2020年XX区中心城区生活垃圾分类工作考核方案
为加快推进中心城区生活垃圾分类工作，根据《XX省垃圾分类工作领导小组办公室关于印发<2020年城市生活垃圾分类工作考核方案>的通知》、《XX市人民政府办公室关于印发<XX市中心城区生活垃圾分类工作实施方案>的通知》（X政办发〔2020〕X号）等有关要求，结合工作实际，制定本方案。
一、考核对象 城区内各社区和公共机构。公共机构包括党政机关和学校、医院、科研、文化、出版、广播电视等单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、演出场馆、广场游园等公共场所管理单位。
二、考核范围 城区内已开展垃圾分类的社区和公共机构。
三、考核内容 考核内容主要包括强化组织领导和工作保障、加强生活垃圾分类配套体系建设、推动公共机构强制开展垃圾分类、引导居民自觉开展生活垃圾分类等工作情况及取得的成效等。具体评估内容及分值设定见附件。
四、考核安排 （一）考核分工 区生活垃圾分类工作领导小组办公室负责对城区内所有实施生活垃圾分类工作的社区、公共机构进行考核。
（二）考核方式 对社区和公共机构的考核分为自评、暗访调查、工作检查、结果通报等4个环节。
1.各社区和公共机构自评。各社区和公共机构根据本方案附件1至附件4所列标准、细则组织开展自评，在每季度末月20日前（第四季度在12月5日前），将季度自评报告及必要的佐证材料报送区生活垃圾分类工作领导小组办公室。
2.暗访调查。区生活垃圾分类工作领导小组办公室每季度对社区及公共机构生活垃圾分类开展情况进行暗访调查，评分细则见本方案附件5。
3.工作检查。区生活垃圾分类工作领导小组办公室组织领导小组相关成员单位组成检查组不定期开展工作检查，发现问题，督办整改，核实各社区和公共机构自评结果，并根据本方案附表6所列加分和减分细则，对各社区和公共机构季度工作加分或者减分。
4.结果通报。区生活垃圾分类工作领导小组办公室每季度向区政府报送考核结果，同时通报各社区和公共机构，并根据工作需要，适时向全区公布，接受社会监督。
五、考核计分办法 社区和公共机构垃圾分类工作自评和暗访调查分别按照百分制计分，各占50%权重，工作检查每季度加分最高不超过20分，减分不设下限。
社区和公共机构季度考核得分=自评得分×50%+暗访调查得分×50%±工作检查得分，年度得分=四个季度得分。考核结果按照得分高低进行排名。
六、考核要求 （一）认真组织自评。已开展垃圾分类的社区和公共机构要加强组织协调，安排专门机构和人员组织好每季度工作自评；要严格审核把关，对报送材料的完整性、真实性、准确性负责，确保提供的资料全面细致、准确详实。
（二）总结经验成果。按照以考核促提升的思路，理清目标进度、总结典型经验、查找问题差距、优化推进措施，确保高标准高质量完成2020年各项目标任务。
（三）杜绝弄虚作假。考核中如发现瞒报、谎报或造假的，扣除相应分数，情节严重的当季考核成绩为末位，予以通报批评，并建议有关部门依规依纪追究相关责任。
附件1
XX区生活垃圾分类示范小区创建标准（试行） 序号 项目内容 评分内容 分值 评分细则 得分 1 管理机制 ( 15分) 明确管理责任人，有垃圾分类管理制度，设立咨询电话。
6 每缺一项扣2分。
建立垃圾分类投放台账，包括重量、种类等内容。
3 未建立台账的不得分，有台账记录不详的酌情扣分。
开展定点投放模式，配备管理引导或督导人员，有专人看管。
4 根据设置效果酌情扣分。
组织开展垃圾分类志愿服务活动。
2 根据开展效果酌情扣分。小区无志愿活动不得分。
2 宣传动员 （20分） 组织垃圾分类宣传，开展垃圾分类入户宣传，生活垃圾分类手册等宣传资料到每家每户。每季度至少开展1次。
10 未开展垃圾分类入户宣传活动，此项不得分。
居民对垃圾分类知识的知晓率达到90%以上。知晓率=知晓户数/小区总户数。
6 知晓率90%及以上，计6分；每低10个百分点扣1分，扣完为止。
