全市三级干部开春动员大会上的讲话文本
同志们：
新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和，衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意！
2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县（市）排第X，即：XXX；有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇（街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县；XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜！”
回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意！
“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。
今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：
一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶；二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”；积极向上级争政策、争资金、争项目；积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持；积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作；重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子；没有明显的违法违规行为；把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失；没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。
二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设；XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制；XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。
三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇（街道）、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。
四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程；“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化；XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XXXX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林；全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。
五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇（街道）要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村（居）委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。
同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献！
三级干部大会上的讲话
乘势而上 力奋斗 开拓创新 为实现赤眉经济社会又好又快发展而努 ——周同良同志在全镇经济工作会议上的讲话 ——周同良同志在全镇经济工作会议上的讲话 （2011 年 2 月 22 日） 同志们： 同志们： 金虎辞旧岁，玉兔迎新春。元宵佳节刚过，镇党委、政府 就决定召开全镇经济工作会议，这次大会的主要任务是：传达 市县三级干部会议精神，总结 2010 年工作，安排部署 2011 年 工作，动员全镇上下，进一步解放思想，开拓创新，团结拼 搏，乘势而上，为实现赤眉经济社会又好又快发展而努力奋 斗。下面根据镇党委、政府集体研究的意见，我讲三个方面的 问题。
一、2010 年工作简要回顾 刚刚过去的 2010 年是不平凡的一年，是赤眉各项工作取得 卓有成效的一年。一年来，在县委、政府的正确领导下，赤眉 镇党委、政府全面贯彻落实十七大和党的十七届四中、五中全 会精神，强化措施、狠抓落实，努力实现“工业强镇、林牧大 镇、明星集镇”工作目标，推动地方经济快速向前发展。2010 年全镇生产总值 4.6 亿元，同比增长 12％，全社会固定资产投 1 资 3.1 亿元，财政收入实现 660 万元，占任务 638 万元的 104 ％，农民人均现金收入 4174 元，超额完成预期目标任务。在初 九全县三级干部会上，我镇荣获目标管理一等奖，位居全县第 三名，在表彰的涉及乡镇的四项单项奖上（招商引资、林业生 态建设、畜牧业、旅游开发），我镇又全部榜上有名，可以说 2010 年是我镇大迈步、大跨越、大发展的一年，回顾一年来的 工作，我们主要在以下四个方面取得了突出成效。
（一）招商引资成效明显，工业企业发展壮大 招商引资成效明显， 今年以来，我镇全面贯彻县委、县政府招商引资决策部 署，坚持把招商引资工作作为全镇的头号工程来抓，树立全民 招商意识，营造招商引资浓厚氛围。一是加强领导。镇村都成 立了招商引资领导小组，全镇召开不同层次的招商引资座谈会 和赤眉镇在外人员联谊会，为全镇提供有价值的信息 20 余条。 二是鼓励外出务工人员返乡创业。通过鼓励在家人员办企业， 外出务工人员回乡办企业，村组干部带头办企业，形成全民创 业格局。三是采取“五个一”工作法。即一个项目确定一个班 子成员主抓，建立一套工作机制，制定一个切实可行的时间进 度表，落实一笔经费，组建一支帮办队伍。经过一年多的努 力，投资 1.1 亿元的国宇密封材料公司顺利投产运营。年可生 产汽车缸垫 4000 万套、生产密封卷材 1 万吨，实现产值 1.5 亿 元、利税 2000 万元。该公司引进日本先进生产工艺，在国际密 2 封领域处于领先水平，目前已与玉柴集团、潍柴集团、洛拖集 团等大型企业建立了业务关系，打开了国际市场，产品销往东 南亚国家。另外，我镇与大型国营企业“彩虹电子集团有限公 司”已达成鱼贯口石英石矿开发项目，拟投资 3 亿元在县东工 业园区建成加工厂区一处，现正在办理有关手续。 我镇在抓好工业项目的同时，加大政策性项目资金争取力 度，全年共引进项目资金 500 多万元，在齐营、邵家岭、陈湾 等村建水窖 68 个，闸坝、挖塘 3 个，修建引水渠 2200 米，改 造中低产田 0.5 万亩，完成中小学改造 1200 平方米。
（二）经济发展稳步推进，产业结构不断优化 经济发展稳步推进， 在林果产业发展上，以科技为支撑，把握市场脉搏，适应 市场需求、优化品种结构布局，从而实现干鲜果同步发展的目 标，促进了林果产业持续健康发展。一是在面积发展上猛扩规 模。按照县提出的建设“十万亩油桃、十万亩薄壳核桃基地” 的目标，采取引导群众出资租赁挖掘机治山整地、坡改梯治理 等方式新栽油桃 5000 亩；引进山东浩林果业有限公司投资 1000 万元，在齐营、王庄、张堂等村建成薄壳核桃基地 5000 亩。二 是在管理上提高水平。2010 年我镇着重在技术管理、有机肥开 发、市场监管、果品挑拣分级等方面努力，提倡使用有机肥， 利用生物农药防治病虫害，使赤眉油桃实现了由向数量要效益 到向品质要效益的转变。三是搞好包装，叫响品牌。为增加产 3 品含金量，我们继续申
报并通过了省农业厅“无公害农产品产 地”认证。在销售季节，组织林果协会会员到全国各大城市水 果批发市场联络考察，搞好销售，提高赤眉油桃的知名度，使 油桃在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。 在畜牧业发展上。投资 200 多万元，新建标准化养猪场 1 个，占地 6 亩，生猪存栏量达 1000 头；建成存栏 1200 头以上 的养猪场 3 个；与正大集团合作对赤眉兴农标准化养殖场进行 扩容改造，新建标准化鸡舍 2 排，蛋鸡存栏量达 8 万只，成为 内乡单个养殖规模最大的标准化养殖场。目前，全镇蛋鸡存栏 量达到 75 万只。
