六型财政当表率 阳光理财惠民生 ——**财政局党总支党建工作情况汇报 **县财政局党总支下设3个党支部，包含2个在职党支部、1个离退休党支部，现有在职干部职工78人，党员58人，其中在职党员42人、离退休党员16人。
近年来，在县委、县政府的领导下，我局坚持“跨越发展当先锋、机关党建走前头”的党建工作取向，围绕“树六型财政、促阳光理财”的工作思路，不断强化政治引领，落实党建责任根基。通过加强组织领导、完善推进机制、建立健全考核机制等，要求全党同志自觉扛起抓党建的政治责任，以党建统领各项工作。
根据目前困扰我机关党建工作的“一般化”问题和“两张皮” 问题，我局党总支树立问题导向，加强基层党组织的思想建设、作风建设、阵地建设、制度建设、组织领导，以“六型”党组织突出表率带动，建强干部队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是创建学习型机关。以“两学一做”常态化教育为抓手，加大对党员干部的宣传教育力度，进一步锤炼党员干部忠诚党性。结合主题党日制度，运用党组中心组学习、党员大会、党小组会、讲党课等形式，开展专题讲座、财政先锋讲坛、道德讲堂等多形式的学习活动。邀请专家学者或科室业务骨干轮流讲解新形势下财政新政策、新业务知识，进一步提高全体干部职工的业务技能和水平。
二是创建服务型机关。持续开展“四亮四创四评”活动，建立党员服务承诺制度，实行挂牌服务；
落实“首问负责制”，根据干部职工为民服务的情况进行党员示范岗评选。围绕决战脱贫攻坚目标任务，建立党员延伸帮扶制度，拓展挂钩帮扶范围，全力做好九乡乡德马社区9个村小组28户贫困户的脱贫攻坚工作。组织开展党员志愿服务活动，依托“**县党群心连心”服务平台，收集和发布偏远村小组困难群众微心愿，解决群众生产生活困难问题。
三是创建创新型机关。到周边先进县区进行学习交流，参与上级部门组织的学习培训，鼓励思想创新，提高业务能力。深入基层，开展“不忘初心走基层” 活动，下派党员干部到金星社区靖安哨村担任第一书记，建立领导干部调查研究制度，明确科级领导及中层干部每季度至少到基层社区、村小组开展一次调研，了解农村发展和农民需求，对如何发挥涉农资金效益最大化提出切实措施。鼓励党员争创党员先锋岗、最美党员志愿者、最美家庭，加强典型培育和学习宣传，发挥先进典型引领示范带动作用。
四是创建效能型机关。进一步完善国库集中支付、专户管理、预算绩效、政府性债务管理等制度，建立目标责任追究制，以制度推进财政管理工作规范。将党员积分制结果纳入年终绩效综合考核，综合考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处、推荐选拔任用的主要依据。加强民生资金监管，运用民生资金电子化监管平台，对民生资金进行监管和全程监控，同时加大使用管理中违纪违规问题处罚力度，实行责任追究、严肃查处。
五是创建和谐型机关。坚持民主集中制，落实好《**县财政局党组议事规则》，将党组会议作为决策和谐的首要保障，充分发扬民主，形成坦诚相待、和谐融洽的民主环境。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不定期开展谈心谈话，通过批评与自我批评允许“和而不同”，使机关内部形成良性的和谐机制。以党建带群建，与机关工会联合开展多形式的文体活动，丰富职工业余文化生活。今年以来，开展了迎新春文体比赛、徒步月亮谷等有益职工身心健康的活动。四是抓好和谐小区建设。我局办公区和住宿区连为一体，为突出党建引领作用，着力构建“单位、小区业委会、物管、居民”四位一体创新服务链，制定《**县财政局机关办公区及住宿区管理规定》。民主选举小区党员为各单元楼长，由楼长征集住户意见建议及时向局领导反映解决；
物管公司设立党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用；
聘请专业保洁队伍，时刻保持小区干净整洁；
着力打造“花园小区、宜居小区”。强化消防防范及安全隐患排查，采用门禁、安防监控系统为建设安全小区提供软硬件保障。同时，积极开展传统文化、精神文明建设进小区活动，在小区管理中，由党总支、业委会协同，妥善调解邻里纠纷5次，充分发挥党员住户示范带头作用，促进团结互助、邻里和谐的社会关系。引导党员“工作在单位、活动在小区、奉献双岗位”，开辟党员八小时以外监督管理和作用发挥的新渠道。
（五） 创建廉洁型机关，争当廉洁自律的表率 一是加强干部廉政教育。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，强化党的纪律建设。严格执行请示报告和个人重大事项报告 制度。深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育，去年以来已邀请法律顾问举办两期廉政警示教育讲座、由局领导轮流开展三次“预防职务犯罪”等廉政党课教育、组织全体干部职工观看《沉重的代价》和《“不作为”之害》警示教育专题片，到**监狱参观廉政教育基地，着力发挥正反典型案例的教育和警示作用，教育引导干部职工遵纪守法，时刻保持自重、自省、自警、自律意识，进一步提高领导干部拒腐防变的自觉性，提高廉洁从政的自律性。二是严格执行财经纪律，强化干部日常管理。严格执行《**县财政局“三重一大”决策制度》，加强廉政风险防控机制建设，认真组织排查个人岗位廉政风险，16个科室（含街道办财政所）、5名领导班子成员和24名中层干部职工均严格按要求填报《个人岗位廉政风险防控登记表》，警醒干部职工在工作中规范权力运行。加强日常政务、党务工作公示公开，做到阳光理政、阳光理财。三是认真落实主体责任，强化内部监督。除认真落实财政各项管理制度外，我局积极探索建立内部审计制度，实行内外审计结合，认真落实机关内控制度。局机关内部每年定期开展1次科室间财务、业务交叉检查，发现问题及时反馈，限期进行整改；
