抓基层 打基础
全力推动企业文化进区队到岗位
煤矿企业文化建设优秀单位先进事迹材料
2013年，我们按照公司企业文化建设工作的总体布置，坚持“以人为本、文化铸魂”的工作理念，在局《企业文化手册》和《安全文化手册》的框架指导下，对我矿的企业文化进行了挖掘、提炼、整合、创新，并以企业文化建设“二三四五”运行模式为载体，通过抓基层、打基础，有力地推动了企业文化进区队、到岗位，管理水平逐步提高，为企业全面协调可持续发展提供了有力的文化支撑和智力保障，被全国企业文化促进会授予“企业文化建设优秀单位”称号。我们的主要做法是：
一、建立体系，夯实基础，让企业文化建设“动”起来
文化管理是现代企业管理的最高境界，是企业在市场竞争中立于不败之地的唯一选择。一年来，我们从实现企业可持续发展的战略高度重视企业文化建设，对企业文化建设进行总体构想，超前规划，成立了领导小组，设立了办公室，建立了矿、队两级企业文化建设工作网络，形成了“党政领导亲自抓，班子成员分工抓，文化建设办具体抓，其他部门配合抓”的企业文化建设工作格局，按照“突出重点、分步实施、系统推进”的工作思路，制定了《企业文化实施意见》、《“手指口述”实施方案》、《准军事化管理实施细则》，《百分考核奖惩办法》等一系列文件，构建了“二三四五”企业文化建设运行模式，编印了《企业文化实施手册》、《区队企业文化作业指导书》、《“手指口述”操作手册》。通过组织保证，体系建设，目标定位，模式探索等有效措施，实践了企业文化与企业管理的有机融合，使企业文化建设成为提升企业管理水平的有效途径，为实现“文化育人、文化兴企”、提升企业文化品位打下了坚实基础。
二、理念渗透，内化于心，让企业文化建设“亮”起来
企业文化具有引导、约束、渗透、激励等功能。文化的形成既要靠传播，又要靠传承，更要靠创新。为了提高全矿职工对企业文化的认同，我们以广播、板报等传媒为载体，大力宣传企业文化建设的意义，使企业文化宣贯经常化；以视觉牌板为载体，建造企业文化宣传长廊、制作大型理念宣传牌，使企业文化宣贯直观化；以四个子文化建设为载体，探索构建企业文化“二三四五”运行模式，使企业文化宣贯体系化；以选树典型、观摩交流为载体，表彰先进，以点带面，使企业文化宣贯样板化；以形式多样的竞赛活动为载体，增强职工的学习力、创造力和企业的竞争力，使企业文化宣贯大众化；以“一帮一”、“结对子”等扶贫帮困活动为载体，密切干群关系，构建和谐矿区，使企业文化宣贯人本化；以教育培训为载体，不断提高干部职工理论水平及业务技能，使企业文化宣贯系统化;以环境治理为载体，优化、美化、绿化、净化矿区环境，使企业文化宣贯形象化。“八化”的宣贯，使企业文化理念深入人心，得到了干部职工的普遍认同，增强了企业文化的影响力、辐射力和感召力，推动了企业文化建设的顺利进行。在此基础上，我们从灵活理念宣贯方式，拓宽宣贯渠道，突出宣贯效果。首先，发挥基层区队的主观能动作用，利用班前会、政治学习日等形式，结合实际，用通俗易通的语言对职工进行企业文化理念的渗透，并通过提问、竞答、考试等形式巩固学习成果；其次，发挥政工科室联点包队作用，加强理念宣贯的指导，组成理念宣讲小分队深入区队、进行系统宣讲，让企业理念入脑入心。再次，发挥文化牌板、横幅等视觉宣传辐射作用，营造理念宣贯氛围，在办公楼、工业广场等重要场所和区域张贴悬挂理念，让职工在浓厚的文化氛围中受到教育，受到熏陶，受到感染，建成了一条集安全理念、廉洁理念、警示教育等内容为一体的企业文化长廊，成为矿区一道亮丽的风景线。
三、强势推进，抓点带面，让企业文化建设“活”起来
企业文化建设是一项系统工程，涉及的内容十分广泛，在企业内部，先进的、积极的文化与落后的、消极的文化犬牙交错，相互交锋、交融，为了形成先进的、积极的文化占主导地位的企业文化建设格局，我们在指导企业文化建设的方法上着重抓了三个环节。