（三）加强集镇基础设施建设，打造历史文化名镇 加强集镇基础设施建设， 2010 年，我镇以争创“三星级集镇”为目标，坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”，进一步提升品位，完善集镇 功能。一是完成了赤眉镇总体规划，使集镇建设拉开框架，形 成三纵四横格局。二是提高管理水平。规范了副食、服装、蔬 菜批发市场，减少了占道经营、店外经营行为。三是加大集镇 建设投资力度。去年我镇共投资 2100 万元，搞好“ 三大工 程”：投资 300 万元建成建筑面积为 2600 平方米的商贸大楼， 拆除了十字街西南角多年来影响集镇整体面貌的违章建筑；与 南阳明升置业有限公司协作的集镇开发项目续建工程，投资 1400 万元新建商住房 46 套、新修街道 360 米，并建成了占地 4 7.5 亩的天宝文化广场；投资 400 万元，进行升级改造工程 3 处，新修下水道 460 米，整修街道 1100 米。四是积极探索集 镇开发新模式。我镇与南阳久远实业有限公司达成投资 3500 万 元的滨河新区开发协议，已完成了详细规划，该项目建成后可 使集镇面积扩大 1 倍以上，可以更好地为地方经济发展服务。 (四)新村建设整镇推进，生产生活条件不断改善 新村建设整镇推进， 我们始终以新农村建设统揽农村工作全局，把改善群众生 产生活条件作为切入点，通过“项目资金扶持，集体、个人和 社会力量共同参与”的多元化投资体制，按照“因地制宜、高 品位、高起点”的建设方针，采取有效措施加快新农村建设步 伐。一是确立了“一块一线，全面开花”的指导思想。“一 块”即：按照县里确定的杨店、邵家岭、朱陈、福山四个示范 试点村，建成样板工程。“一线”就是油桃沟和 S249 线沿线的 九个村，在原有建设的基础上，进一步完善提高，上档升级。 二是因势造景、打造特色。我们充分利用自然条件，因地制 宜，建设精品。邵家岭村利用幸福渠自然落差修引水渠一条， 建成龙头生态园，假山、喷泉、绿地、休闲广场一应俱全，形 成独特的自然景观。夹道村南头组，把闲置多年的污水塘清淤 治理，建成走廊和亭台楼阁，打造成小游园。形成一村一个特 色，一村一个亮点的美好局面。三是以点带面、整镇推进。以 试点示范村为重点，辐射带动其他各村，其他大部分村都选择 5 1-3 个示范组，硬化入组入户道路，栽植绿化树进行美化。今 年，全镇共硬化入组入户主干道 32.5 公里，修建下水道 5700 米，建引水渠 1540 米，新建文化广场 5 个，涂白墙体 2115 间， 修建花池花带 1500 平方米，栽植绿化树苗木 12.8 株，群众生 产生活条件进一步得到改善。 在新农村建设的基础上，我镇积极寻求与市县新闻媒体、旅行社合作，开展“生态文明新村游”，目前已建成农家宾馆 16 个，安排就业岗位 80 多个。其中鱼贯口村“桃源山庄”被省 旅游局授予“二星级农家宾馆”，赤眉镇被授予“南阳市农业 旅游示范乡镇”，全年接待游客达 5 万人次。 (五)党的建设全面加强，各项社会事业协调发展 党的建设全面加强， 我们定期组织党员干部进行培训，全面实施“四议两公 开”工作法，充分发挥党员干部先锋模范作用，基层党组织战 斗力、凝聚力进一步增强。一是在镇村干部中扎实开展“争先 创优”活动，制定了《赤眉镇创优工作方案》，对目标进行细 化、量化，明确了奖励措施。二是深入开展“大走访”活动和 “平安赤眉”创建活动，积极化解各项社会矛盾，群众精神文 明素质和民主法制意识得到了加强，社会大局保持和谐稳定。 三是各项社会事业协调稳步发展。计划生育基本国策得到落 实；信访和稳定工作逐步建立和完善了新机制；农民负担监督 管理工作趋于规范，各项强农惠农政策得到落实；文教卫生工 6 作稳步发展，升学率位居全县前列，学校普九债务有序化解， 进一步加大了安全生产监管力度；镇村卫生医疗一体化进展顺 利，全镇新农合参保率达 99%以上，群众生产生活条件得到改 善。 上