并主动邀请县审计局和中介机构进行专项审计，促进业务工作合法化、规范化。
三、 注重深度融合，围绕中心工作激动力 面对繁重的财政工作，我们找准融合点，深度融合财政部门依法理财、深化改革、普惠民生，立足财政职能，以党建助推财政各项工作顺利完成。
（一） 党建助推依法理财，为民宗旨认真践行 我局始终坚持“依法理财、为民理财”的工作理念，由局班子成员以身作则带头执行好局内各项财政规章制度，在党组中心组理论学习扩大会议上学习新《预算法》等财政法律法规。认真组织全局干部职工在线学法活动，要求党员干部带头学法守法，重点学习涉及财政内容和财税政策，用好用活财税政策。根据《云南省人民政府关于印发云南省财政税收增收留用及以奖代补暂行办法的通知》（云政发〔2018〕25号）精神，结合**实际，为鼓励乡镇（街道）大力培植财源，提升我县收入质量，由我局草拟县政府制定印发《**县人民政府办公室关于实施财政税收增收奖补留用政策的通知》（宜政办通〔2018〕186号）实施。局机关制定《**县财政局“三重一大”决策制度》，明确财政年度工作思路、年度预算、决算草案及预算调整方案，财政资金安排等重要事项必须提交局党组会专题研究，由局党组研究形成初步意见后报县委、县政府作出决策，同时接受县人大的依法监督和县审计局的审计监督。通过持续开展法治财政学习教育活动，我局的财政规范化管理和依法理财水平得到进一步提升，为全县经济社会平稳健康发展提供了坚强的财力支撑。
（二）党建助推财政改革，实现业务工作全面升级 近年来，财政改革任务繁重，我县自2015年以来先后实施了国库集中支付改革、零基预算改革、预算绩效改革、债务管理改革和国库集中支付电子化改革，2019年即将全面推行政府会计制度改革。在各项改革推进过程中，党员干部发挥了积极的模范带头作用，他们经常加班加点统计数据，利用休息时间学习政策，利用在食堂吃 饭时间探讨业务，面对因财政困难导致少数预算单位对财政工作的不支持和不理解，党员干部均耐心解释、真诚沟通寻求理解。利用党员大会，号召党员干部对零基预算改革谏言献策，收集到好的意见建议13条，为顺利推进改革奠定了坚实基础。2017年，经县委、县政府研究同意，全县各单位政府性债务管理和预算绩效评价工作纳入了对各单位年度目标管理考核，并形成常态化考核机制，进一步提高了各单位债务及预算绩效规范化管理水平。2018年编制财政预算时，组织了5名熟悉预算编制业务的党员业务骨干参与指导编制工作，获得了预算单位的一致好评。2018年，我局完成了全县政府性债务的全面清理核实、完成了11项非税项目划转由税务部门征收的非税收入改革、各单位预算绩效管理在政府网站进行了公开公示，做到了预算编制有目标、执行进程有监控、完成结果有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制，提高了财政资金管理水平和使用效益。
（二） 党建助推普惠民生，服务基层凸出实效 围绕加强公共服务能力建设，将“普惠民生”作为机关党建工作的一条主线，教育引导党员干部增强做好财政工作的使命感、责任感和紧迫感，牢固树立民生优先、民事先办的宗旨理念。近年来不断加大民生投入力度，2016年拨付民生支出14.3亿元，2017年拨付民生支出16.9亿元，2018年1-9月拨付民生支出12亿元，占总预算支出的80%，有力推动教育、医疗、文化等各项社会事业平稳发展。持续加大民生资金监管力度，与县民政局协同完成了全县8 个乡镇（街道）的高龄老人补助资金、农村遗体火化补助等民政资金专项检查；
协同县纪委、县审计局等单位2次开展扶贫资金专项检查，及时发现问题整改，确保民生资金高效、规范、安全使用。我县2017年度农业综合开发项目于2018年9月19前顺利通过省、市、县三级检查验收。2018年实施的3个农开项目建设，预计10月底完成项目初步设计，12月下旬完成施工招投标，预计2019年1月初正式开工。2018年实施22个农村综改项目，目前已完工18个，3个正在招投标，1个已完成项目进度的80%，预计于年底前全部完成竣工验收。项目建设内容涵盖高标准农田建设、村级多功能活动室、道路硬化、村庄亮化、美化、绿化等，项目实施有效改善了农村基础设施和人民群众生产生活条件，为加快社会主义新农村建设贡献了力量。同时，积极组织财政党员干部深入挂钩联系九乡乡开展“挂包帮”活动，进一步密切党群干群关系，不断提升百姓满意度。
我局将遵循新时代党的建设总要求，把全面从严治党深度融入到财政各项工作中，以永远在路上的坚定与执着，以饱满的热情和昂扬的斗志，以时不我待的精神状态，迎接财政改革进程中新的发展机遇和挑战，推动**财政工作再上新台阶。
**县财政局 2018年10月18日 本文档由(https://www.zaidian.com)用 户上传
