宋贵伦
新中国成立70多年以来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。這“两大奇迹”的取得，与我们党不断巩固和发展我国社会建设制度的显著优势、坚持和完善社会建设制度体系是密不可分的。
我国社会建设制度，有坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;有坚持共建共治共享，不断加强和创新社会治理，保持社会稳定、维护国家安全的显著优势。这个显著优势，是共产党执政规律的必然要求和充分体现，是社会主义社会建设规律的必然要求和充分体现，是人类社会发展规律的必然要求和充分体现。这个显著优势，是增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的重要基础和基本依据。
在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中，相对而言，社会建设固根基、扬优势、补短板、强弱项的任务更加艰巨繁重。新时期，做好社会建设工作，要认真学习贯彻党的十八大以来关于社会治理的有关精神，把我国国家根本制度和社会建设基本制度的显著优势更好地转化为加强社会建设的效能。一是把我国制度优势更好地转化为构建社会建设理论体系的效能。理论是行动的指南，理论体系建设至关重要。构建新时代中国特色社会主义社会建设理论体系，要坚持以习近平总书记关于社会建设的重要论述和党的十九届三中、四中、五中全会精神为遵循，以我国根本制度为核心，以我国社会建设基本制度为基础，主要围绕以下几方面内容展开：第一，坚持以人民为中心的发展思想;第二，把握保障和改善民生、加强和创新社会治理两个基点;第三，抓住党建引领、改革创新、重在基层三个着力点;第四，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系;第五，不断提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力和社会化、法治化、智能化、专业化水平;第六，努力在落细落小落实上下功夫、在共建共治共享上求实效，把我国制度优势更好地转化为社会建设效能。二是把我国制度优势更好地转化为构建社会建设运行体系的效能。社会建设重在实践。把我国制度优势更好地转化为构建社会建设运行体系的效能，要把“坚持党的领导、人民当家做主与依法治国有机统一”的根本制度体现在各个方面，把统筹城乡的民主保障制度和共建共治共享的社会治理制度落到实处，做好以下几个方面工作：第一，把我国制度优势更好地转化为构建社会建设工作体系的效能。坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系;第二，把我国制度优势更好地转化为构建社会建设目标任务体系的效能，不断提高保障和改善民生水平，不断加强和创新社会治理;第三，把我国制度优势更好地转化为构建社会建设政策法规体系的效能，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;第四，把我国制度优势更好地转化为构建社会建设评价指标体系的效能，使社会建设工作更加科学规范、可以量化评价;第五，把我国制度优势更好地转化为构建社会建设话语体系的效能，更好地体现社会建设时代特征、中国特色。三是把我国制度优势更好地转化为提高社会建设工作能力水平的效能。社会建设重在落实。要尊重发展规律，立足我国社会主义初级阶段的国情和不同的区域特点、不同的发展阶段，不断改进方式方法，不断提高能力水平，把我国制度优势更好地转化为社会建设创新实践的效能。第一，把我国制度优势更好地转化为改进社会建设工作方法的效能，坚持问题导向、需要导向、目标导向、创新导向、效能导向相统一，做该做、能做、有用、有效的事;第二，把我国制度优势更好地转化为不断提高社会建设能力的效能，不断提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力;第三，把我国制度优势更好地转化为不断提高社会建设工作水平的效能，不断提高社会化、法治化、智能化、专业化工作水平。
作者：北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、博士生导师，北京市社会建设促进会会长
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