任继江 李萌媛
摘要：我国是国际纺织服装大国，出口量、生产量和消费量均居世界首位，纺织服装业在我国传统产业中占有重要地位，在促进国民经济增长、改善民生和解决就业等方面发挥着重要作用。同时纺织服装业也是我国企业海外贸易中知识产权侵权最为严重的产业，严重阻碍了我国纺织服装业的发展。本文通过查找我国纺织服装企业在拓展海外市场中存在的突出的知识产权风险点，挖掘产生此类风险的根源，在对典型纺织服装企业进行实证研究基础上，构建纺织服装企业海外知识产权风险防控体系。
关键字：纺织服装;知识产权;风险防控
中图分类号：F204文献标识码：A 文章編号：1003-5168（2020）33-0026-10
当前全球科技日新月异，知识产权作为创新成果在法律上的体现，已成为企业最重要的经济资源，成为企业参与国际竞争的核心要素[1]，知识产权能力的高低直接决定着企业能否顺利开拓海外市场。随着我国市场经济的发展和全球经济一体化进程，国际贸易形势更为严峻，知识产权在海外贸易中的地位和影响越来越重要，不论是发达国家还是发展中国家都十分重视对知识产权的保护，美国甚至不惜推行以取消关税换取知识产权保护的策略。2015年我国发布了《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，对加强重点产业知识产权海外布局规划、完善风险预警、提升风险防控能力等提出了明确指示。
我国是全球最大的纺织服装生产国、消费国和出口国，纺织服装业是我国传统支柱型产业，为国家外汇储备和经济发展做出重大贡献，纺织服装业又是劳动密集型产业和重要的民生产业，是国家解决就业问题的重要支柱型产业，具有明显的比较优势，在国际和国内的重要地位将长期保持下去，并发挥更大的作用，但同时我国纺织服装行业也是知识产权侵权最为严重的行业，是遭受欧美等发达国家知识产权围攻最为严重的行业。由于缺乏自主知识产权，化解海外知识产权风险的能力较低，中国纺织服装企业要在国际市场上有一席之地困难重重。在新时代背景下加强纺织服装企业海外知识产权风险防控能力，对促进我国出口贸易的发展，增强我国综合国力有着重大现实意义。
1 我国纺织服装业的发展现状
我国作为世界纺织服装大国，有“世界第一大加工厂”之称，在外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定及解决社会就业等发挥着重要作用。纺织服装业生产运营涉及养植、纺纱、织造、印染、针织、服装设计、制衣、渠道、销售诸多环节。纺织品种类繁多包括涤纶、氰纶、棉麻毛丝纤维、高性能复合纤维等纺织纤维原材料，衣裤裙帽鞋服装服饰类用品，窗帘桌布坐垫地毯玩具等家纺类纺织品，以及土工布、行业工作服、医用口罩、防毒面具、隐身衣防弹服、宇航服、过滤材料、人造草坪、人造血管等产业用纺织品，可以说纺织类产品与纺织、零售、皮革、化工、冶炼、珠宝加工、出版、交通、物流等行业紧密相关，与人们生产生活密不可分，与一个国家的工业发展及经济增长息息相关。狭义的纺织品即指服装，是纺织类产品中重要的组织部分。
2018年，国际贸易形势错综复杂，海外市场风云变幻，从总体形势来说，我国纺织服装在海外贸易竞争中仍面对诸多不确定因素，尤其是在中美贸易摩擦争端背景下，我国纺织品服装出口进一步减缓，降幅较上月继续扩大，其中纺织品出口额和服装出口额均有下降。据中国海关统计，2018年我国纺织品服装出口总额全年累计2 767.31亿美元，增长3.5%，在国际纺织服装贸易格局中的市场份额超过1/3，受中美贸易摩擦影响，2018年12月纺织品服装出口速度逐步减缓。整体来看，我国服装行业运行质量基本平稳，效益增速明显提升，2018年我国纺织行业维持缓中趋稳、稳中偏弱的发展形式，呈现L型发展态势（见图1）。
表1列出了2018年我国纺织品服装对外出口情况。可以看出，2018年我国纺织品服装出口区域排列前三名的分别是亚洲、北美洲和欧洲。纺织品服装出口区域与以往大同小异，相差不大。2018年我国纺织品服装主要出口市场分别为美国和日本。虽然中美贸易摩擦不断，但是我国出口至美国的纺织服装出口额不降反增，出口额高达321亿美元，比去年同期增加22.41亿美元。
