党委书记给村支部上党课：扛起责任担当，以城乡融合打造乡村振兴之路
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首先，这是全面建成小康社会，建设新时代现代化强国的重大战略部署。
其次，这是解决新时代发展不平衡不充分的迫切需要。
第三，这是坚持以人民为中心发展思想的根本体现。
第四，这是强化新时期基层社会治理的深层次思考。
同志们：
今天我讲课的主题是“坚守初心使命，扛起责任担当，以城乡融合打造乡村振兴之路”。
今年是全面小康社会的收官之年，我们真切的感受到，在中国共产党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的城市、什么样的农村，怎么协调处理城乡两者间关系，始终是一个历史性课题。新中国成立伊始，为克服小农经济的局限性，以毛泽东同志为核心的中国共产党人从国情实际出发，在完成农业社会主义改造的基础上，建立了社会主义公有制的集体农业，促进了农业生产力的提高和整个国民经济的发展，为探索我国现代农业农村发展道路作出了开拓性贡献。但受限于建国初期积贫积弱的历史现实，城市、农村相对割裂，农村更多地只是为城市提供粮油等基本生活生产资料，城乡互补性、互动性严重不足，城乡融合的概念更多地还是处于理论摸索阶段。改革开放以来，邓小平同志认真总结过去三十年发展经验，解放思想、实事求是，提出了在农业改革发展史上著名的“两个飞跃”思想，即废除人民公社，实行以家庭联产承包为主的责任制；适应科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济，高屋建瓴的指出要统筹推进农业现代化、农村工业化和农村城市化，开辟了一条有中国特色的城乡结合发展之路。江泽民、胡锦涛等历代中央领导集体在继承邓小平理论道路的基础上，进一步赋予其丰富内涵，包括以法律的形式将家庭联产承包经营作为党在农村的一项长期政策确定下来；统筹城乡发展，加快城乡一体化实践进程；建设社会主义新农村等等，有力推进了城乡融合发展。进入新世纪特别是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央宣告中国特色社会主义进入了新时代，并针对新时代社会主要矛盾变化，首次提出了实施乡村振兴战略，要求把“三农”问题作为关系国计民生的根本性问题，作为全党工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求，推动农业农村优先发展，实现农业农村工作现代化。去年4月，党中央、国务院下发了关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，明确要求要重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。由此可见，加快城乡融合发展，实践乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万人民对美好生活的向往作出的重大战略决策部署，是始终坚持以人民为中心的发展思想，决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的重大历史任务。我们只有认真的学习好、领会好、把握好这一思想的丰富内涵，才能进一步提高责任感、使命感，真正做到不忘初心、牢记使命，朝着现代化目标奋力迈进。
首先，这是全面建成小康社会，建设新时代现代化强国的重大战略部署。党的十九大报告提出，十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。习近平总书记指出，一个国家不管城市建设得有多好，如果农业落后、农民贫困、农村凋敝，都不能算是现代化国家。近年来，我国农业农村现代化水平虽然得到很大提高，但仍然远远滞后于工业化、城镇化进程。特别是相对于城市的快速发展，“三农”工作仍明显滞后。比如资源环境约束日益强化的问题（我国人均耕地、淡水资源分别仅为世界平均水平的2/5和1/4）、农业收益总体偏低的问题（当前农业发展已进入“高成本”时代，种植效益偏低局面仍未根本改变，2017年全国农产品价格指数下降8.6%，农民种粮亏损1812亿元，年轻人更愿意外出打工，“农村空心化”问题愈加突出）、国际贸易争端不确定因素增加的问题（国内超过80%的大豆油都是用进口大豆压榨）。打通城乡融合发展的通道，以乡村振兴统领新时代“三农”工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，已经成为一项事关国家前途命运的重大课题。
其次，这是解决新时代发展不平衡不充分的迫切需要。党的十九大报告指出，当前我国发展面临的主要问题是不平衡不充分的问题，这已成为满足人民日益增长美好生活需要的主要制约因素。美好生活的基础看什么？重要一条还是要看收入。与城市相比，农村收入短板愈加突出，主要表现在两个方面：一是农民收入仍有待提高。我这里有一组数据：截至2017年末，全国总人口达13.9亿，其中农村人口5.8亿；居民总收入达37.35万亿，其中农村居民总收入7.75万亿，41.7%的农民创造了20.8%的收入。在7.75亿农村居民收入中，外出务工人员收入7.29万亿，非外出务工人员仅有0.46万亿元，如果不计算外出务工人员，在家的农民人均年收入仅有2530元（国家最新的贫困线标准为2016年提出的农民家庭人均纯收入2855元/年）。按照这个标准，全国所有在家的非务工人员都是贫困户。由此可见，农民收入太低了，生活十分不容易。二是城乡二元结构较为突出。城乡居民收入倍差较大（去年全国为2.71，溧阳为1.92），农民消费水平低，农村生产力水平、公共服务水平、人居环境水平不高，是发展不平衡不充分的突出表现。当前我国正处于中等收入发展阶段，能否避免落入中等收入陷阱（当一个国家人均GDP达到3000美元左右以后，可能出现的贫富悬殊、环境恶化甚至社会动荡等问题），很大程度上取决于打破二元结构，缩小城乡差距。重构新型城乡关系，加快乡村振兴，已经成为了时代的呼唤，必然的选择。