述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导， 得益于全镇广大干群的团结努力，得益于社会各界的大力支 持。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众，向所有 关心、支持赤眉经济社会发展的各级干部、各界人士表示衷心 的感谢！并致以崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我们的工作 还存在不少的困难和问题，一是工业企业亟待发展壮大。当前 还缺乏对镇财政有重大贡献的企业。二是烟叶产业薄弱，林 果、畜牧业产业链条还不够完善。三是少数干部工作上缺乏开 拓精神，缺乏新思路、新方法。干部队伍建设有待进一步加 强，工作作风有待进一步转变。四是各村、各部门工作发展不 平衡。有的村从年头忙到年尾，忙的不可开交，干了许多看得 见、摸得着的实事，通过干事创业凝聚了人气，赢得了民心； 而有的村整天浑浑噩噩，干事创业无从下手，不知所措，工作 分不清主次，一年下来象样的工作没干几样，摆不上桌面。对 此，在今后工作中，我们必须克服困难，自加压力，坚定信 心，改变工作方法，调整工作重点，狠抓工作落实，把握发展 7 的主动权，创造性地开展工作。
二、2011 年工作的指导思想、发展目标和工作重点 今年全镇工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和 十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，围绕“工业强 镇、林牧大镇、明星集镇”建设目标，紧紧抓住招商引资、林 果基地、新农村建设、集镇建设四项重点，着力改善民生、促 进社会和谐，开拓进取，务实苦干，推动赤眉经济社会快速向 前发展。 主要预期目标：地区生产总值增长 12%，财政收入稳步增 长，农民人均纯收入增长 8%，人口自然增长率控制在 4‰以 内。 年的工作重点， 1234： 2011 年的工作重点 ， 我想概括为 1234 ：即 “ 明确一个战 工业强镇战略。 做好两篇文章” 水文章。 略”：工业强镇战略。“做好两篇文章”：山、水文章。“突 出三项建设” 新农村建设、集镇建设、基层组织建设。 出三项建设”：新农村建设、集镇建设、基层组织建设。“抓 好四大产业” 林果、畜牧、烟叶、旅游。具体讲是： 好四大产业”：林果、畜牧、烟叶、旅游。具体讲是： 一是明确一个战略：工业强镇战略。 一是明确一个战略：工业强镇战略。 工业是“三镇”建设的“龙头”，是赤眉崛起的希望所 在，出路所在。没有工业的强大，就没有赤眉的真正扬眉吐 气。所以说，招商引资和工业建设的信心和决心坚决不能动 摇，劲头坚决不能松动，力度坚决不能减弱。2011 年一是要全 程服务好国宇密封公司。全县长在会上讲，石材基地是我县工 业发展的“引爆点”，那我可以说国宇密封也是我镇工业发展 8 的“引爆点”，是我镇向外招商引资的一张“名片”，通过这 张名片从而带来工业企业群聚效应。因此，今年我们将一如既 往的支持好、协调好、服务好公司的发展，使企业不断发展壮 大。二是不惜人力、物力、财力跟踪问效，协助大型国有企业 “彩虹电子集团有限公司”搞好石英石加工项目选址、手续报 批等工作，争取 3 亿元资金尽快投资到位，开工建设。如果今 年这个项目也在县园区落地生根，开始投产，那我们的招商引 资工作又达到一个质的飞跃。三是鼓励能人和外出务工人员返 乡创业，我镇虽然在园区有引以自豪的项目，但在我镇境内却 没有一家能为财政作贡献的企业，今年我们要下大力气，力争 今年在我镇境内实实在在建成投资 1000 万元以上的项目 13 个。为我镇经济建设创造发展的后劲，发展的潜力。四是积 极争取政策性项目资金。项目是我们镇村经济支撑点的希望所 在。只有招来项目、引来资金，才能助推地方经济实现快速发 展的目标，才能集中力量、集中有限的财力修路、架桥、坡改 梯治理，才能大幅度改善群众生产生活条件和居住环境，才能 力所能及为群众办一些实事、好事。这几年可以说，跑项目的 村都跑出了甜头，跑出了眉目，跑出了希望。今年，我们各村 要继续利用国家对“三农”的扶持力度，加大力度争取农综开 发，道路建设，水利建设，土地整理等政策性项目资金，改善 群众生产生活条件。五是加压紧逼抓落实。每个村争取投资 9 50 万元的项目一个，或引进资金 2 万元以上，或协助税收 3 万 元以上；班子成员、机关干部协税维持去年的任务不变。 二是“做好两篇文章” 即山、水文章。 二是“做好两篇文章”：即山、水文章。 做好山文章，就是建设油桃基地和核桃基地。 做好山文章，就是建设油桃基地和核桃基地。 在油桃基地