但是，纺织服装行业在海外贸易竞争中仍有一些制约因素：一是受纤维原材料价格上涨、世界经济下行、人民币升值、国内劳动力成本增长、品目繁多的国际贸易壁垒以及跨太平洋自由贸易协定（Trans—Pacific Partnership Agreement，TPP ）等因素影响，一些发展中国家在纺织服装业的迅速崛起，世界纺织品服装贸易格局重新洗牌，对我国纺织服装业海外贸易提出了新的挑战，国际纺织品服装市场竞争日趋激烈，我国纺织服装海外贸易压力增大，出口企业的实际收入大打折扣，纺织品服装在海外贸易中的比较优势受到严峻考验。二是中国纺织服装在新型材料开发、服装设计及品牌建设等方面劣势明显。随着国内生活的逐步提高，国内消费减少，转而对境外知名奢侈品、名牌服饰消费逐渐增加。我国驰名商标最有代表性的如运动品牌李宁，已打入国际市场，其余服装品牌在国际上品牌竞争力还较逊色。三是我国纺织服装业知识产权侵权严重，主要集中专利、外观设计和商标三个方面，特别是商标。我国服装品牌遭遇知识产权纠纷的海外品牌主要有：路易威登、阿迪达斯、耐克、古驰、李维斯、鳄鱼、彪马、梦特娇、香奈儿、登喜路等，从涉及的纺织品服装品牌来看，我国纺织品服装贸易中遭遇的知识产权纠纷，主要集中在世界知名品牌。从知识产权纠纷的国别上看，我国在国际知识产权纠纷中主要扮演的是被诉方。据有关部门统计，知识产权的国内纠纷只占13%，而国际纠纷占比高达87%，其中，法国对我国的诉讼量较多，法国的奢侈品牌也较多。从纠纷类型来看，主要集中在商标上。中国纺织服装企业普遍认为相互抄袭和模仿是本行业的正常现象，都想坐享其成，不愿意搞设计、搞研发，而且热衷于傍名牌特别是国际名牌，有相互抄袭、模仿的风气，知识产权水平低下，在海外贸易中频频出现知识产权侵权问题。这些状况与我国已成为全球第二大经济体的大国实力极不相称，也严重阻碍了我国由纺织大国向纺织强国的迈进。
2 我国纺织服装企业存在的问题
2.1 多以贴牌加工为主要业务的生产经营模式加剧了知识产权侵权风险
上文提到，2018年我国纺织服装累计出口总额2 767.31亿美元，在国际纺织服装贸易格局中已占有超过1/3的市场份额，但是在如此高的出口额中，自主品牌所占比重不足10%，也就是说目前我国有90%的纺织服装企业不同程度地从事着定牌加工业务[2]。我国作为全球最大的纺织服装加工基地，常常被卷入涉外知識产权纠纷，成为西方发达国家制衡中国企业拓展海外市场的重要武器，我国纺织服装定牌加工中的知识产权问题也日益突显出来，究其根源，知识产权仍是我国纺织服装业最为薄弱的环节。
2.2 在市场竞争中多采取低价竞争、以量取胜的经营模式
我国纺织服装业仍是劳动密集型产业，劳动力众多且低廉，定牌加工生产技术含量低，人力成本和技术成本低而盈利速度快致使众多纺织服装企业多走以价取胜的道路，这种生产经营模式使得企业缺乏品牌策略和自主创新的能力，申请专利和注册商标较少，能够“走出去”的知名品牌更是少之又少。目前我国的劳动力价格优势已不及越南和印度等国家，“TPP”协议的生效，越南对美国的出口额正在逐年增长，成为美国第二大纺织服装进口来源国。新形势下我国纺织业低成本的比较优势在逐渐消弱，同时水、电、原材料成本、环境治理成本不断上涨，对我国纺织服装业的竞争优势也有较大的影响，为此缺乏知识产权竞争力，走低价竞争以量取胜的生产经营战略不是长久之计。
2.3 产业结构不合理
国内纺织服装企业多以中小型企业为主，大小规模各异，大多不思进取，不求创新，赚取低廉的劳动价值，长期以来由于品牌建设期相对较短，能坚持搞科技创新走自主研发建设品牌之路的企业不多，出口纺织品多为中低端产品，品牌服装出口的知名度较低，品牌经济效益不高，难以成为企业获利的主要途径，自然缺乏海外知识产权战略意识和布局。我国纺织服装企业在拓展海外市场过程中屡屡遭遇侵犯他人商标的侵权纠纷和案件，正如工信部副部长冯飞所说，“我国与海外企业最大的差距在于品牌的认知度和影响力上”。
