党工委书记抓基层党建工作述职报告
2020年在区委的正确领导下，本人认真履行党建工作“第一责任人”职责，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，促进基层党建健康发展，现将工作情况汇报如下。
一、主要工作
（一）党建引领，全面聚力防控疫情。将党建引领基层治理的组织优势“一盘棋”转化为社区联防联控的力量，坚决打赢疫情防控阻击战。选派X名党员干部职工深入疫情防控一线开展工作，同时招募X名志愿者参与社区防控疫情工作，让连续奋战的社区一线人员适当轮休。针对城中村点多、面广、线长的现状，党支部充分发挥“一线战斗部”的堡垒作用，迅速研究绘制管控地图，发动网格员、村民小组长等地毯式排查摸清底数。疫情发生以来，社区党支部动员各物业公司在进出楼道、电梯内张贴社区小区疫情严防严控宣传单，同时采用“移动音频+宣传车”的形式，向辖区居民每天至少X次循环播放宣传疫情防控有关知识，让居民安心宅在家里。
（二）认真谋划，全面落实管党责任。一是年初制定《×年党建工作目标》，并与所属各支部签订党建目标责任书，召开党工委会议×次，对党建和社区重点工作认真谋划、部署，认真履行党建第一责任人职责。二是按照“党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，充分发挥党工委主体责任。三是按照“三单制”管理，建立基层党组织书记抓党建工作台账，明确×大项重点工作，按照时间节点，逐项整改落实。
（三）强化责任，健全党建长效机制。一是认真落实“三会一课”、党员联系群众等党建工作制度，要求每位党员至少联系×名群众，建立民情反馈机制，随时关注民生动态。二是坚持民主集中制原则，针对“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党工委会议讨论决定。三是严格落实“党工委书记全面抓、副书记直接抓、班子成员包片抓、支部书记具体抓”的党建工作责任制，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩。四是建立考评制度，每年×次对基层党建工作进行考评，对考核结果优秀的予以通报表扬，并作为评优评先的重要依据；对考核结果较差的，对党组织负责人进行约谈并限期整改。
（四）创新载体，激发党建工作活力。一是创新党建项目化管理。全面推广“十五分钟生活服务圈”，依托辖区商业服务网点如下水道疏通、水电维修、家政服务等×个行业，形成纵横交错、点面结合的网状服务圈。重点打造“社区移动办公桌”，每周固定×天，由×名工作站人员及网格长，到问题最多的院落进行办公。二是构建基层党建信息化网络服务体系。制作办事处党建网站及社区党建网页，建立微信公众号×个、党员微信群×个，使党员群众随时随地学习、互动、交流。三是推进示范社区建设。充分发挥示范点、先锋模范的带动作用，在×年×社区书记被评为×省“优秀共产党员”，×社区荣获全国暖侨敬老活动点。通过充实拓展示范项目，推动社区由党建示范向综合示范转变。
（五）稳步推进，确保党建工作成效。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织专题党课、参观学习等×次、专题研讨×次，撰写心得体会×篇，为辖区党员发放学习手册×余册。二是集中排查党员组织关系，对社区书记开展×次培训，保证了党员排查的准确性和全面性。三是对基层党组织进行“拉网式”排查，个党支部均按照换届要求进行了换届选举。四是按照党费收缴管理标准，对×年以来漏缴、少缴金额及时补缴到位，共计×元。五是加强“两新”党组织建设，严格落实“×”工作法，开展“三集中”活动，建立“两新”党组织×家，派驻党建指导员×人，实现党组织和党的工作×%双覆盖。六是对后进社区进行全面整顿，投入整顿经费约×万元，为群众办理实事×件，化解纠纷×起，开展主题活动×次。七是加强组织保障，设立组织办公室，全年投入社区办公经费×余万元，党建工作经费×余万元，服务群众专项经费×余万元，组织党员活动×次，为群众办实事好事×余件。
二、存在问题
（一）党建基础工作存在薄弱环节。一是社区党建活动内容单一。社区自管党员以老年人居多，活动常以集中学习、志愿者服务为主，内容不丰富，效果不明显。二是“两新”组织党建工作发展不平衡。“两新”组织业主对党建工作的认识和支持力度参差不齐，辖区×家“两新”党组织覆盖率不足×%，其中近×%生产经营困难的企业，党建经费保障不足。三是硬件设施还需提高。办事处及社区办公地址多在老旧小区，资源有限，场地不足，导致党员活动室空间较小、开放式组织生活基地没有合适场所等。
（二）基层党员教育管理不严。一是落实党员教育管理制度不严，对各党支部不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。同时党支部组织学习时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。二是党性观念淡薄问题突出，有的党员党性淡薄，生活工作中把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员缺乏热情和积极性，组织纪律涣散，导致基层党员凝聚力不强。三是社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准交纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象。
