中国自由贸易试验区的设立是党中央、国务院全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。自2013年上海自贸区挂牌至今，在先行先试、总结经验、复制推广的基础上，我国自贸区发展此起彼伏、多点开花，逐渐形成点线面结合、遍地深化发展的开放新局面。
七年来，自贸区在哪些方面取得了明显成效？面对疫情冲击，未来自贸区如何持续创新发展路径？
自贸区发展取得哪些成效？
① 制度创新实践不断深化。制度创新是自贸试验区建设的核心内容。各个自贸试验区成立以来，结合自身区位功能定位和特色特点，通过独立制度创新和相互学习借鉴，开展对比试验、互补试验，在投资体制、贸易监管、金融改革、政府管理、营商环境等制度建设方面进行创新与探索，形成了多领域、复合型改革态势，为我国对标国际高水平贸易投资规则、不断完善开放型经济新体制提供了新的制度供给、方法借鉴和模式创新。
具体看，在贸易便利化方面，积极创新进出口货物监管模式，实施国际贸易“单一窗口”“大通关”建设，推进口岸降本增效。在投资管理体制方面，实行“准入前国民待遇+负面清单”的外商投资准入管理模式，大幅放宽市场准入，负面清单持续缩短。
比如，2013年上海自贸试验区首次实施外资准入负面清单管理，特别管理措施为190项，而自今年7月23日起实施的2020年版自贸试验区外商投资准入负面清单的特别管理措施已缩减至30项，极大提升了自贸试验区的开放度和透明度。在金融开放创新方面，上海推出支持自贸试验区金融开放创新意见，率先创设了本外币为一体的“分类别、有管理”的自由贸易账户体系，出台了跨境投融资汇兑便利、人民币跨境使用、外汇管理改革等制度安排。在政府职能转变方面，深入推进简政放权，深化“放管服”改革，推行“多规合一”，推动政府治理由事前审批到事中事后监管转变。在法治保障与风险防控方面，坚持重大改革于法有据，建立和完善风险防范体系，在扩大开放中有效防范与化解风险。这些经验及做法，制度创新性强、集成特点明显，极大改善了自贸试验区营商环境。
② 试点经验复制推广成效明显。截至2020年7月，国务院已印发自贸试验区共六批的改革试点经验。
中国商务部数据显示，在自贸试验区试点经验复制推广中，在中央层面，自贸试验区已累计向全国或特定区域复制推广了260项制度创新成果，包括集中复制推广143项，“最佳实践案例”43个，有关部门自主复制推广74项。在地方层面，据不完全统计，各个自贸试验区已在本省份内推广了1151项制度创新成果。而从复制推广的路径和方式看，既有集中复制推广，也有部门自主复制推广。
总体看，这些经验和做法是各自贸试验区针对市场主体关注的难点堵点，持续在贸易、投资、金融、事中事后监管等方面深化探索过程中总结提炼而来，有助于打通理顺相关领域的堵点难点，降低企业成本，便利群众办事，极大激发市场活力和社会创造力。而自贸试验区改革试验与复制推广的有机衔接，也推动形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。各个自贸试验区改革试点形成的好经验、好做法，通过在全国的有序复制推广，疏通了制度堵点，破解了发展难题，同时也提升了各地的改革意识、开放水平、行政效率、发展动能、经济活力等，从而带动全国营商环境不断优化。
③ 主动服务国家重大战略。迄今全国先后共设立了21个自贸试验区，基本覆盖了东中西部的广泛地区。这些各有侧重、各具特色的自贸试验区，不仅注重发挥自身区位优势开展差异化探索，而且主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大国家战略，成为服务国家战略的重要支点。
④ 持续优化营商环境走在前列。一直以来，自贸试验区是全国“放管服”改革的探路者和领跑者，其探索形成的相关制度创新成果，为优化营商环境夯实了基础。各自贸试验区聚焦市场主体关注，着力解决企业生产活动中的困难，不断提升政府服务水平。自上海自贸试验区率先开展的“证照分离”改革试点已成为深化“放管服”改革的重要举措。
中国商务部的调研显示，外资企业认为，自贸试验区最具吸引力的三项因素分别是：政府服务
