2020年XX镇生活垃圾分类工作行动方案 为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，认真落实中央、省、XX市对于垃圾分类工作的具体要求，根据《2020年XX市生活垃圾分类工作行动方案》要求，结合我镇实际，制定2020年XX镇生活垃圾分类工作行动方案。
一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以《XX市生活垃圾分类管理条例》贯彻落实为抓手，通过建章立制、宣传教育、党建引领、奖惩结合，全面推进生活垃圾分类工作，初步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断提升我镇生活垃圾分类工作水平。
2020年，我镇要完成X个居民小区“三定一督”定时定点定人督导模式全覆盖。至2020年4月底，开展“三定一督”的居民小区比例不低于30%；
至2020年5月底，垃圾分类知晓率达到95%以上；
至2020年6月底，开展“三定一督”的居民小区比例不低于60%；
至2020年9月底，我镇生活垃圾四分类定时定点定人督导模式基本全覆盖。各行政村全面建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系。
二、工作任务 生活垃圾分类是一项复杂的系统工程，必须坚持“党委领导、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”的工作原则，各村（社区）、部门要紧盯“全覆盖”的总目标，有力有序务实开展各项工作。
（一）强化组织领导。高位推动生活垃圾分类工作，调整并增加领导小组成员，建立以镇党委书记、镇长任组长的高位协调机制。加强高位督查和指导，每季度召开推进会、协调会，解决贯彻落实垃圾分类工作中存在的主要问题，精准推动工作落实。各村（社区）参照镇级做法同步推进。
（二）广泛宣传发动。制定总体宣传方案，根据全镇垃圾分类工作重点，聚焦垃圾分类重大事项，利用各类媒介，掀起垃圾分类宣传高潮，强化垃圾分类投放指引，教导居民精确分类，提高垃圾分类参与率及投放准确率，垃圾分类公益广告占比不低于20%。在宣传对象上，要做到党政机关、企事业单位等各条线各领域全覆盖、密集化宣传。同时，完善生活垃圾分类科普教育阵地功能。
（三）推动党建引领。要推动各级党组织、党员参与垃圾分类工作。机关单位党组织要与各村（社区）党组织开展分类践行、入户宣传、志愿服务等工作。同时，要利用现有的志愿者队伍，特别是党员志愿者，加入到垃圾分类的宣传、督导工作中。加强对志愿者队伍的管理，成立不少于1支垃圾分类宣讲队，定期对志愿者队伍进行教育培训。各村 （社区）要发动党员、居民、公益组织等组建专职志愿者督导队伍，定时定点督导区域内小区、单位、沿街商铺的分类投放。
（四）规范分类收运。进一步加大分类收运队伍及设施的配套，以满足所有分类小区、单位及公共场所的分类收运需求。根据相关收运规范标准，明确不同场所分类收集、分类运输的责任主体及作业要求；
按照“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”的分类收运机制进行分类收运工作，同时做好分类收运队伍、时间、去向的公示；
督促物管小区、物管单位参照“四不同”原则做好分类收集工作。
（五）完善终端配套。依托原有的有机垃圾资源化处理站，增量改造，提升处理能力。研究所有可回收物的处置方向和方式，确定资源化利用模式，制定低值可回收物目录并提出回收解决方案。可利用小型转运站、环卫设施、物业用房等闲置设施中转可回收物，确保再生资源回收利用的过程畅通。
（六）开展监督考评。根据制定的考核办法，镇生活垃圾分类工作领导小组办公室会同相关部门对全镇垃圾分类工作的推进情况进行督查考核。对村（社区）考评每月不少于1次，对机关单位考评每季度不少于1次。
（七）组织业务培训。组织全镇生活垃圾分类专职工作人员和全体生活垃圾分类督导员的培训，镇物管办分批次完成在全镇物业企业项目经理的培训。
三、工作要求 （一）强化组织领导，提高思想认识 各村（社区）、各单位要充分领会习近平总书记关于垃圾分类的重要指示精神，要加强对中央、省、XX市、XX市垃圾分类政策的研究、学习和运用。镇党委、政府围绕“抓大局、聚合力、管大事、强导向”工作原则，全面强化全盘统筹和高位协调，研究生活垃圾分类工作中的重大问题，进行整体谋划和部署，实现垃圾分类自上而下的强势推进。
（二）严格目标考核，畅通各类监督 通过层级、网络管理方式，靶向定点定位查找存在问题，同时加强组织社会监督，开通举报热线，动员各种社会力量参与垃圾分类监督工作，充分发挥社会监督员的作用。镇纪委要进一步强化监督检查，严格责任追究，对目标任务未按时完成和工作推进缓慢、责任落实不到位的组织和个人，严肃处理、从严问责。要进一步加大对不担当、不作为、慢作为问题的监督检查和问责力度，坚决杜绝光喊口号不落实、只做表面文章的现象。要加强舆论监督，增强舆论监督实效，推动垃圾分类工作形成正面典范引导、反面曝光整改的良好氛围。
（三）增强执法力度，突出依法治理 加强对各类违反《XX市生活垃圾分类管理条例》的行为的处罚，统筹部署专项执法行动，严格落实执法责任。要增强现有城管执法队伍力量，特别是抓紧抓牢综合执法体制改革的契机，充分发挥基层执法力量的就近优势、整合优势；
要增强队伍依法履职的法律观念，提升法律素养和业务技能，加强对不法行为的核查处置力度；