一是细安排，勤指导。局党政《关于2009-2010年深化企业文化建设的意见》下发之后，矿党政召开了专题会议，在集思广益的基础上，本着“立足实际、突出重点、分类施教、逐步推进”的工作思路，制定下发了《企业文化建设实施意见》，并针对一线新任党支部书记多的现状，发挥部门优势，把指导企业文化建设工作作为政工部门联点包队的重要内容，落实工作责任，实行目标考核。为了减少基层区队的工作负担，我们组织政工、生产、经营科室负责人深入区队与干部职工座谈、交流，打消了基层区队干部的畏难情绪，帮助区队制定凸显本单位特色的企业文化实施方案。方案形成后，为了防止出现措施不到位、责任不明确、制度不健全、效果难体现的问题，矿党政及职能科室负责人，通过联点包队的形式，深入基层，现场指导，及时解决工作中存在的问题，本着“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，为基层区队开展工作提供了积极帮助。
二是抓试点，带全面。在企业文化建设工作起步阶段，由于基层单位重视程度存在差异，有的甚至持观望态度，工作进展很不平衡。为了推动这项工作，我们采取了以点带面的方法。首先在全矿选择了采煤二队等10个基础工作比较扎实的单位进行分类指导，在取得一定成效的基础上，组织其他区队进行观摩。从3月份起，矿领导、企业文化建设办公室先后对掘进二区、采煤二队等区队的班前会程序进行了规范，对运输区、矿灯房等区队的优质服务、文明用语、准军事化训练以及采掘辅助区队的“手指口述”进行了分类指导，6月份组织各区队进行了 “手指口述”观摩交流，局企业文化建设办公室领导也来到我矿进行现场指导，基层区队认真严肃的模拟演练，一丝不苟的精神面貌，受到了与会领导的充分肯定。通过观摩交流，相互学习，起到了典型引路的作用，推动了全矿企业文化建设工作的深入开展。
三是抓督查，促落实。为了防止企业文化建设工作大起大落，虎头蛇尾，确保各项工作能有条不紊地推进，我们把加大督查督办力度，作为推动企业文化建设工作的重要手段和必要措施。矿督察组按工作任务划分了四个督查小组，即企业理念宣贯、班前会规范督查小组；“手指口述”操作督查小组；岗位行为规范督查小组；准军事化训练督查小组，按照总体工作要求，对企业文化建设进展情况进行不定期督查；各负其责，通过督查，发现不足，制定措施，狠抓落实。局《企业文化建设先进、优秀、标兵单位（集体）千分制考核办法》下发后，我们结合实际及时制定了相应的考核办法，利用政工检查，对全矿各基层单位企业文化建设的进展情况进行了逐项考核，通过检查考核，及时指出工作中存在的不足，并要求各单位落实整改时间、整改措施、整改责任人，对敷衍应付的单位进行了通报批评，对富有特色的单位进行了表彰。同时，我们还把企业文化建设工作考核作为年终评先选优的重要依据，从而增强了区队抓好企业文化建设的工作意识和责任意识。
四、整合载体，锐意创新，让企业文化建设“实”起来
“文化育人、文化兴企”，提高管理水平，提升文化品位，是企业文化建设的出发点和落脚点，把企业理念、企业管理制度和实现企业战略目标变成每一名职工的自觉行动，是企业文化建设的目的所在。为了持续深入开展岗位行为规范延伸递进活动，我们从职工岗位行为规范、会议规范、班前会规范、入井着装、乘坐人车规范和日常行为规范入手，编印了采掘机运通和各管理层面的《职工岗位行为规范》丛书。全矿所有区队通过每日一题、各类培训班、岗位练兵、以师带徒等多种形式，不断加大培训力度。为了督促学习，组织了职工岗位行为规范考试，通过考试检验学习效果。尤其在今年局里组织的采掘机运通五大专业知识竞赛中，我矿50名职工参加了全局37个工种《岗位行为规范》知识竞赛，取得了27人进入全局前50名的好成绩。