2.4 工贸协同不理想
生产经营者、客户渠道、供应渠道、代理出口商等战略合作不尽人意，还未形成多角度一体化经营模式，缺乏拓展市场的战略水平。
2.5 中小型服装企业风险
由于我国纺织服装企业中小型企业占比高达99%，为此不得不重视中小型企业面临的风险。相对于大型企业，中小型纺织服装企业的发展具有曲折性，影响因素较多。自中国加入WTO之后纺织服装企业享受到了空前的发展机遇，但现阶段的企业发展状况仍不够乐观，阻碍其发展的因素主要有：首先是外部因素。相对于大型服装企业而言，中小型服装企业所要发展的外部因素不利。虽然国家已经明确规定对个体与私营等非公有制集体企业采取一系列的支持政策，但就现阶段市场现状而言，很大一部分的中小型私营服装企业在市场竞争中还会受到诸多不够公平待遇。出于地方保护主义、政策倾斜等因素所导致的不公平竞争依然存在。尤其市场准入这一环节，成为迫使一些私营小企业走下坡路的重要因素，企业之间缺乏交流与合作。一方面管理力度不能满足企业快速发展的需求，另一方面企业的生产经营在多个部门交错管理下无所适从，这种还未理顺的管理机制不利于中小型服装企业的发展。其次是内部因素。当前我国大多数中小型服装企业的自身实力还相当薄弱。人力方面，缺乏高水平技术人员、高素质管理人员、营销人员，员工普遍文化水平低;物力方面，生产设备相对落后、设计风格老套、缺乏品牌;财力方面，融资难，账务管理系统不完善，资金的缺乏限制了企业的发展和规模的扩张，也限制了企业前景项目的开发。
3 纺织服装业的新特点
3.1 电商贸易兴起
由于纺织品服装具有易运输、无保质期的物流优势和所有消费者消费刚需的特殊优势，随着电子商务平台经营模式的不断发展，在新形势下纺织服装企业已经实现与移动互联网电子商务的深度融合，纺织服装行业的移动电商时代已经到来。伴随着互联网购，潜在消费者群体会不断壮大。可以说，互联网推动了纺织服装企业的优化升级。在互联网发展的强大驱使下国内企业可以实现与海外市场的无缝对接，从生产到销售，从经营到管理，从设计到制作，从运输到售后服务，甚至虚拟技术测量与试穿都可以实现线上完成。
为此很多纺织服装企业纷纷开始进行网上销售及实体销售渠道电子化，不少品牌进行线上销售与线下销售等多方渠道售卖，有些较为传统的纺织服装企业也会建立官网展示企业形象并通过第三方电子商城做在线零售。通过互联网，消费者可以购买到众多企业的纺织产品，国内企业把生意做的越来越大越来越远，赚取更多利润的同时，也加速了知识产权水平低下之缺陷的暴露，在这个信息异常发达的时代，国际竞争激烈而残酷。
3.2 全球供应链价值的多元化竞争
随着信息时代的到来，新一轮的科技革命和产业变革推动了供应链更为多元化的全球纺织服装经济的新发展。供应链与互联网、物联网深度融合，市场竞争不再拘泥于企业与企业之间的竞争，而成为企业是否拥有超强的市场反应能力和市场引领作用、智能制造和国际化市场布局等供应链价值的多元化竞争。
3.3 消费市场变化与品质升级
随着人们生活水平的不断提高，广大消费者在选择纺织品服服装时更加注重个性与多元化，品牌意识越来越强，对时尚潮流、科技元素、产品品质等的要求愈来愈高，因此也带动了小众设计师品牌的崛起，纺织品服装市场进一步细分，纺织服装的科技创新竞争力剧增。
3.3.1 科技元素引入智能纺织品服饰。随着智能锁、智能窗帘、智能珠宝等产品的出现，科技元素越来越多地引入到各行各业中，与人们生活息息相关的家居家纺服用服饰等纺织品也不例外。比如在行李箱上可安装定位GPS装置;在传统服饰中加入智能元素，服饰的颜色是否可以通过智能技术变换颜色，具有类似于智能手表的科技元素;旅行服饰可以用太阳能续航充电;引入智能元素的帽子可以代替遮阳帽，可观测紫外线数据、天气状况等数据;外衣口袋安装数字智能元素，可以显示口袋里手机的电量信息;裤子上的数字拉链锁可以利用手机自动拉上拉链;运动护腕和护膝在人体运动中可以自动监测人体呼吸、心跳和血压等数据，并将数据传输到健康中心，还可以实现边运动边播放音乐、视频、上网、甚至打电话;引入智能科技元素的运动鞋可以记载在跑步中的公里数和步数，通过体重与身高比检测身体健康指数。