建设上， 在油桃基地建设上， 今年，我们要引导、组织林果协会积 极与林业科研单位联系，改良品种、优化结构，由单一种植生 产向多个品种转变，积极发展中油 4 号、5 号中晚熟品种；组织 林果专家定期对果农开展技术培训，提高果农的管理水平，向 绿色食品、有机食品要效益。另外东北川、杨店、鱼贯口、邵 家岭、陈湾等林果专业村要继续发动群众，按照“谁出资、谁 受益”的原则，组织利用社会闲散资金租用挖掘机挖大穴，进 行荒山整治 ，稳步扩大油桃种植面积，今年争取新发展 5000 亩。 在核桃基地建设上， 在核桃基地建设上 ， 今年，我们重点继续服务好浩林公 司，打造赤眉万亩核桃基地。浩林公司在我镇张堂、王庄、齐 营三个村现已发展核桃将近 5000 亩 。但是不能知足，我认为 这些村还有发展空间，还要继续发展，浩林公司是一家专业打 造薄壳核桃基地的公司，是我镇发展干果千载难逢的好机遇， 我们有山坡，有地理、气候优势，人家有资金、有技术，我们 把荒山承包给人家，荒山变成了钱，群众在人家那里打工又挣 到了钱，这么好的事，群众都会算，关键看你支书操心不操 10 心，下劲不下劲，所以说我们千万不能让这么好的机会在我们 面前错过。张堂、王庄、齐营、琴溪、庙山、庙北、王堂等这 些有荒山的村要积极想办法，做工作，把荒山连片承包给浩林 公司，今年争取再发展薄壳核桃 5000 亩以上。 总之，经过 3-5 年努力，使我镇油桃面积达到 5 万亩，薄 壳核桃面积达到 2 万亩。真正实现我镇干鲜果同步发展的局 面，使我镇成为名副其实的林果名镇。 做好水文章，就是包装水利项目。 做好水文章，就是包装水利项目。今年的中央一号文件题 目是《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，指 导思想：是把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田 水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作 为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治 水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水 利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走 出一条中国特色水利现代化道路。目标任务是：力争通过 5 年 到 10 年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到 2020 年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪 能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成 重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流) 的重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发 区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体 11 系。今年的 1 号文件就是水利文件，国家将投资 4 万亿用在水 利项目上，所以，我们今年要做好水文章，合适机会将聘请 市、县水利专家对我镇的一个中型水库，五个小型水库、幸福 渠等配套设施进行总体规划，向上争取农水项目。这也是全县 长在三级干部会上给我镇出的题，定的思路。另外，有群众在 网上，甚至给全县长发短信要求对幸福渠进行整修，这就要求 我们必须尽力争取到这部分项目，解决群众的燃眉需求，增加 我镇的旱涝保收田面积。二是大力进行旱改水工程，各村都要 发挥优势，发展水稻种植。 