创新科学发展模式
不断提升服务“三农”助农增收效果
——**市农合联“科学发展创新奖”集体事迹材料
近年来，市供销社在市委、市政府领导下，认真学习贯彻科学发展观，围绕服务“三农”、助农增收、推动城乡等值化发展，按照“组织成员社会化、产业结构多元化、工作职能服务化”的新型合作经济组织要求，探索了农民合作经济组织科学发展模式，构建了市、县、乡、村“四位一体”的农民合作经济组织服务体系。各级农民合作经济组织联合会（简称农合联）通过卓有成效的工作，取得了政府肯定、农民满意、社会认可的良好效果。**农合联的工作在全省乃至全国已处于领先位置。2007年，市农合联被**市委、市政府授予了“**市农民专业合作组织先进单位”称号；
2008年，被省农合联评为全省唯一市级“农合联工作先进单位”。2009年，农民专业合作经济组织发展模式被市委、市政府列为全市60个科学发展模式之一，市农合联被列为试验示范点。全国总社、省、市有关媒体多次对**市农合联创新工作情况进行宣传报道。
一、加强领导，创新模式
市农合联成立于2006年6月13日，其职能是：整合社会资源，壮大农民组织；
开展信息服务，扩大信息来源；
开展技能服务，提高农民素质；
组织经济交流，推介名优产品；
培育包装项目，打造物流企业；
组织科技下乡，破解生产难题；
选树会员典型，推广先进经验，加快农业产业化发展、帮助农民增收。自成立以来，得到了各级党委、政府的大力支持，**省委常委、**市委书记**勇十分重视和关注农合联工作，就农合联工作做出了“应尽快把**农合联做大做强”、“关键要在强化服务能力上下功夫”的重要批示。市委、市政府还印发了《关于充分发挥农合联作用，大力发展农民合作经济组织的实施意见》（唐字[2007]25号），赋予了农合联统领和带动全市农民合作经济组织的管理职能，这就极大地调动了各级供销社、农合联工作人员的积极性和创造性，目前全市已发展县级农合联12个，发展乡镇级分会48个，农民专业合作社352个，市、县农合联会员总数1740个，占全市农民合作经济组织总数的88.6%，今年以来帮助农民推销农产品50亿元，助农增收8亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。
二、联系实际，积极推动
一是农合联为进一步加快我市农民合作经济组织的发展，组织编印了《中华人民共和国农民专业合作社法》宣传手册和《全市50家典型农民专业合作社推广宣传册》各1000本，在全市起到了宣传推广和示范带动作用。二是充分利用“**农合网”全方位为会员和广大农民开展信息服务，共发布政策法规、科技知识、市场行情等各类信息近5万多条。市农合联还对“**农合网”中的“产品推介”、“交易大厅”等农产品展示交易板块进行了更新充实，为会员和农民发布各种农产品供求信息5000多条，网站点击量突破60万次。**县农合联在重点蔬菜、果品产区设立了10家蔬菜视频医院分院，在帮助农民提高农技水平，减少病虫害损失，助农增产增收等方面作用明显，而且在很大程度上弥补了当地农技人员不足，诊断不及时的问题，深受农民群众欢迎。三是资金扶持，加快农民合作组织健康发展。市、县农合联投入资金50万元，专项用于农民专业合作社发展，今年新发展各类专业合作社100个。
三、科学发展，成效明显
一是“农超对接”有新进展。市农合联所属**市农合联农产品销售有限公司与**区大新庄镇绿源生态蔬菜专业合作社、**县**农民专业合作社等三十多个专业合作社建立了合作关系，发展生产基地2万多亩。公司把专业合作社产品经分拣、加工、包装，标注“农合联”品牌标识后，配送到**市各大超市及**华润万家18个连锁超市和**家乐福5个连锁超市，今年以来已实现配送额5000多万元。9月26日，公司在第十三届中国（**）农产品交易会上，代表以上二十多家专业合作社与**华润万家连锁超市签订了价值一亿元的蔬菜、水果配送协议。11月26日，市农合联举办了**市（**）农超对接洽谈会，组织20多家市内外连锁超市和60多家农民专业合作社进行现场对接洽谈。会上，宣传展示了专业合作社200多种名优特新农产品，专业合作社理事长和连锁超市采购负责人进行了一对一的洽谈。共达成了产销合作意向35个，涉及金额7000万元。**金客隆超市有限公司与**区长贵蔬菜专业合作社、**华润万家超市与**市农合联农产品销售有限公司、**南银泰超市与**南县邵峰蔬菜专业合作社现场签订了蔬菜产销合作协议。涉及各类蔬菜8700吨，金额5230万元。据统计，今年以来，市、县农合联通过组织“农超对接”、培育发展农产品销售型龙头企业，帮助农民推销各类农产品近50亿元。