3.3.2 多元可定制。当前全屋定制技术席卷全国家装行业，对实体店家具的销售造成极大的影响，纺织品服装多元化可定制成为一种新的消费趋势。随着智能化水平的不断提高，纺织业常用的缝纫机、锁边机、裁布机等机器早已实现电动化、智能化，生产效率得到极大提高，但服装设计是不可能由机器人替代的。追求快时尚、个性化体验的高定服饰在新的市场细分中异军突起，赢得了追捧，带动了纺织服装业原创设计的发展。企业高定设计师可以根据美洲人、亚洲人、欧洲人、非洲人等不同特点，针对消费者高低胖瘦、肤色体型、身材长相等个性特点以及个性化需求实现各种各样的个性定制，包括面料、花纹、色彩、图案、款式、大小胖瘦等，满足全球每一位顾客的个性多元化需求。服装企业不再仅仅是大规模的标准化生产，还包括大量小批量定制的市场需求，甚至针对每一位顾客每一件定单的特别制作，每一位服装设计师、打板师、裁剪师都可以为顾客提供不同的体验服务。企业的订单数量与顾客对高定服装的满意度决定了企业多元可定制业务的发展。
3.3.3 绿色生产。随着纺织生态学的发展以及全球对环境资源的高度重视，生态纺织品受到国际青睐，循环经济与绿色生产理念深入到纺织行业，纺织品服装的绿色生产应运而生，人们对安全服装和纺织品的消费需求催生绿色纺织品盛行其道。主要有两个现象：一是对纺织纤维原材料的生产与加工、纺织面料印染技术与后整理等环节的“绿色”要求越来越高，也就是从纺织品原料的选择到生产、销售、使用和废弃处理整个过程中，要生产对环境或人体健康全无害的纺织品，例如欧盟的纺织品生态标签、美国的产品召回制度、日本的《家用产品中有害物质控制法》等，使我国纺织品在发达国家绿色壁垒重重攻击中知识产权受到重创，对整个纺织行业在海外市场的口碑影响极大;二是我国二胎时代的到来，加速了旧衣改制的进程。不穿的旧衣服可以回收再利用，大宝穿过的旧衣服通过回收改制，洗洗改改熨烫如新，二宝可以接着穿，既为消费者降低了面料成本，又满足了消费者旧衣改制变成新衣物的需求。同时随着人们生活水平的不断提高，旧衣物淘汰的速度加快，废弃的旧衣物通过回收面料改制，符合捐赠条件的衣物消费处理后可以捐赠出去做慈善，白色棉织物可以经过纤维化处理制成棉纱，有色细物经过纤维化处理可以制成无纺布，涤纶织物经过化学处理分解可以制成涤纶原料等，这些回收再加工利用既节省了原材料成本，又提高了劳动效率，减少了环境污染和资源浪费，从而实现绿色制造，实现科技创新提升服务，纺织服装业的知识产权水平要求越来越高。
4 新时期纺织服装企业海外知识产权主要风险点
新形势下，中国企业加大了拓展海外市场的步伐，国际合作日益深化，但中国企业所遭遇的海外知识产权风险也日益增多和复杂化，海外知识产权风险呈现多元化状态，不论是在货物贸易、服务贸易、工程承包、劳务合作方面还是在对外投资或与跨国公司合作投资都存在这样那样的知识产权风险。随着海外贸易的发展，企业在产品生产与出口、技术研发和品牌建设以及员工的管理等方面也更加重视，风险点也突显出来。这些风险点主要表现在以下七个方面。
4.1 海外运营的商标风险
对于贴牌加工的业务，企业认为自己只负责代加工，至于贴什么牌子，牌子有没有问题跟自己无关，在签定合同时不够谨慎，往往掉进商标侵权陷阱。这是目前也是今后长期将面临的最多的知识产权风险。例如，由于美国玩具设计商美泰公司的设计存在缺陷而引发的，由中国制造的玩具被大量召回事件之后，2016年9-10月，美国又爆发大规模的中国制造成品被召回事件，美国一些媒体和政客进行扭曲宣传，完全不顾产品设计商的设计缺陷，蓄意诋毁“中国制造”，造成了恶劣的影响。中美围绕“中国制造”爆发的争端，归根到底就是综合国力的竞争，是知识产权能力的较量。