第三，这是坚持以人民为中心发展思想的根本体现。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，永远保持对人民的赤子之心，始终是我们开展一切工作的出发点和落脚点。当前，中国已进入工业化、城镇化发展的中后期阶段，城乡关系日益紧密，相互作用日益加强，城乡融合已经成为推动优质资源要素均衡布局、合理配置、快速流动的根本路径，经济学家厉以宁预测城乡融合将成为推动中国未来二十年经济发展的最主要动力。从城市居民需求看，现代都市群体要求的不仅仅是优质高端的农产品，而且要求有清洁的空气、洁净的水源、恬静的田园风光等生态产品以及农耕文化、乡愁寄托等精神产品，越来越多的人向往到农村去生活，越来越多有情怀、有实力的人愿意到农村去创业，越来越多的游客倾向于远离人山人海的景区，到农村去休闲。从农村居民需求看，不仅要求农业加快发展、农村全面繁荣，而且要求有稳定的就业和收入、完善的基础设施、便捷的公共服务、可靠的社会保障，以及丰富的精神文化生活。因此从推进供给侧结构性改革的角度来看，满足人民群众对美好生活的向往和需求，就是坚持以人民为中心的发展思想。可以说，实施振兴乡村战略，寄托着全体人民的共同愿望。
第四，这是强化新时期基层社会治理的深层次思考。大家都应该知道，刚刚召开的党的十九届四中全会作出了坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，对当前和今后一个时期依法治国、创新社会治理提出了新的更高要求。近年来，随着经济的高速发展，互联网时代的深入影响，一些传统的中华优秀道德伦理、价值观念影响力有消退的趋势，拜金主义、享乐主义、实用主义有所抬头，传承数千年的和谐、秩序、孝悌、礼义、廉耻、诚信等信仰体系有松动的迹象，一些社会治理功能已经跟不上时代发展需求，这些年发生在全国的一系列重大有影响的事件，有很大一部分问题都是出在了社会治理上，比如环境保护、征地拆迁、涉法涉诉领域矛盾多发易发；比如村霸、宗族黑恶势力滋生蔓延、“宗教热”兴起；比如聚众赌博、婚丧嫁娶大操大办等现象屡禁不止等等，基层社会治理不断面临新的挑战。习近平总书记指出，在推进城乡融合、乡村振兴的进程中，要注意避免过去重抓经济，轻抓社会治理和乡风建设的问题，统筹推进精神文明和物质文明“两个文明”建设，努力做到既要富口袋，还要富脑袋，最终实现人的全面发展，社会全面进步，享有高品质的现代化生活。
我就讲这些，谢谢大家！
2020年建档工作要点
2020年全省组织系统将重点抓好这10项工作
?XX省 以视频形式召开全省组织部长会议。会议指出:今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年。做好今年的组织工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大，十九届二中、三中、匹中全会精神，以及省委十届八次、九次全会精神和全国组织部长会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实干部、组织、公务员、人才各项制度，着力推动制度优势更好转化为治理效能，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现云南高质量跨越式发展提供坚强组织保证。
2020年全省组织系统，将重点抓好10项工作:
1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，继续在学懂弄通做实上下功夫，推动广大党员干部读原文悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷和习近平总书记系列重要论述摘编，及时跟进学习最新重要讲话精神。要创新学习方式和载体，推动学习培训深化转化常态化，巩固深化“万名党员进党校”，切实抓好党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神的集中轮训。要坚持学用结合，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，同组织部门的职能职责和正在做的事情结合起来，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