设置独立宣传栏（牌）或指导指示栏、设置到位、信息准确，宣传内容完整、无破损，内容丰富多样。
4 根据设置效果酌情扣分。
3 设施设备（30分） 设置了有害垃圾分类收集容器。
5 未设置不得分。
合理设置四分类收集容器；配制数量满足投放和收集要求，实现垃圾全入桶。
12 分类收集设施类别不全，扣5分；数量不足扣5分。
收集容器（垃圾桶、箱、房）标志、标识正确、外观干净、摆放整齐。
8 根据实际效果每处不合格扣0.5分。
在公共区域醒目位置设置1个或多个公示栏（牌）。公示内容包括分类投放管理责任单位，责任人名单；督导员姓名、联系电话、投诉电话等。有垃圾分类类别、投放要求、分类收运去向等说明。
5 无公示栏（牌）扣3分。内容不完善的，酌情扣分。
4
分类效果(35分)
其他垃圾、厨余垃圾、可回收物分类收集容器中投放准确率超过80%，即肉眼观察无明显其他类别垃圾混入。有害垃圾全部正确。
15 按照每个点位垃圾桶内垃圾投放是否正确情况综合评估。每处不合格扣0.5分。
居民普遍参与生活垃圾分类投放，参与率达到80%（参与户数/小区全部户数）。
10 根据实际效果酌情扣分。
小区整体卫生环境良好，无乱扔乱倒。
10 发现散逸、污渍或乱扔垃圾，每处扣0.5分，扣完为止。
注：按照本表标准，经综合考评，总分达75分及以上为达标。
附件2 XX区公共机构生活垃圾分类达标标准（试行） 序号 评价项目 评价内容 分值 评价细则 得分 1 组织 管理 （18分） （1）制定本机构生活垃圾分类工作实施方案 5 ①明确责任人、工作职责的，得3分；②制定生活垃圾分类工作目标的，得1分；③制定生活垃圾减量化措施的，得1分。
（2）定期召开生活垃圾分类工作推进会 5 召开生活垃圾分类工作推进会2次以上的，得5分。
（3）实行生活垃圾分类激励约束机制 3 ①制定生活垃圾分类奖惩措施的，得1分；②落实垃圾分类奖惩措施的，得2分。
（4）开展生活垃圾分类日常监督管理 5 ①生活垃圾容器上有分类标识的，得2分；②生活垃圾容器内收集物与容器上的标识相符的，得2分；③生活垃圾分类检查记录档案齐全的，得1分。
2 宣传 教育 （15分） （1）制定宣传培训计划 1 制定了生活垃圾分类宣传培训计划的，得1分。
（2）开展宣传教育活动 5 ①利用宣传栏、电子屏、网站、微信公众号、微信群等进行宣传的，得2分；②在公共区域和分类设施设备上张贴分类标语、温馨提示的，得1分；③开展两个以上其他宣传教育活动的，得2分。
2 宣传 教育 （15分） （3）开展垃圾分类知识培训 4 ①组织本机构（单位）、本行业人员开展培训或积极参加上级部门组织的垃圾分类培训或讲座的，得2分；②随机抽取5%以上机构人员进行垃圾分类知识测试，答对人数占测试总数90%以上得2分，答对人数占测试总数60%-90%得1分，答对人数占测试总数60%以下不得分。
（4）开展垃圾分类志愿者活动 3 ①建立了志愿者队伍的，得1分；②组织志愿者队伍开展志愿行动2项以上的，得2分。
（5）选树先进典型，总结经验做法 2 ①有宣传先进典型材料的，得1分；②有先进经验做法总结的，得1分。
3 分类 投放 设施 配置 （10分） 按照办公室内、办公楼内公共区域、办公楼外场、食堂区域四个区域进行分类投放设施配置 10 根据《XX省公共机构生活垃圾投放工作标准》要求，按照办公室内设置其他垃圾和可回收物两种收集设施，办公楼内公共区域设置其他垃圾、可回收物和有害垃圾三种收集设施，也可增设厨余垃圾收集容器，办公楼外场设置四种收集设施，食堂区域设置其他垃圾和厨余垃圾两种收集设施。①四个区域均按照标准配备分类投放设施的，得6分；②设施颜色、标识规范清晰，存放区域标识清晰的，得2分；③食堂做到其他垃圾、厨余垃圾分类的，得2分。
4 分类 效果 （8分） 垃圾分类投放正确，垃圾收集点卫生良好 8 ①投放正确。厨余垃圾、其他垃圾、可回收物分类收集容器中投放准确率超过80%得6分，超过60%得3分，不足60%不得分。有害垃圾投放不正确，不得分。