中国纺织服装企业要做大做强，摆脱“加工厂”的印记，必须敢于舍弃不必要的贴牌加工业务，塑造“设计者”的形象。以服装为例，要有叫得响的服装品牌才能真正“走出去”，產品商标等品牌要素就在贸易来往和对外投资等方面不断增值。由于对世界现行商标权保护制度普遍具有地域性的特点认识不足，发达国家跨国公司普遍做法是“产品未动，商标先行”。中国企业在进入海外市场前往往忽视先行进行知识产权布局，没有铺好道路而贸进，往往失去先机被海外对手恶意抢注，花费多年的心血和巨额资金打造出的品牌也将陷入被动尴尬的境地，这种惨案对中国企业来说屡见不鲜。例如康佳、五粮液、联想等知名品牌都曾遇到过这种困境，要么重金买回商标，要么对簿公堂，甚至忍痛割爱失了原商标重新开始。中国纺织服装品牌在国外有一席之地的不多，当前是最好的建设机遇，一定要引以为戒，在进军海外市场之前预先做好知识产权格局的谋划，提高知识产权风险防控能力。
4.2 出口商品的专利侵权风险
随着科技进步的快速发展，人们对纺织品服装的功能性要求越来越高，新型的纺织面料、功能性纤维材料越来越受到广大消费者的喜爱。中国纺织品出口国外的数额不断增多，在出口过程中被诉侵犯国外企业在海外的专利权的案件也随之上涨。纺织品的专利技术尤其是核心专利技术太少屡屡受到攻击。另外服装发布会与对服装外观设计申请专利的时间先后不同也会使专利权证陷入变成废纸的风险。
4.3 海外并购投资知识产权价值评估风险
随着国家的政策支持，中国纺织服装企业实力不断壮大，尽快实现转型升级已是整个行业的大势所趋。由于国内人力成本的上涨，一些转型中的企业逐渐将厂房始转移到印度、东南亚、埃塞俄比亚等，或通过海外投资并购的方式直接进入海外市场。在这个过程中，由于不了解国外法律法规和制度要求，不了解国外企业的知识产权现状，对专利和商标等目标知识产权进行价值评估时往往容易出现较大偏差，这个评估是否客观准确直接决定了投资并购的成败。
4.4 商业秘密泄密风险
商业秘密在任何时候都是企业之间竞争的法宝，一旦泄密在激烈的市场竞争中必将处于被动和劣势。纺织服装企业在拓展海外市场过程必然与他国各方多次接触，就产品设计、合作开发、技术及设备等问题进行密切洽谈，同时也可能要雇佣外国员工进厂指导和监督，而中国企业对国外的法律法规及合作方相关底线不够完全了解的情况下，这些过程都很容易泄露商业秘密。
4.5 我国与国际知识产权法律法规不一致的风险
由于国情不同，国内外的知识产权法律法规和制度体系还存在一定的差异，服装是否属于实用艺术品，是否应受《著作权法》保护，法律规定和司法实践没有定论[3]。而中国企业普遍缺乏涉外法律人才特别是知识产权人才，事前防控能力欠缺，面对突如其来的海外知识产权纠纷往往束手无策，甚至遭受到严重的经济损失和名誉损失。
4.6 国际贸易壁垒风险
纺织品服装是国际贸易中受到进口限制最多的产品之一，设置的贸易壁垒繁杂，始终是业界关注的焦点，特别是中国作为全球纺织品服装的最大出口国，频频遭到各种贸易壁垒攻击，极大的影响了我国纺织品服装的出口。随着中国纺织品国际贸易的长足发展，西方发达国家和地区纷纷出台形式繁多的贸易壁垒，千方百计地抬高准入门槛，制造知识产权风险和陷阱，以阻碍中国纺织企业的进入。
技术性贸易壁垒是三种新贸易壁垒中隐蔽性最强、透明度最低、最不易监督和预测的保护性措施，对中国纺织服装企业出口贸易造成了很大的知识产权风险。一些国家和地区特别是美日欧盟等发达国家凭借自身技术和经济优势对进口的纺织品制定比国际标准更苛刻的技术标准、技术法规和认证制度，而所设置的技术贸易壁垒没有国别限制，合理合法地采取技术性措施转嫁于人类健康和环境保护之上。例如不但要求纺织产品生命周期全生态性，而且出品的产品必须符合适用的国家保护环境和消费者健康安全而制定的强制性产品法规、标准或某些国际权威机构制定的生态纺织品标准，国际纺织贸易中对生态纺织品的符合性评定在技术内容和要求、评定程序和方式上都有很大差异，这些规定隐蔽地回避了分配不合理、发展水平不平衡的歧视性等分歧，高科技基础上的技术标准对于不发达的发展中国家根本难以应付和适应，实质上是以技术贸易壁垒之名，行贸易保护主义之实，这些五花八门的技术标准对于中国等发展中国家要拓展海外市场来说危机重重。