三是“突出三项建设” 新农村建设、集镇建设、三是“突出三项建设”：新农村建设、集镇建设、基层组 织建设。 织建设。 在新农村建设上， 在新农村建设上 ， 今年的新农村建设要突出一个“特” 字，就是不搞“天女散花”，要搞“众星捧月”。实现重点突 破，打造特色景观，去年的新农村建设说起来是整镇推进，而 实际均泛泛一般，除了邵家岭、朱陈、夹道等村以外，其它村 没有什么特色，今年县里要求我镇定一个新农村示范村，我们 定了夹道。夹道村条件比较好，经过这几年的建设，基本上是 组组都在搞新农村建设，今年我们将转变思路，集中一切优势 力量，进行重点打造，出精品，出杰作，突出夹道这个“月 亮”，打造“夹道模式”。继续引领全县乃至全市新农村建 12 设。但并不是我们今年就夹道搞新农村，其他各村都必须选择 一个村民小组或者一个自然村，迅速规划、抓紧建设。 在集镇建设上， 在集镇建设上， 由于历史原因，集镇一直是我镇的薄弱环 节，店外经营、车辆乱停乱放、垃圾随地乱倒现象，严重影响 着赤眉的集镇形象，经过近两年的整治和街南天宝广场的开 发，我镇集镇面貌有了大的改观，去年我镇顺利通过了“南阳 市三星级集镇”的验收。今年我们提出的口号就是要
向“明星 集镇”的目标迈进。一是加快进度，争取尽早完成油桃市场暨 集镇文化广场配套建设，进行绿化、美化、亮化。二是争取 s249 线省道改线的机会，扩大集镇规模。三是加强与南阳久远 实业有限公司合作，使滨河开发建设早日破题；四是狠抓集镇 管理。今年我们要下大力气对集镇进行整治。在卫生管理上， ， 要明确责任，划分路段，责任到人。定人定路段，全天保洁， 坚决杜绝垃圾乱堆乱放现象。同时，在集镇居民及沿街商户中 深入开展“集镇卫生、人人有责”思想观念教育活动，引导大 家树立“集镇是我家，我要爱护她”的管理理念。在市场管理 上，重点抓好专业市场建设，实行划行入市管理。今年要组织 工商、市场交易所、市政站、派出所、运管所等部门参加的联 合行动，集中进行整治，严管重罚，使所有商户全部都能入市 经营。建立集镇管理长效机制，彻底杜绝店外经营、占道经营 现象。五是扎实抓好“六创一迎”工作，按照市县要求，搞好 13 环境卫生整治。 在基层组织建设上， 在基层组织建设上， 目前从整体看，全镇村级班子作用发 挥是好的，已经形成了一种创先争优、你追我赶的发展态势， 在加强农村干部队伍建设上，一是继续加大“双强”型干部的 选拔力度。要结合产业发展、工作创新、重点工作推进，建立 考核、考察机制，要把一些不适应形势需要、推诿扯皮、作风 不实、群众基础差的干部调整出班子，把那些想干事、会干 事、能干成事的人选进“两委”班子，继续推行“五个一”工 作法，抓好村级工作落实。二是继续开展创先争优活动。在各 村继续开展争创“创业富村”、“功勋村支书”、“标兵村支 书”评选活动，以“创先争优”的精神状态不断扩大“先进群 体”，把农村干部队伍建设得更好更强。三是继续完善帮扶、激励措施。对干事创业的村，在项目投入、财政扶持上要进一 步加大力度，而对于混日子、不干事的干部，我们也可以参照 一些地方的歇职做法，即虽不免职，但停发工资，以观后效。 通过以上措施，在全镇建成一支拉得出，打的赢的队伍，形成 一支能打硬仗，善打硬仗的队伍，为全镇经济和各项社会事业 的发展提供强有力的政治和组织保障。 四是抓好四大产业：林果、畜牧、烟叶、旅游。 四是抓好四大产业：林果、畜牧、烟叶、旅游。 林果产业。在扩大两大基地规模的基础上，要突出林果生 林果产业 产技术培训，提高果农管理水平，向绿色食品生产要效益，打 14 造绿色食品品牌，从而进驻大城市、大超市，增强抵御市场风 险的能力。其次是加大对经纪人队伍的管理力度，提高经纪人 队伍的整体素质，杜绝压级压价、坑农害农、坑害果商的现象 出现，为我镇的农产品向外输出构建更好的销售网络。另外， 今年我们要沉下去、走出去搞好油桃深加工这个课题调研，到 底油桃能不能增加附加值，能不能拉长这个产业链条。值得我 们去深究，去破题。 畜牧产业。 畜牧产业。要深挖畜牧业发展潜力。2011 年，力争培育存 栏 10 万只以上的标准化养鸡场 1—2 处，存栏 2000 头以上的标 准化生猪养殖场 2—3 处。发挥行业协会作用，帮助养殖户解 决资金、技术、防疫等问题。 烟叶产业。 烟叶产业。我们是烟叶小乡，与其他植烟乡镇相比，不值 一提。