（三）基层党建工作创新不足。一是对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强。二是在工作安排上，只是听从上级安排布置，完成“规定动作”，常以工作忙没时间为借口，照搬照抄老思路，没有积极想办法创新。三是党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善，有时存在“老好人”思想，导致社区干好干坏一个样。
认真反思以上问题，尽管有客观原因，但主要是主观原因：一是思想认识不够。在面对信访稳定、经济发展、项目建设、民生改善、城市征迁等一些艰巨任务时，总认为党建工作可以缓一缓、放一放，导致抓党建精力投入不足。二是调查研究不够。自×月份担任办事处党工委书记以来，专门调研党建工作只有×次。三是创新精神不够。对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统研究，工作中易受传统思维左右，习惯运用老办法，老思路，缺乏创新精神。
三、下步工作思路及措施
（一）抓自身，履行管党职责。每月至少召开×次党工委例会、次党支部例会，每季度召开×次党建联席会，把党建工作和经济工作、项目建设、招商引资等重点工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，推动各级党组织把抓好党建作为主业，确保党建工作落到实处。
（二）抓重点，不断改革创新。一是严格落实“三会一课”、党费收缴等党建工作制度，党工委书记上党课不少于×次，组织党员干部教育培训不少于×次，鼓励基层党组织书记首创精神。二是继续加大后进社区整顿力度，每月到社区帮扶指导×次，争取验收顺利摘牌，变后进为先进。三是每季度定期摸排“两新”组织，实现党组织“应建尽建”，对于无法建立党组织的派驻党建指导员，保证“两新”党组织及党的工作×%双覆盖，重点打造×物业、一达保安两个党支部。四是积极发挥社区“大党委”及办事处“大党工委”的作用，社区每×个月、办事处每季度召开×次联席会议，实现党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。五是持续推进示范社区建设，着力打造×、×社区，以品牌示范和典型带动推动社区工作全面发展。六是继续提升完善“十五分钟生活服务圈”“社区流动居委会”等品牌，并加以推广，同时再推出×个主题鲜明、特色突出的服务品牌。
（三）抓机制，促进工作提升。一是坚持“双向考评”。各党委（总支）分别向办事处党工委和所在单位的全体党员、群众代表等进行述职，并进行现场测评；党支部书记分别向上级党组织和所在支部的全体党员、群众代表进行述职，并进行现场测评。二是严肃追责问效。对工作实绩突出、考评结果优秀的单位和个人给予表彰奖励，对作风不实、履职不力、群众有反映的及时进行诫勉谈话；对目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，给予通报批评并按有关规定处理。
中国要有一个光明的前途，就必须战胜日本帝国主义，这是中国共产党奋斗的目标。由于日本帝国主义的强大和凶残，抗日战争是长期的，战略方针是持久的，但最后胜利是中国的，支持长期战争与争取最后胜利的唯一途径，就是团结全民族，依靠人民群众。军事上，坚持游击战争的战略方针。毛泽东在《战争和战略问题》中指出，游击战争在整个抗日战争中占据非常重要的战略地位。没有游击战争，日本帝国主义就“安稳坐占”，没有后顾之忧，从而更加猖狂，不仅会造成很大的人员伤亡，甚至有可能动摇合作抗战的根基。因而开展游击战争是必须的、恰当的，而忽视游击战争的思想是错误的。为了贯彻这一方针，毛泽东概括了坚持游击战争的18项具体工作。统一战线上，坚持独立自主的基本策略。在国共合作的前提下，要保持共产党在思想上政治上组织上的独立性。毛泽东指出，如果抹杀或抛弃这种独立性，不丢掉只讲联合不讲斗争的错误认识，就必然会牺牲和破坏统一战线，所以“一切经过统一战线”是不对的。这些正确主张都对坚持抗战乃至取得战争胜利指明了方向。
提出科学命题，推动马克思主义中国化。中国共产党从成立之日起，就明确把马克思主义确立为党的指导思想。但由于马克思主义在中国传播时间较短，加之斗争环境恶劣，党缺乏对党员进行系统的马克思主义教育，这使得我们党在用马克思主义来解释和指导中国革命上存在薄弱环节，致使党内一度盛行把马克思主义教条化，给革命造成了很大损失。1937年11月王明回国以后，积极宣传“一切经过统一战线”“一切服从统一战线”的错误思想，在实际工作中产生了消极影响。究其错误根源在于，缺乏把马克思主义与中国革命实际相结合。为此，毛泽东提出“使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题”，这是党内第一次提出“马克思主义中国化”的命题。在此基础上，对其内涵进行了阐述， 指出马克思主义是“放之四海而皆准”的真理，不能把其“当作教条”，而应该当作“行动的指南”，不仅要了解其“一般规律的结论”，更要学习其“观察问题和解决问题的立场和方法”。并且大声疾呼“洋八股必须废止，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。针对党内对马克思主义的研究很不普遍、不深入的问题，毛泽东号召“来一个全党的学习竞赛”，认真研究马列主义，培养一批“系统地”“实际地”而不是“零碎地”“空洞地”理解马克思主义的党员干部。会上，张闻天对马克思主义中国化的重要意义及方法进行了论述，对以后毛泽东思想确立为党的指导思想产生重要影响。