4.7 市场竞争中的歧视、滥诉等不正当不公平竞争风险
各国贸易壁垒的措施具有很大的不确定性和可塑性，在制定时可针对性地对进口产品加以刁难和抵制。各国的措施经常变化，差异较大，使以中国为代表的发展中国家出口厂家很难适应。即使在事实证据和法律制度上没有胜诉的可能，有些国外企业针对中国企业也有可能无端提起知识产权侵权诉讼，以达到阻碍中国企业顺利进入的目的。另外“337调查”等的申诉程序中可能出现的控诉双方的权利和义务极端不平等现象也助长了海外竞争对手的滥诉[1]，而积极应对所需支付的高额应诉费用往往使本就对应诉缺乏信心的中国企业报着以大化小以小化了的心理草草了是，不愿浪费精力与之周旋，结果就错过了维权的最佳时机，甚至从此放弃海外市场。
美国的产品召回制度具有明显的歧视和排斥因素。在美国只要存在伤害的可能性即可召回，就是说，产品召回不以损害事故发生为前提，只要被检测和投诉质量不符合标准，就可通报召回。例如，2011年2月9日，美国消费品安全委员会（CPSC）与某企业联合宣布对中国产儿童冲锋衣实施自愿性召回，规格为12个月～4岁，款式号11-3706-730标在价格标签和警示标签上。该产品于2010年8月已在纽约销售，召回的原因是该冲锋衣帽子上带有拉绳，可能有致儿童颈部被勒危险，要求该公司全额退款。召回公告发布后，该企业没有收到任何事故报告。美国是我国最大的服装进口市场，服装成为主要的监控产品。通报召回后网上会公开发布要求召回的产品信息、召回原因危险性和伤亡及事故报告、处罚办法，并附有产品图片，还告诫消费者要远离被召回商品，尤其是儿童，召回报告一经网上公布影响范围之广、影响力之大可想而知，其本质就是迫使中国企业强制退货、退款，停止销售，不仅对服装出口造成直接经济损失，在召回过程中涉及还有其他相关费用，而且对声誉影响极大，试图破坏中国企业在国际市場的声誉和形象，造成多米诺效应，令整个行业望而却步。
5 我国纺织服装企业海外知识产权风险的根源
面对如此之多的海外知识产权风险，究其根源主要有四种。
5.1 我国纺织服装企业实力较弱，应对国际知识产权纠纷软弱无力
能够开拓海外市场的中国企业在产品质量、技术含量和管理水平应该都已具有一定的水平，但我国知识产权事业的发展仅有几十年的历史，加上我国大型的纺织服装企业在全国仅占1%的比例，国内企业产品的科技含量、资金投入、政府的支持与美欧盟等发达国家相比仍有较大的差距，在国际竞争中知识产权的整体实力明显偏弱，缺乏应对海外知识产权纠纷的专业团队和经验，更没有海外知识产权战略布局的前期准备，知识产权风险防范意识差，不了解国际知识产权法律法规和制度，不进行专利检索而冒进，对自己的商标和专利缺乏保护，导致在应对海外知识产权诉讼时没有信心，消极被动。
5.2 种类和标准繁多复杂的新的贸易壁垒严重阻碍了中国纺织服装企业的海外进程
由于纺织品服装的特殊性，发达国家在传统的关税和非关税壁垒基础上又设置了新的贸易壁垒。这种新的贸易壁垒主要针对商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考察商品对人类健康、安全以及环境的影响，体现社会利益和环境利益，采取边境措施以及涉及国内政策和法规，包括技术性贸易壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等形式。技术壁垒主要对最终产品检验技术提出要求，比如日本更侧重于对服装质量和检验等技术要求;绿色壁垒是对产品以外的生态环境和消费安全以及对消费者的影响，对服装进口侧重于是否有危害的安全绿色标准要求，欧盟最具有代表性;社会壁垒着重于产品的生产者和劳动条件要求，美国对服装类劳动密集型产品进口更多关注产品在生产过程中对劳动者及工作条件是否予以法律保障要求。看似各国各有侧重，但不是唯一的准入标准，各国均会对进口的纺织品提出全面的准则和标准要求。目前针对纺织品贸易的技术壁垒以欧盟的最多而且影响最大。三大新贸易壁垒对服装出口要求繁杂而苛刻，种类繁多，如要达到这些标准将大大增加企业的生产成本。由于服装属于低成本产品，如果没有品牌加持，其利润空间有限，因此，新贸易壁垒严重阻碍了发展中国家的服装出口竞争，近年来，美国和欧盟频繁使用产品召回措施也直接影响到我国的服装出口。