为了强势推行职工岗位行为规范，促进职工素质的全面提升，我们进一步规范了门卫制度，要求全矿职工出入一律佩戴工作牌；规范机关工作人员纪律，坚持周一举行升旗仪式，坚持每天做早操，当日公布迟到、未到人员名单，坚持值周科长每周对办公楼环境及各办公室卫生进行全面检查通报，机关干部作风明显好转。在基层区队，从规范班前会入手，提高职工综合素质。掘进三区为了规范班前会程序，提高班前会质量，实行了“两个十分钟”工作法，即班组长要班前思考十分钟，找出工作重点和关键环节；班后思考十分钟，回顾当天工作，找出不足，使各类不安全隐患及时得到处理。采煤一队实行班前看情绪、班中看态度、班后看实效的“三看”安全工作法，使职工思想情绪和工作状态始终处于管控状态，有效地促进了安全生产。为了推行“手指口述”安全确认，使之成为安全管理的重要组成部分和必要的工作程序，各区队（车间）结合实际、有的放矢，不断探索新的有效途径。掘进三区针对新工实际操作经验少、容易发生安全事故这一现状，采取实物操作、现场演示的方法开展“手指口述”，强化按章操作意识，零敲碎打事故明显减少。采煤二队强化现场管理，实行“手指口述”安全确认卡制度，即：由班长对每个岗位“手指口述”的执行情况进行检查并签字认可。这样既保证了“手指口述”在实践中得到充分应用，又杜绝了班组对“手指口述”执行不到位、落实不到位，应付差事，搞形式主义的现象发生。
五、融入管理，相得益彰，让企业文化建设“立”起来
为了使企业文化落地生根，融入企业发展和企业管理之中，我们在企业文化建设中，注意抓好四个结合。
一是抓学习文化建设与提高职工队伍素质的有机结合。以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，大力倡导“全员学习、终身学习”理念，建立了矿、区队、班组三级培训网络，制定完善了各类教育培训规章制度；针对职工不同文化结构、年龄层次，通过集中学习、专题辅导、座谈讨论、外出培训、业余自学等形式，实施分类培训。今年以来，共举办各类培训班35期，参加培训人数3272人次；组织采掘机运通五大专业职工技术比武18次，参与人数1980余人次，覆盖面90%以上。在此基础上，大力开展技术攻关和技术创新活动，及时对职工探索创新的先进操作法和小改小革成果进行认定、评估、总结，共有8项技术创新成果获上级奖励。选煤厂、运输区、修造中心等单位涌现出一大批业务骨干和技术能手；机运区技术攻关小组，对原来提升系统进行技术革新和改造，为矿节约资金数万元。选煤厂还建立学习激励机制，推行优先学习培训制度、学习成果奖励制度，对在岗位上做出突出贡献、取得成果的职工给予奖励和表彰，激励职工努力成为“精一门、会两门、通**”的复合型人才。目前我矿参加大专院校学习的在读人员有60人，更多的职工通过岗位练兵、技术比武等渠道提升了自己的专业技能素质，营造了“尊重知识、尊重劳动、崇尚创新”的学习文化氛围。在全局六届一次职工技能大赛中，我矿数名选手取得了较好成绩，通风区瓦检工陈荣辉代表我局参加全国井下瓦检工技术比武，获得第36名的好成绩。
二是抓安全文化建设与安全管理的有机结合。我们结合矿井安全生产实际，按照《**矿务局安全文化手册》的要求，分别制订了安全教育规划和安全培训计划，把学习《煤矿安全三大规程》和《职工岗位行为规范》、安全理念作为教育培训的主要内容，使职工时时处处都能感受到安全文化的熏陶。通过组织安全宣讲小分队，深入基层区队进行安全演讲、事故案例分析，使职工在文化活动中受到启迪。为了提高安全宣传教育质量，我们制定并实施了《安全宣传教育考核办法》，把区队职工对安全知识、理念的掌握程度，认识程度等作为重要的考核内容，采取现场考试、提问、打分等方式，每月奖罚兑现，推动了安全宣传教育工作的落实。