确立领导地位，形成以毛泽东为核心的中央领导集体。众所周知，1935年1月召开的遵义会议决定“毛泽东同志选为常委”，从此进入中央核心领导层。但随着捧着“尚方宝剑的莫斯科‘天使’”王明回国以后，“大有取而代之的味道”。如何坚持毛泽东的正确领导，成为亟待解决的重要问题。全会传达了共产国际“在领导机关中要在以毛泽东为首的领导下解决”的重要指示，实际上明确了毛泽东的领导地位。诚如彭德怀说的那样：“领袖是长期斗争经验总结的，是长期斗争中产生的。毛泽东的领导地位是由正确的领导取得的。”张闻天也说：“六中全会在毛泽东同志领导下，实质上推翻了王明路线。”会后，张闻天逐渐把党内总负责的全部工作交给毛泽东。就连1939年6月的《共产国际》第6期在介绍毛泽东生平时，称毛泽东为“中国共产党的领导者与组织者之一”“中国共产党卓越领导人之一”“不屈不挠的领袖和民族英雄”。这为形成以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体提供了条件。
重视党的建设，夯实伟大工程基石。党的建设是党的事业成功的根本保障，全会对党的建设进行了集中论述，毛泽东第一次把党的建设称之为“伟大的工程”。在纪律方面，针对一些人阳奉阴违、口是心非的两面派行为，尤其是张国焘明知故犯，无视纪律，破坏纪律，全会重申了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的纪律，进而要求进行党的纪律教育，使党员干部养成遵守纪律的好习惯。
天津当时是华北最大的工商城市，成为接管后中国共产党管理和改造工商业城市的“试验场”。4月10日晚，刘少奇到达天津。第二天一大早，他急切地赶到几家工厂考察，听取天津市领导工作汇报。连续召开工人、民族工商业家等各界人士座谈会，听取外事外贸工作汇报，更加印证了报告中的事实：不少民族工商业家思想上顾虑深重，感到发展生产没有出路;工人有不切实际的要求;战争造成的城乡联系中断、内外贸易阻滞问题亟待恢复。当天晚上，他熬夜写下《天津工作问题》调查提纲，鲜明地指出：“必须正确建立与改善以下各方面的关系：公私关系、劳资关系、城乡关系、内外关系。”
这里有个小插曲。刘少奇到天津临行前，曾专门到华北局机关向华北局负责人薄一波打招呼。到天津后，他严格按照组织程序，一般情况由天津市委向华北局报告，重要问题通过薄一波向中央和毛泽东报告，毛泽东、党中央指示也由华北局转达。4月中旬，当薄一波将刘少奇讲“四面八方”关系情况转报毛泽东时，毛泽东当即给予肯定，认为讲得很好，并在此基础上将其完整概括为“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”十六个字。
4月15日，毛泽东、朱德在香山亲切接见了来北平参加华北局会议的太行区党委书记陶鲁笳一行三人。出乎意料的是，毛泽东没有讲政治、军事形势，而是兴致勃勃地畅谈经济问题：“我们的经济政策可以概括为一句话，叫做‘四面八方’。什么叫‘四面八方’?‘四面’即公私、劳资、城乡、内外。其中每一面都包括两方，所以合起来就是‘四面八方’。”“我们的经济政策就是要处理好‘四面八方’的关系，实行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策。”接着，毛泽东就其中的四个面、每个面的“两方”，分门别类作了详细说明。他说：“四面八方”缺一面，缺一方，就是路线错误、原则的错误，世界上除了“四面八方”之外再没有什么“五面十方”。照顾到“四面八方”，这就叫全面领导。
此时，仍在天津调研的刘少奇，获悉毛泽东的“十六字”指示，立刻心领神会，照此阐述和宣传。他按照毛泽东关于“四面八方”的表述口径，两次与李烛尘、宋斐卿等华北知名工商界人士座谈，解除他们的思想顾虑，使他们在态度上完成了根本性的转变。
5月1日，北平迎来解放后的第一个“五一”节，数十万职工举行庆祝游行活动，载歌载舞，欢度节日。市委书记彭真来到工人中间，号召全体职工以实际行动庆祝节日，坚决拥护毛泽东所指示“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”政策。上海是当时中国第一大城市，工商业集中，外部联系广泛，接管工作政治影响大。解放前夕民族工商业家有的濒临破产，有的外逃，有的观望。5月27日解放后，市长陈毅按照“四面八方”政策，与工商界交朋友，扶持私营企业发展，让民族工商业家看到了出路和希望，一些出走香港、欧美的萌生回国之念，陆续回到上海。
《共同纲领》颁布后，全国各大报刊纷纷开辟专栏详加解读，党的“四面八方”政策更加深入人心。
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