7 纺织服装企业知识产权风险防控体系的构建
7.1 企业层面
企业是知识产权海外风险防范机制的主体，在海外贸易中既可以成为知识产权的受益者也可能成为知识产权的侵犯者。中国纺织服装企业要继续保持以价取胜的策略，同时要充分发挥我国纺织品服装多年来打造的完善的产业链优势，尽快实现产业转型升级，积极致力于科技创新，打造品牌，重视自主知识产权，加强知识产权保护和维权能力，加强营销管理，提高产品附加值，谨防竞争陷阱。针对纺织服装企业知识产权风险防控提出以下建议：
7.1.1 首先要充分树立信心，理性分析和积极应对知识产权纠纷。中国拥有上千年的纺织文化，在中国古老的丝绸之路上实现了全球200个国家和地区44亿人口的“一带一路”合作共建共赢的伟大倡议，这个伟大倡议解决了22万亿美元的经济问题。我们作为纺织大国，不仅具有悠久的历史积淀，而且拥有无以比拟的成熟完善的产业链，虽然与美国上百年的知识产权发展历史相比，中国仅有短暂三十年的发展历程，然而国家对知识产权的重视，改革开放以来国家对拓展海外市场的一系列举措和支持已达到前所未有的国家重视层面，这既是我国纺织服装业拓展海外市场的历史机遇，也是提高知识产权能力的最佳时期，所以要有充分的底气、志气和勇气，变被动挨打为主动出击，沉着冷静积极应对可能出现的任何知识产权风险。
7.1.2 重视技术创新和品牌经营。我国知识产权事业的飞速发展以及世界新的纺织服装贸易竞争格局的出现将倒逼我国服装企业重视技术创新，增强品牌意识，共同促进我国纺织服装业从劳动密集型产业转化为技术密集型产业，才能在海外知识产权壁垒中顶住压力突破风险，实现纺织服装业的长足发展。
7.1.3 明确企业发展目标（近期目标和远期目标），制定企业可持续发展战略，建立知识产权风险长效预警防控机制。由于纺织品服装特别是服用纺织品生产周期长、流行快、代加工制作成本低来钱快的特点，再加上我国纺织服装企业以中小型企业居多，众多纺织服装企业没有企业规划，没有发展目标，认为只要能挣钱就可以合作，缺乏知识产权风险意识和能力，但是没有方向地盲目挣取利润，总有遇到风险和陷阱不自知而沦陷的危险。扩展海外贸易是新形势下适应国际市场竞争的必由之路，中国纺织服装企业面对新的国际市场形势，必须明确可持续的企业发展目标，制定相配套的发展战略，提高知识产权机遇或者知识产权风险的识别能力，同时增强对突发知识产权问题做出快速预警和防控的水平，贴牌加工仅是权宜之计。
7.1.4 制定企业知识产权发展战略，完善知识产权工作机制，打造知识产权专业团队。纺织服装企业不但要做产品的设计者和生产者，还要成为合格的经营者，经营好知识产权事业，知识产权的价值才能得以体现。企业要熟悉国内外知识产权法律法规和贸易壁垒，能够根据自身实际情况和所处的知识产权国际环境制定长远的企业知识产权发展战略，完善知识产权工作机制，打造知识产权专业团队，增强管理能力和经营能力，能为公司决策提供科学有行的知识产权布局和战略方案，同时做好国内外市场知识产权信息和情报的搜集分析以及相关专利的检索与利用，能为生产经营提供专业的数据参考，从而避免由于企业的不断发展壮大，由于与之合作的国家和地区的变化，导致企业原有的产品质量和技术要求不符合新的合作对象，商标和专利等知识产权可能出现新的纠纷，阻碍了企业的发展进程。总而言之，知识产权保护、管理和运营不是单打独斗，而是贯穿于企业生产经营和贸易来往的全过程的一种市场行为，是对企业决策的有力支撑，必须以市场为导向，以消费者需求为核心在企业合同商定、产品设计、技术研发、产品生产及出口、运输、渠道、销售等行为中起到重要作用。