连西南片比较偏僻的师岗、瓦亭这样的落后乡镇，近两 年也步入了烟叶生产大乡行列，千亩大方一个连着一个。还有 余关、赵店、湍东、灌涨等乡镇，每个乡烟叶种植面积 1 万多 亩，我们才 1000 多亩，还不如人家的一个村。特别是余关、赵店等乡，仅烟叶税一项，就达 500 多万元，占全年财政收入 的一大部分，村里的税收返也达几十万元。但是，我们仍然要 全力以赴抓紧抓好。大家回去以后要迅速行动起来，结合本村 实际，制订奖励措施，要么统一调整土地，要么村组党员干部 带头发展烟叶种植，今年植烟村要做到“三个不折不扣”，即 15 完成分配面积不折不扣，完成收购任务不折不扣，完成税金任 务不折不扣。 旅游产业。 旅游产业。 主要抓好桃花节和“生态文明新村游”两项活 动，积极向外宣传赤眉，推介赤眉，扩大赤眉的知名度，塑造 赤眉的良好形象。
三、以优良的作风打开赤眉跨越式发展新局面 事在人为，思路确定之后，干部就是决定因素。今年的总 体工作思路、工作目标和工作重点已经明确，实现赤眉跨越式 发展的客观条件也已具备，做好全年工作、完成各项目标任务 重在落实，落实的关键在人、在干部。全镇各级干部一定要适 应新形势、新变化的要求，进一步改进工作
作风，增强工作能 力，坚持以工作作风转变加快发展方式转变，确保全面完成全 年各项目标任务。
（一）要从观念转变上突破，解决不想干、不愿干和干不 要从观念转变上突破，解决不想干、好的问题。 好的问题。 思想是行动的先导。有什么样的思想观念，就有什 么样的工作态度和工作效果。彻底转变那些混工资、图安逸甚 至耍排场的不合时宜的错误认识和思想观念，坚决摒弃那些愿 当干部、怕干工作，时常算计个人得失的狭隘观念，真正树立 在其位、谋其政，干则必成、干就干好、干就干出特色的思 想。把镇村工作当作一种事业，一种人生追求，主动融入赤 眉，扎扎实实，兢兢业业地干好本职工作，努力实现职位、待 16 遇和人生理想的有机统一。
（二）要在机制创新上突破，解决无钱干事、无好的办法 要在机制创新上突破，解决无钱干事、干事的问题。 干事的问题。 资金匮乏、土地制约、群众主体作用发挥不充分 等是制约我们科学发展、均衡、又好又快发展的主要因素。各 村、各单位都要积极探索，大胆实践，进一步加快土地流转、坚持以地生财，多方争取项目资金，大力开展招商引商，深入 推进“四议两公开”工作法，为加快展提供人力、土地、资金 保障。
（三）要在导向树立上突破，解决干与不干一个样、干好 要在导向树立上突破，解决干与不干一个样、干坏一个样的问题。 干坏一个样的问题。 导向就是信号。良好的工作导向、待遇导 向和用人导向是保障事业兴旺发达的关键。今后，必须在全镇 上下大张旗鼓、态度坚决地树立“有为必有位”、“有权必有 责”和是非清楚、功过分明的良好导向。旗帜鲜明地支持干事 者、褒奖创业者，宽容失误者鞭笞滋事者，批评混事者，查处 扰事者，让想干事、能干事、能干成事的干部得实惠、受尊 敬，让不干事不想干事、干不好事甚至捣乱、滋事的干部没有 市场，淘汰出局。 要在目标考核上突破， 解决谁来干、（ 四 ） 要在目标考核上突破 ， 解决谁来干、怎么干的问 题 。 要进一步修订完善重点工作考核办法、镇村干部管理办 法、干部工资绩效挂钩等考核奖惩办法，切实做到用制度管人 管事。要严格工作考核，所有工作能量化的一律量化、责任到 17 人，不能量化的要加强平督促检查，努力做到一把尺子量到 底，一个标准核到人。要强化考核结果应用，把干部的绩效工 资、晋升晋级、评先评优和分管工作、包村工作、业务工作取 得的成绩及各村年内工作任务完成情况结合起来，奖优罚劣， 奖勤罚懒。要按照“权、责、利”相统一的原则，坚持谁分 管、谁主抓、谁负责、谁落实，包村或分管领导及站所办、村 干部都要切实负责，按照年初定目标、定任务、定要求，定时 限，年底向党委、政府和干部群众有交代的要求，确保达到党 委政府放心、群众满意，真正建立起横向到力，纵向到底的责 任体系和事事有人抓，事事有人管的良好局面。 同志们，面对艰巨而繁重的发展任务，我们感到压力很 大；面对县委、县政府及全镇人民的重托，我们深感责任重 大；面对全镇上下你追我赶、竞相发展的良好势头，我们充满 必胜的信心。让我们在县委、县政府正确领导下，群策群力， 同心同德，苦干实干，为加快建设富强赤眉、和谐赤眉而努力 奋斗！ 18
数不过来的优点。
布局顺当，言之有物。