此外，我们还把安全指标控制纳入全员、全过程规范管理，作为各级管理干部的一项重要考核内容，以强化安全过程管理，细化安全预控措施，刚化安全责任落实。针对瓦斯、顶板、火工品、机电运输等安全管理重点，我们坚持旬检查、月小结，及时召开隐患排查协调会和安办会，采取措施消除各类隐患。并修订完善了矿井安全基础管理制度，扩大千分制考核范围，从原来的14个责任部门延伸到所有采掘辅助区队，使我矿安全基础管理水平进一步提升。1-11月份，全矿累计生产原煤79.6万吨，洗精煤46.1万吨，均提前一个月完成了全年的生产任务；掘进总进尺13791米，完成计划的108.5%，创历史最高水平；轻伤率同比下降22%，习惯性“三违”率同比下降11%，矿井实现连续安全生产609天，创历史最长安全生产周期。
三是抓管理文化建设与推行精细化管理的有机结合。一年来，我们以完善目标管理、规范业务流程、健全内控机制、构建制度体系为基础，把安全、生产、经营等目标任务，层层分解，落实到各科室、区队、班组和职工，使各项工作有章可循。坚持现场管理，重心下沉，关口前移。实行生产口副总、科长包队，生产科室业务人员**包面；推行工程质量永久负责制、全程安全质量监督制；执行安全管理人员风险抵押、管理人员“工作日志”、绩效工资分配等制度，把“我在你身边、你在我心中”作为一种工作理念，融入到日常安全管理之中，进一步增强了管理人员的责任意识和服务意识。坚持精细化管理。以ISO9002质量管理手册为标准，严格制定各岗位工作范围、职责、程序、标准等作业标准和考核办法，力求做到凡事有规可依、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责，全员参与的质量管理体系初步形成。坚持增收节支、开源节流。认真落实局增收节支“十个1000万”的文件精神，及时制定措施，重新核定与调整各项成本费用指标，层层分解、责任到人，严格考核，狠抓落实。今年以来，共制定完善各项管理制度27项，涵盖生产、安全、经营、企业文化建设等10个方面的内容，通过实施定岗定员，竞聘上岗、以岗定薪，推行绩效考核，加强材料、电力可控费用的管理力度，严格控制，刚性考核，各项费用较前有了明显下降，1-11月份，全矿实现利润1373万元，形成了“事事有人抓、件件有落实”的管理机制。
四是抓廉洁文化建设与转变党员干部作风的有机结合。狠抓党风廉政建设责任制的落实，制定下发了《下峪口煤矿党风廉政建设责任制实施办法》。与23个基层单位、142名中层干部及其家属签订了党风廉政建设目标责任书、承诺书和协助书。开展了以“规范管理行为、促进廉洁从业”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、反腐倡廉书画征集等系列教育活动；举办了党员干部廉洁自律培训班和中层干部预防职务犯罪培训班；巩固了廉洁文化音像图书阵地，建设了廉洁文化主题公园——明德园，开辟了廉洁文化宣传长廊，狠抓了廉洁文化示范点建设，在基层单位重新选聘了党风党纪监督员和效能监察信息员，及时掌握基层单位党风廉政建设责任制的落实情况；开展了截留克扣职工工资奖金专项治理活动，增强了干部的自律意识、责任意识和大局意识。党员干部中“讲党性、重品行，转作风、做表率”的工作理念初步形成，管理干部的团队意识、服务意识不断增强，工作作风有了明显好转。
企业文化建设是一项长期的系统工程，任重道远。我们有信心，在局党政的领导下，按照局“规范+创新”的工作思路，戒骄戒躁，持之以恒地加强企业文化建设工作，为实现我局全面协调可持续发展做出积极的贡献！
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