2.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。要巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，总结提炼主题教育期间积累的好经验好做法，健全完善习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育、研究阐释、宣传普及等方面的制度机制。要建立健全经常性查改违背初心使命问题的长效机制，加强理想信念教育和对党忠诚教育，以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题，坚决肃清白恩培、秦光荣等流毒，引导和激励党员干部发扬斗争精神、勇于担当作为，不断去杂质、除病毒、防污染，保持清正廉洁的政治本色。要坚持同党内法规制度融会贯通，坚持既创新发展又有机衔接，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该废止的废止。坚持制度制定与制度执行并重，注重对新出台党内法规制度的宣传解读和培训，建立党的建设和组织工作制度监督检查和责任追究机制，提高各级领导干部的制度执行力，确保党的各项制度落地见效。
3.围绕高质量跨越式发展大局选优配强各级领导班子。要不断增强选干部、配班子的政治性、科学性、精准性、时效性、前瞻性，优化班子的年龄结构、专业结构、来源经历结构，增强整体功能，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。要认真落实省管领导班子和领导干部政治素质考核考察办法，进一步完善考核评价干部政治素质的渠道、方法，使其具体起来、鲜明起来、落得下来，把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考准考实，把“两面人”识别出来，挡在门外;已在领导岗位的，坚决调整下来。要继续开展领导班子和领导干部全覆盖综合调研，提前研究谋划2021年省市县乡村五级党组织换届和2022年人大、政府、政协换届工作，把换届时班子配备有关情况研究透，适时做好届中调配，为换届工作打下坚实基础。要大力培养选拔优秀年轻干部，加强教育培训和实践锻炼，打破隐性台阶，及时选拔任用。同时要统筹做好女干部、少数民族干部和对外干部培养选拔工作。
4.全面提升领导班子和干部队伍的治理能力。要把治理能力作为干部选拔任用、考核评价的主要依据，加强教育培养，不断提高能力素质。要通过急难险重任务、重点工作、本职岗位，推动干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提高领导干部科学思维能力和八种本领，增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的意识和能力。要围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、决胜脱贫攻坚，推动干部全员学习、持续学习，补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区，不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业本领，切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
5.激励各级干部在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中担当作为、狠抓落实。要完善落实有为者有位、能上能下的用人机制，大胆选拔使用想干事、能干事、干成事的干部。要把考核评价作为做好干部工作、识别评价干部、提高选人用人质量的重要抓手，落实好《干部考核工作条例》及省管干部和领导干部年度考核办法，突出对干部工作实绩考核，强化结果运用，发挥考核“指挥棒”作用，切实让干部把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要把“三个区分开来”的要求具体化，切实保护干部干事创业的积极性。要坚持好干部标准，进一步树立鲜明的用人导向，深入推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作并形成常态化监督机制，持续开展选人用人专项检查、违规用人问题立项督查、“一报告两评议”和日常监督，持续净化选人用人风气。
6.建设高素质专业化公务员队伍。要进一步强化党对公务员队伍的集中统一领导，把党的领导贯穿和落实到公务员工作的各个方面。要健全完善公务员制度体系，加快研究制定我省公务员录用、培训、交流、考核奖惩等配套法规，制定出台参照公务员管理单位审批和公务员日常管理相关制度范围，提高公务员管理的科学化、规范化和法制化。要继续深化公务员分类改革，推进公务员职务与职级并行制度实施，规范参照公务员管理工作，扩大聘任制公务员试点范围，加强基层公务员队伍建设。
7.不断增强各级党组织政治功能和组织力。要着力推进党支部标准化规范化建设，实施“智慧党建”三年行动计划。要实现党的组织和党的工作全覆盖，聚焦非公经济组织、社会组织、城乡结合部、流动人口聚集地等薄弱点，摸清楚有多少党组织应建未建、已建的作用发挥如何等，逐个研究、分类施策、统筹推进。要统筹抓实农村、城市、机关、国企、高校等领域基层党建工作。要健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系，全面推行村(社区)党组织书记“一肩挑”，推动建立社区工作者职业体系，选树村(社区)“百名好支书”，健全党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，引导各方力量积极参与基层治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。