②垃圾收集点运行规范，维护保养到位，卫生良好，得2分。
5 分类 收运 （24分） （1）可回收物分类收运 4 ①与当地具备回收资质的企业签订收运处置合同或协议，实现可回收物统一回收的，得2分；②及时清运的，得2分。
（2）有害垃圾分类收运 6 ①有害垃圾单独存放的，得2分；②与当地具备处理资质的企业签订收运处置合同或协议的，得2分；③及时清运的，得2分。
（3）厨余垃圾按国家及当地要求规范处置 6 ①设置专门的密闭容器单独存放的，得2分；②与当地具备处理资质的专业机构签订收运处置合同或协议的，得2分；③及时清运的，得2分。④没有集中供餐的单位，直接得6分。
（4）其他垃圾按当地要求规范处置 2 按当地要求及时规范处置或交由当地政府环卫部门及时统一处理的，得2分。
（5）建立生活垃圾分类收运台帐 2 建立了生活垃圾分类收运台帐的，得2分。
（6）定期公示生活垃圾清运量 2 定期公示生活垃圾清运量的，得2分。
（7）报送生活垃圾分类统计数据 2 按要求及时向生活垃圾分类工作领导小组办公室或上级管理部门报送生活垃圾分类统计数据的，得2分。
6 督导 检查 （10分） （1）督促指导内设机构或所属公共机构开展生活垃圾分类工作 6 ①督促指导内设机构开展生活垃圾分类工作，得3分；②督促指导所属公共机构开展生活垃圾分类工作，得3分；③没有所属公共机构的，直接得3分。
（2）对内设机构或所属公共机构生活垃圾分类工作进行不定期抽查 4 ①每年对内设机构生活垃圾分类工作进行不定期抽查、不少于2次的，得2分；②每年对所属公共机构生活垃圾分类工作进行不定期抽查、不少于2次的，得2分；③没有所属公共机构的，直接得2分。
注：按照本表标准，经综合考评，总分达80分及以上为达标。附件3 XX区生活垃圾分类示范社区创建标准（试行） 序号 项目内容 评分内容 分值 评分细则 得分 1 体制 机制 (30分) 社区办建立垃圾分类领导和协调推进机制，明确责任人员和管理人员；制定并落实辖区内各居民社区、公共机构、公共场所、商超门店等垃圾分类实施方案。
通过党建引领垃圾分类工作，将生活垃圾分类工作纳入基层党建工作内容。
明确单位、居住区垃圾分类责任人，社区各居委会、单位、物业企业、业主、第三方服务单位责任明晰、落实有效，有据可查。
10 未建立协调推进机制，扣10分；协调机制不完善，未有效推动工作扣0.5-3分。无实施方案的扣2分。
未纳入党建工作目标任务和考核的扣0.5-2分。
各级责任人、责任分工不清的，扣0.5-3分。
建立培训机制。对辖区街道管理人员、居民社区物业经理、保洁员、单位责任人、居委会卫生干部、辖区内生活垃圾清扫保洁作业人员等定期开展业务培训。
5 未建立培训机制不得分； 培训机制未落实到位扣1-4分。
建立监督考核机制。建立辖区源头分类监督检查机制，对居民社区、公共机构等的日常分类工作开展检查、考核。
5 未建立监督考核机制不得分；检查机制不完善、频次少、结果应用不到位扣1-4分。
建立信息反馈机制。按照生活垃圾分类工作领导小组办公室或上级部门要求报送实施方案、工作进展、总结报告、垃圾分类数据报表等各种资料。
10 根据报送是否及时、内容是否详实、数据是否准确等情况酌情给分。报送内容有重大错误不得分。
2 宣传 动员 (35分) 开展辖区垃圾分类动员活动，部署和推进垃圾分类工作。
10 举办动员活动的得10分；没有活动不得分。
每季度在辖区内组织开展主题宣传和培训活动、户外广告和入户宣传，发放宣传册、分类指南等资料，普及垃圾分类知识，推广垃圾分类方法。居民和单位垃圾分类知晓率达到80%以上。
25 每季度开展宣传活动3次以上得15分，每缺少1次，扣5分； 知晓率达到80%以上计10分，每降低10%，扣1分。
3 示范 居民 小区 (35分) 辖区内全部居住小区开展垃圾分类。
10 有1个小区未开展的，扣1分，扣完为止。
80%的居民小区符合《垃圾分类示范小区创建标准》设定的达标条件。
25 80%居民小区达标得满分。