7.1.5 思想一致，严格自律，团结协作，善于寻求外部帮助。纺织服装企业要团结起来，在遇到问题时不气馁不退缩，共同顶住压力克服困难，同时严格自律，积极响应政府号召转型升级，逐渐打造行业良好的知识产权生态环境，充分发挥主人翁精神积极为政府和中介机构建言献策，提供有价值的信息和先进的经验，推进纺织服装企业整体实力的提高。
7.2 政府层面
自《国家知识产权战略纲要》颁布实施以来，我国各大企业纷纷做出表率致力于知识产权综合能力的提升，努力实现创新驱动发展，为国家推动经济提质增效升级做出贡献。今年《国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》已进入收关之际，河南省更需对知名企业知识产权能力的提升给予大力的支持和鼓励。
7.2.1 调整产业结构，融合板块，分类施策，大力推动产业转型升级。重视中小型企业的扶持和培训，积极培育大型纺织服装企业和知名品牌。调整纺织业产业结构，促进产贸结合，融合中小型企业资源，分类施策，帮助不同类型的纺织企业合理定位、制定发展战略、建立知识产权发展布局，推动纺织服装业尽快完成产业的转型升级，逐渐把中国纺织业做强。
7.2.2 为企业有效应对海外知识产权壁垒把诊问脉。针对海外市场设置的高门槛技术壁垒、绿色壁垒等贸易壁垒，政府要采取有力措施大力宣传、鼓励和支持纺织服装企业把生产经营重点逐渐转移到技术创新、品牌经营和科学管理上，同时在质量监督、合格测评等方面提高标准，严格要求。帮助企业引进先进的生产设备和技术，大力推进环保产业，加强绿色卫生疫制度，提高纺织行业整体技术和水平，努力降低环保成本。
7.2.3 人才、制度、资金、平台的支持，打造专业的知识产权运营体系。进一步完善紡织业知识产权制度和法律法规，建立企业风险投资融资评估机制并良性运转，大力培养高水平的知识产权法律人才、知名服装设计师和专业营销人才。大力鼓励高科技功能性纺织面料的开发和研究，通过资金支持、平台建设、制度激励等措施为企业降低知识产权成本，帮助解决技术难题，甄别不确定性风险，打通企业知识产权的创造、保护、转化和运用链条，做强纺织服装诸多环节，积极推进纺织服装业知识产权运营体系的建设。
7.3 协会等相关组织机构层面
进一步完善中国纺织工业联合会等纺织服装协会的工作职能，完善组织机构，细化工作机制，激发协会积极性，充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁作用，积极采取措施加强研究所、高校与企业的协合效应，大力推动高科技纺织面料的专利孵化。通过开展经验交流、专业研讨、知识产权竞争力分析等有力措施全面提高行业对知识产权事业的重视，达成有效共识。帮助企业进行人员培训、品牌建设、专利申请和完善应对知识产权风险措施和应诉，为解决企业技术难题出谋划策，设置行业知识产权预警机制，推动我国纺织服装业知识产权法律法规的完善等。提高协会和相关部门知识产权工作绩效份量，工作实效引入市场元素，工作业绩切实服务社会经济发展，全面推动我国纺织服装业提高海外知识产权风险防范能力。
面对当前激烈而严峻的国际竞争形势，新一轮的世界知识产权强国的较量将愈演愈烈，我国企业对知识产权战略意识不断增强，一些大型服装企业非常重视知识产权问题，但全行业知识产权水平低的现状没有改变。只有政府、企业、社会和相关部门目标一致、各司其职、协同并进，扭转当前纺织服装行业的突出问题，构建海外知识产权风险防控体系，面对海外知识产权纠纷才能有实力有底气有硬气，最终实现我国纺织大国向纺织强国的伟大转变。
参考文献：
[1] 卢海君.王飞.“走出去”企业知识产权风险研究[J].南京理工大学学报（社会科学版），2014（02）.
[2] 任继江.中国纺织服装企业走出去的知识产权问题探析[J].中原工学院学报，2018（05）.
[3] 百度文库.服装企业的法律风险与规避策略.https：//wenku.baidu.
[4] 刘婧.白燕.李宁公司知识产权状况简析[J].中国发明与专利，2012（10）.
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