XX镇2020年村组道路工程实施方案 为改善我镇村组道路交通条件，切实加快贫困地区脱贫致富步伐，按照上级有关文件要求，并结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、基本情况 我镇2020实施村组道路工程X公里，边沟XXXX米，路面修复XXXX平方米。
二、目标任务 村组道路工程从2020年2月全面启动，到2020年5月底前全部完成村组道路工程。具体任务为：重点解决10户以上自然村通硬化路的问题，进一步补齐“末梢路”，打通“循环路”，建设“产业路”，全镇基本实现村民组通硬化路。提升农村公路保障服务能力。加强农村公路生命防护工程建设建好防护、排水、交通安全等必要的附属设施，严把工程质量关。
三、实施步骤 （一）宣传发动。2020年2月10日至2月29日，宣传村组道路工程实施细则及政策解读，谋划项目前期工作。
（二）前期工作。2020年3月1日至3月10日，完成施工图设计、报批及路段杆线迁移、公路用地协调等工作。
（三）启动实施。2020年3月10日至2020年5月31日，完成工程量清单编制，确定施工单位、监理单位并完善项目建设相关程序后启动实施。
四、相关要求 （一）强化工程管理。一是严把设计关。2020年村组道路工程必须由具有相应资质的设计单位进行设计或者可由县级交通运输主管部门组织有经验的技术人员进行设计。二是严把程序关、合同关。村组道路工程项目必须通过公开招投标确定施工企业。与施工单位签订合同时还要签订廉政、安全、质量终身制等合同,实行工程质量责任追究制和安全生产责任制。应选择具有公路三级及以上施工资质企业，严禁无资质施工。三是严把施工质量关。农村公路扩面延伸工程要建立健全“政府监督、项目建设管理法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系。改造工程必须通过公开招投标确定具有相应监理资质监理单位，监理单位必须对农村道路畅通工程施工全过程进行监理，要对隐蔽工程、施工各种原材料（特别是水泥、钢筋）进场把关、关键部位施工等工序要进行全程旁站，确保施工质量。农村公路扩面延伸工程实施过程中严格执行“三单三书”（三单：路基工程验收单、路面底层验收单、路面面层验收单。三书：路面底层铺筑通知书、路面面层铺筑通知书、工程竣工验收鉴定书；
）验收程序，经驻地业主代表、监理签字认可后方 可进行下道工序。对施工过程中达不到质量要求的一律进行返工、通报。四是严把验收关。村组道路工程实施竣工后，由乡镇初验合格后报县四好农村路工程领导小组组织验收。同时接受审计、监察、财政等单位监督与检查。五是健全制度，保障安全。建立完善“一路一档”工程档案管理制度，村组道路工程竣工后要及时加强工程档案资料收集、规范整理并装订成册后交县交通运输局工程规划科存档；
建立健全安全生产管理制度，加强现场施工管理、文明施工、安全施工，杜绝施工中各种安全事故的发生。
（二）强化资金管理。一是严格资金监管。村组道路工程资金管理遵循分级管理、专户存储、专款专用的原则并接受财政、审计、监察及上级交通主管部门监督与检查。二是严格资金拨付。资金拨付实行报账制，依据招投标文件、施工合同、工程进度、质量等情况，由施工单位提出申请，乡镇把关，工程技术组、监理审核，报县四好农村路领导小组办公室审批。
五、保障措施 （一）强化组织领导。镇成立村组道路工程领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，纪委、财政分局、项目办、村级道路管理办公室等单位负责同志为成员，统筹协调推进镇村组道路工程实施。
（二）明确单位职责。镇农村道路管理办公室负责牵头编制村组道路工程年度建设计划，制定并完善有关技术标准、实施细则等，做好技术指导、业务培训、质量监督、工程验收、后期管养等工作;财政分局牵头负责补助资金的拨付和监管工作。
（三）加大宣传力度。严格按照村组道路工程项目实施要求，通过广播、媒体、设置宣传栏、施工现场悬挂横幅等不同方式多渠道进行宣传，着力提高民生工程知晓度及群众满意度。