开展垃圾分类条例的集中培训，加强执法人员对条例的学习了解，召开经常性的交流学习，注重规范公开执法流程，及时总结问题、调整策略，提升队伍执法能力，增强执法的透明度和公众的满意度。
（四）优化经费投入，加强资金保障 建立垃圾分类工作经费落实及使用制度，确保在开展垃圾分类过程中所需的各项资金投入，特别应倾向于处置终端、投放站（房）、源头督导、执法检查及低值回收物的利用等方面的投入，以确保垃圾分类工作正常开展。
附件：各村（社区）、相关单位2020年垃圾分类工作 任务清单 附件 各村（社区）、相关单位2020年垃圾分类工作任务清单 序号 责任单位 任务内容 1 村（社区） 制定辖区内垃圾分类工作方案，承担本区域内生活垃圾分类工作的主体责任；
负责生活垃圾分类工作的宣传发动、人员培训、设施建设等，完成生活垃圾四分类设施覆盖率100%，配备不少于1-2名垃圾分类专职人员，落实生活垃圾分类各项考核和资料上报。
2 纪委 强化监督检查，严格责任追究；
加大对不担当、不作为、慢作为问题的监督检查和问责力度。
3 组织办 推动各级党组织、党员参与垃圾分类工作，将垃圾分类工作纳入各级各部门党建任务，并列入年度村社区、机关单位党的建设考核。
4 宣传办 制定总体宣传方案，垃圾分类公益广告占比不低于20%；
参照《关于印发基层党组织和在职党员在垃圾分类工作中实行挂钩服务的工作方案的通知》，制定相应志愿者挂钩文件；
动员已有志愿者服务队，特别是党员志愿者参与垃圾分类宣传、督导工作；
加强舆论监督，增强舆论监督实效，推动垃圾分类工作形成正面典范引导、反面曝光整改的良好氛围；
利用各类媒介，掀起垃圾分类宣传高潮，强化垃圾分类投放指引，教导居民精确分类；
成立垃圾分类宣讲队，开展各类宣传教育、入户宣传，每季度培训不少于2次，实践活动每月不少于5次。
5 党政办 建立以党委书记、镇长任组长的高位协调机制；
每季度召开推进会、点评会、协调会，解决贯彻落实《XX市生活垃圾分类管理条例》存在的主要问题；
推进党政机关单位的垃圾分类工作，加强垃圾分类投放设施的设置标准及日常监督管理， 确保垃圾分类投放准确率达到95％以上。
6 城管中队 负责对各类违反《XX市生活垃圾分类管理条例》的行为的处罚，建立执法制度，统筹部署专项执法行动，严格落实执法责任；
针对执法队伍开展《条例》相关培训，全年不少于2次。
7 环卫所 制定收运作业、拒收拒运、监督管理制度；
出台相关收运规范标准，明确责任主体及作业要求；
做好垃圾分类收集、转运、处置工作；
年内开工建设3吨/日厨余垃圾处理项目。
8 物管办 制定物业企业实施细则，并纳入物业服务企业的信用考核；
督促检查物管小区、物管单位参照“四不同”原则做好分类收集工作。鼓励物业公司与废旧资源回收公司合作，在有条件的小区内设置可回收物交投点。
9 教育办 督促指导学校等教育机构开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对学校等教育机构考评半年不少于1次。指导学校将垃圾分类知识纳入教学内容，全年开展不少于2次全体学生参与的宣传活动。
10 民政办 推进养老机构、日间照料中心、行业协会开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对分管单位及行业协会考评半年不少于1次。
11 财政分局 落实生活垃圾分类实施所需经费并进行监督管理，确保生活垃圾分类制度有序高效开展。
12 国土分局 负责垃圾分类工作所需用地的报批工作。
13 建管所 督促指导建设开发单位在新开发的楼盘及老小区提档改造时，做好生活垃圾分类配套设施建设。
14 绿化办 指导监督园林绿化产生单位对绿化垃圾进行分类收运处置和资源化利用。
15 交管所 督促指导车站、汽渡等公共交通场所开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对公共交通场所考评半年不少于1次。
16 农经站 负责将农村生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用工作列入美丽村庄和三星级“康居乡村”建设和考评内容。
17 农技站 组织推行净菜上市、洁净农副产品进城，负责指导农村生产垃圾的规范处置工作，做好厨余垃圾、有机肥使用的推广等工作。
18 服务业办 督促指导宾馆、饭店、超市等商业场所开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对商业场所考评半年不少于1次。
19 文体站 督促指导文化、旅游、体育等场所开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对文化、旅游、体育等场所考评半年不少于1次。
20 卫生办 督促指导医疗卫生机构开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对医疗卫生机构考评半年不少于1次。
21 环保办 监督指导资源化综合利用终端处置设备运行相关环保排放要求和有毒有害垃圾的收运处置。
22 市场监管分局 督促指导农贸市场开展垃圾分类工作，制定相关考核办法，对农贸市场考评半年不少于1次；
加快完善家庭过期药品回收点布局。
23 联动中心 协调、处理由于垃圾分类投放设施布点而产生的信访案件。
24 团委、妇联 动员已有志愿者服务队参与垃圾分类宣传、督导工作。