二是农产品品牌有新增加。市、县农合联把打造品牌作为提升农产品竞争力，增加产品附加值的重要内容，积极引导涉农协会、专业合作社、农业产业化企业培育品牌，发挥品牌效应。市、县农合联今年以来已培育注册农产品品牌28个，全市农产品注册品牌总数已达85个。品牌农产品在市场中的竞争优势日益显现。**县农合联引导汀流河镇甜瓜协会注册了“汀香”牌甜瓜，通过了农业部产品质量安全中心审定，获得农业部无公害农产品标准认证。
三是农民培训工作有新成效。市、县农合联及各涉农协会通过专家讲座、网上科技讲堂、实地巡回指导、举办培训班等形式，共培训会员及农民30万人。其中市农合联与省、市供销社职业技能鉴定中心（工作站）以及**、**、**等县级农合联联合举办了5期农产品经纪人和合作经济管理师职业技能培训班，366人通过职业资格认证，取得了国家人力资源和社会保障部颁发的职业资格证书。10月22日—24日，市农合联还与省、市供销社职业技能鉴定中心（工作站），在**县联合举办了全省首届高级合作经济管理师认证培训班，各县（市）区农合联秘书长、基层业务科长及重点专业合作社理事长共54人参加培训，并经考试合格取得了高级合作经济管理师职业资格证书。
四是涉农项目建设有新发展。为提升市农合联服务“三农”的能力和实力，市农合联以**市先达农业生产资料经销处为依托，出资10万元，吸纳4家社会经营大户参股，共同组建了**市农合联农业生产资料有限公司。新公司成立后，将面向**市各县（市）区开展农资配送业务，为农民提供质优价廉的农资产品和测土施肥、病虫害防治、科技咨询等农业社会化综合服务。力争通过二至三年的努力，将公司逐步培育成市级具有一定规模和影响、有辐射带动能力的农资连锁龙头企业，发展连锁经营网点500个，年销售额达到5000万元。目前，新公司正在进行整合、规范连锁经营网点工作。**市农合联农产品销售有限公司通过项目拉动不断提升服务能力，今年先后运行二个项目：一是寻找场地，扩大建设，增加服务职能。计划投资1000万元兴建气调库，增上生产包装线；
二是在**县与林头屯乡政府合作，兴建农产品配送中心，现已达成初步意向，场址已选定，资金初步筹集到位。此项目规模初步意向占复垦地50亩，投入资金300万元。
五是经济交流取得新成果。全市各级农合联组织会员和农民3万多人参加各类农产品展销会和博览会，共引进新技术50多项、新品种120多个。**区农合联4月份组织农民专业合作社和协会负责人参加了第十届****国际蔬菜博览会，通过与参展商广泛洽谈和实地考察蔬菜种籽培育基地，引进了食用菌、豆角、西红柿等三大类共24个蔬菜新品种。9月26日—28日，市农合联精心筛选会员单位酒、干果、杂粮等十三大类，八十多个农产品品种参加了第十三届中国（**）农产品交易会的展示销售活动。**市农合联农产品销售有限公司、**喜峰口板栗合作社、**市秋利米业专业合作社等25家农合联会员单位以丰富的品种、优良的品质吸引了众多观展群众和有合作意向的客商。交易会期间，共实现销售额100多万元，达成意向金额近2亿元。
六是金融服务有新突破。市、县农合联不断探索金融服务的新途径和新方法，并取得了一定成效。**县农合联借鉴外地先进经验，顺应服务“三农”需要，积极探索农村金融合作服务方式，在全市首创了有金、昊宏、吉利、爱家4家农村资金互助专业合作社，资金互助合作社严格按照合作社章程和内部管理制度规范运营，为群众提供灵活、便利、快捷的资金服务，有效解决了农民在生产、经营中的资金短缺问题。**县农合联与县农业银行通力协作，在县农合联各专业合作社成员中推行“金穗惠农卡”。资金周转困难的专业社成员获得银行授信后，可以在核定的额度（3000—30000）内办理小额贷款。今年第一批办理“惠农卡”的专业社成员达5000户，发放小额贷款1000多万元。**区农合联积极争取政府支持，由区政府投资2000万元，注册成立了**市**区农业投资担保有限公司。担保公司的担保额可以放大到注册资本的6—8倍，面向全区农民合作经济组织和农民个人，提供贷款担保，解决生产经营中的资金短缺问题。目前，该公司已实现担保额600万元。
七是市农合联会员先进典型事迹有新推广。市农合联大力宣传推广先进会员在推进农业产业化经营、销售农产品、帮助农民增收等方面的先进事迹，促进全市农民合作经济组织发展。今年以来，市农合联在会员单位中评选出了72个“优秀会员单位”和 54名“先进工作者”，为他们颁发了奖牌和证书。其中：**县喜峰口板栗专业合作社理事长张国华、**市乐丫农产品开发有限公司总经理许晓冰等5名同志被市委、市政府命名为“**市十大杰出农民”。**市农合联农产品销售有限公司经理陈川等5名同志被中国农产品经纪人协会、共青团中央、全国妇联评为“全国百佳农产品经纪人”。
二〇〇九年十二月三日
