、积极稳妥、保障基本的原则，2018年完成600户以上旧房拆除工作目标。
（二）充分发挥市“八包”工作组的主体作用，如期推进2016、2017年已搬迁入住的搬迁对象旧房拆除工作，加强拆旧试点工作的督查督办，每个月定期对各试点搬迁户进行严格督查，及时发现问题并研究解决措施，同时加大拆旧工作监督力度，抓好拆旧工程竣工核验与奖补发放工作。
（三）着力推进城乡建设用地增减挂钩工作，细化城乡建设用地增减挂钩工作方案，以旧房拆除推进为契机，加强旧房拆除和城乡建设用地增减挂钩协调工作，把旧房拆除和城乡建设用地增减挂钩更加有机结合起来，使旧房拆除和城乡建设用地增减挂钩工作同步完成。
四、加快完善配套设施，建立社区配套机构