达标率每低5个百分点扣5分，扣完为止。
注：按照本表标准，经综合考评，总分达75分及以上为达标。
附件4 XX区社区和公共机构生活垃圾分类自评细则（试行） 序号 自评内容 评估细则 评估要求 自评得分 1 组织 领导 （10分） （1）社区办或公共机构负责人召开垃圾分类工作部署会和调度会议。计5分。
（2）社区办或公共机构定期召开调度会，研究解决垃圾分类工作中出现的问题。召开一次1分，最高5分。
提供相关会议通知、会议记录、会议照片等资料。
2 宣传 动员 （25分） （1）利用广播、电视、报纸、网络媒体、户外大屏、张贴标语等渠道开展垃圾分类宣传报道。有1项计2分，最高10分。
（3）有官方微信公众号等措施开展宣传。1次计1分，最高5分。
（4）示范社区或示范单位在本区域内开展宣传活动。1次计2分，最高10分。
需提供图片、视频等资料，证明宣传范围和频次。
3
设施 建设 （20分） （1）居民小区、公共场所、公共机构垃圾收集容器设施合理，维护完好，标识清晰。计1-5分。
（2）实现定时或定点投放。计1-5分。
（3）可回收物回收和再生资源利用系统对接顺畅，健全了可回收物回收量统计系统。计1-3分。
（4）建成有害垃圾暂存设施。计1-2分。
（5）厨余垃圾有明确处理途径计5分。
提供现场照片，统计报表等材料。
4 示范 建设 （20分） 已制定辖区内垃圾分类示范小区或公共机构垃圾分类示范单位创建计划，计2分，无创建计划本项得0分；辖区内居民小区或公共机构全部达标的计18分；辖区内居民小区或公共机构垃圾分类80%以上达标的计16分，50%以上达标的计10分，30%以上达标的计5分，10%以上达标的计3分，10%以下达标的计0分。
需提供居民小区、公共机构的清单，对居民小区、公共机构开展创建活动的工作部署、工作记录、照片、教材讲义、验收结果、检查考核记录等。
5 实施效果（25分） 垃圾分类覆盖80%以上的居民户或公共机构，得16分；覆盖率每降低10%，扣减2分，扣完为止。
家庭厨余垃圾单独收集处理达到生活垃圾总量20%以上得3分，10-20%得1分，10%以下得0.5分，未单独收集处理不得分。可回收物回收量达到生活垃圾总量30%以上得3分，20-30%得1分，20%以下得0.5分。有害垃圾单独收集得3分，未单独收集处理不得分。
提供测算依据。
附件5 XX区生活垃圾分类暗访调查评分细则（试行） 一、居民小区评分标准（100分） 序号 项目内容 评分内容 分值 评分细则 得分 备注 1 分类 宣传 （24分） 配置独立宣传栏（牌）或者信息公示栏、位置醒目、宣传内容准确，内容完整，更新及时，无破损。
10 符合标准计10分；一项不符合扣1分，未设置计0分。
2 通过问卷调查社区居民垃圾分类知晓率。
10 居民调查问卷平均得分90以上，计10分；平均分每降10分，扣除1分，扣完为止。
3 配置公示栏（牌），在主要进出口（或显著位置），公示本区域的分类投放模式、投放点设置、投放时间、联系方式等。
4 符合标准计4分；每发现一处不符合要求，扣0.8分，未设置计0分。
4 设施 设备 （28分）
设置了有害垃圾分类收集容器。
4 未设置计0分。
5 厨余垃圾、其他垃圾、可回收物分类收集容器满足投放和收集需求；分类类别全覆盖。
10 符合标准计10分；分类收集容器配置数量不足，扣5分；分类类别未做到全覆盖，扣5分。
6 分类收集容器喷涂统一、规范、清晰的标志标识（符合最新国标），种类和标识相符，功能完善。
10 符合标准计10分；每发现一处不符合标准，扣1分，扣完为止。
7 分类收集容器位置设置符合标准。
4 符合标准计4分；每发现一处不符合标准，扣0.5分，扣完为止。
8 投放 效果 （30分） 厨余垃圾、可回收物分类收集容器中投放准确率超过80%，即肉眼观察无明显其他类别垃圾混入。有害垃圾全部正确。分类收集容器专桶专用。
10 符合标准计10分；未按要求进行专桶专用分类投放的，每发现一处混装现象扣2分，厨余、有害与其他垃圾混合投放的发现1处扣1分，扣完为止。未开展分类工作计0分。
9 居民普遍参与生活垃圾分类投放，通过问卷了解参与率 10 居民问卷考评平均得分90以上，计10分；平均分每降10分，扣除1分，扣完为止。
10 投放点干净整洁、无异味传出、无垃圾洒落、无污水流出、无蚊蝇。
5 符合标准计5分；以上有一项不合格扣1分，扣完为止。
11 小区整体卫生环境良好，无乱扔乱倒和零星垃圾。
5 符合标准计5分；有一处乱倒和零星垃圾扣0.5分，扣完为止。
12 督导员及志愿者 （18分） 通过居民问卷了解开展垃圾分类志愿服务活动。
6 未开展志愿服务活动不得分。
13 配置社区督导员和小区督导员。（每300户居民配置一位小区督导员，专兼职均可） 6 每少1名社区督导员或小区督导员的，扣1分。
14 社区督导员或小区督导员履职尽责情况。
6 社区或小区督导员对投放行为不闻不问，发现每次扣1分；垃圾分类知识不熟悉，问题回答不准确每次扣0.2分；无工作记录的，扣0.5分；记录内容不体现具体住户投放情况的，扣0.2分，扣完为止。
二、公共机构评分标准（100分） 序号 项目内容 评分内容 分值 评分细则 得分 备注 1 分类 宣传 （30分） 配置独立宣传栏（牌）、位置醒目、宣传内容准确、完整，更新及时，无破损。
15 符合标准计15分；一项不符合扣1分，未设置计0分。
2 配置公示栏（牌），在主要进出口（或显著位置），公示本单位分类投放模式、投放点设置、投放时间、联系方式等。
15 符合标准计15分；每发现一处不符合要求，扣1分，未设置计0分。
3 设施 设备 （30分）
设置了有害垃圾分类收集容器。
5 未设置计0分。
4 厨余垃圾、其他垃圾、可回收物分类收集容器配置数量满足投放和收集需求；分类类别全覆盖。
10 符合标准计10分；分类收集容器配置数量不足，扣5分；分类类别未做到全覆盖，扣5分。
5 分类收集容器喷涂统一、规范、清晰的标志标识（符合最新国标），种类和标识相符，功能完善。
10 符合标准计10分；每发现一处不符合标准，扣1分，扣完为止。
6 分类收集容器位置设置符合标准。
5 符合标准计5分；每发现一处不符合标准，扣0.5分，扣完为止。
7 投放 效果 （40分） 厨余垃圾、可回收物分类收集容器中投放准确率超过80%，即肉眼观察无明显其他类别垃圾混入。有害垃圾全部正确。分类收集容器专桶专用。
15 符合标准计15分；未按要求进行专桶专用分类投放的，每发现一处混装现象扣2分，扣完为止。垃圾未分类投放的计0分。
8 投放点干净整洁、无异味传出、无垃圾洒落、无污水流出、无蚊蝇。
15 符合标准计15分；以上有一项不合格扣1分。
9 单位整体卫生环境良好，无乱扔乱倒和零星垃圾。
10 符合标准计10分；有一处乱倒和零星垃圾扣1分，扣完为止。
附件6 XX区生活垃圾分类工作检查加减分细则（试行） 序号 评分项目 评分内容 评分细则 1 加分项 （1事多次报道多次表扬的按1次 计分。加分每季度不超过20分） 垃圾分类工作经验在市级及以上主要媒体报道。（仅限XX电视台、XX电台、XX日报、XX晚报、唐尧网等主流媒体） 1次加3分，提供相关资料。
垃圾分类工作经验在区级主流媒体报道。
1次加1分，提供相关资料。
垃圾分类成效获得区级及以上领导肯定。
会议表扬和批示，1次加1分。
垃圾分类工作经验在全区或区级以上会议做介绍。
区级以上会议加2分。区级会议加1分。
创建示范小区、示范公共机构超比例。
建成比例达到辖区内小区（所辖公共机构）30%加2分，达到50%以上加3分，全部建成加5分。
2 减分项 被区级及以上部门、领导点名批评。
1次扣3分。
被区级及以上新闻媒体曝光问题。
1次扣3分。
被群众投诉举报查实的问题。
1次扣2分。
区级及以上领导交办件未及时办结。
1次扣1分。
因工作不力被区委区政府或区分类办督办。
区委区政府1次扣2分，区分类办1次扣1分。
自评报告不符合实际，有虚报、谎报情况。
发现1处扣2分。
