城市管理行政执法局
2012年度市长电话办理工作年终总结
“市长公开电话”自运行以来，市城管执法局按照市政府的统一部署，本着“为政府分忧，为群众解难”的宗旨，按照“突出重点、破解难点、凸现亮点”的思路，紧抓“十二五”开局和文明城市创建历史机遇，锐意进取，不断推动市长电话办理工作的健康协调开展。2012年度，我局共接到市长电话转办件376起（其中犬类管理158件、停车管理101件、噪音扰民42件、护栏维护19件、煤气12件、广告管理5件、破坏绿化5件、违章设摊4件、违章搭建4件、乱涂写4件、路面抛洒1件、乱倒垃圾1件、占道经营1件、其他19件），办结376起，办结率达100%；按时反馈368件，按时反馈率97.9%。抽样调查回访82件，其中满意为80件，基本满意为2件，满意率（含基本满意）为100%。现将我局具体工作汇报如下：
一、建立组织，健全机制，严格落实各项工作
“市长公开电话”是城管执法工作的“晴雨表”，是发现问题、抓好整改、推动工作的有效途径。市城管执法局始终把办理“市长公开电话”摆在各项工作的重要位置，一是成立了以局长、分管局长、法制督察科长、各综合执法大队队长为成员的领导小组，并定期召开会议，切实加强对该项工作的组织领导。二是实行一把手跟班分管市长接听电话，确定专人负责，明确了工作原则，规定了登记、办理、转办、回复、反馈等各项流程，严格时限要求，强化督办、通报、考核等制约措施。三是加强档案管理，规范记录和台账工作，使办理工作逐步走上制度化和规范化轨道。四是加强考核，把该项工作纳入领导目标责任制和单位绩效考核，强化责任追究。
二、诉求必应，务求实效，精细化管理显成效
坚持把群众呼声作为城市管理的第一信号，努力做到件件有落实，件件有答复，件件有反馈。一是做到受理投诉“快”。与通过市长热线反应问题的市民及时进行沟通，并详细记录，能当时解答的即时答复；需事后解决的，以督办单形式转到责任科室、大队。二是做到办理案件“好”。对已受理的案件，要与当事人保持联系，进行追踪办理，直到妥善解决为止。占道经营一直是城市管理的难点，针对这一问题，我局经多方调研，提出了在市区合适区域设立便民市场的构想，按照“经营业户有生路，城市管理有出路”的思路，对便民摊点进行统一规划、统一设置、统一管理，确保了设置一处、巩固一处、规范一处，既改善了市容，方便了群众，又解决了弱势群体的生计问题。三是做到反馈结果“早”。对办结的案件，及早向当事人反馈，并建立案件办结档案，定期查阅，确保问题不反弹。
三、以人为本，重心下移，创新措施服务民生
在办理“市长公开电话”工作中，我局对群众反映的问题进行归纳整理，把握工作规律，以人为本化解矛盾，维护了社会稳定。我们在市区多个社区建立起城管执法协作机制，从源头上掌握涉及面广、敏感性强、群众反映强烈的突出问题，增强了管理的针对性。本着
“以人为本、疏堵结合、教罚并重、宽严适度”的要求，努力用“人性化”手段解决管理中的问题，各类投诉案件和暴力抗法事件明显减少。如在瓜农进市区的管理中，适时、适地、适量批设销售摊点，制作临时销售牌照，达到了“果农增收、市民方便、市容有序”的效果；实行停车差异化收费标准，开始对存放在不同区域、不同时段的机动车辆实行差异化收费，努力解决市区“停车难,停车乱”现象。
四、抓住重点，突破难点，大力开展专项整治
今年，我局市长电话办理工作主要突出在犬类管理、停车管理、噪音扰民三个方面。
随着养狗的人越来越多,狗咬人的事不断发生。同时,养狗引起的邻里纠纷和社会矛盾也越来越多，犬类管类的难度也日益加大。七届市政府第8次常务会议讨论通过《犬类管理办法》，犬管办也深入调研，修订《犬类管理暂行办法》。我局对流浪犬只进行及时收容；对无证犬类加大处罚力度，引导犬主管理好犬类，定期给犬注射疫苗；对家庭养犬则配合公安部门做好对单位、住宅内犬吠扰民和违规犬的处置工作。一系列的工作取得明显的成效，收到群众的表扬。犬管办组织协调市农业、公安、卫生、工商行政管理等部门，相互配合，对实施管理工作，积极摸索犬类长效管理机制。
停车管理是市长电话交办事件中的高频率投诉问题。我局在相关部门配合下，挖掘潜力，新施划837个停车泊位。其次是加强停车场地管理，纳入市场元素，实施差异化收费管理。再次是加强规划与监管，提前对城市停车问题作出科学规划，严格审核停车泊位的申请。在停车难的现实情况下，积极引导市民、小区、驾车人以及所有交通参与者之间相互理解、宽容与配合，共同想办法将有限的车位高效合理使用好。
建筑工地夜间施工扰民也是市长电话突出反映的问题之一。对于夜间施工问题，我局加强法制宣传，加大对夜间施工噪声扰民行为查处力度，对屡禁不止、严重影响周边居民夜间休息的建设单位，将通报给建设主管部门，将该建设项目施工企业列入黑名单。对于市民投诉，城管执法人员不得“忽悠搪塞”，各负责单位对辖区工地工程进展进行全面摸底，易出现夜间施工阶段将加强巡查。对于办理夜间施工证合法的夜施行为，也存在扰民行为，协助工地做好告知工作，取得周边居民谅解。
2012年度，我局“市长公开电话”办理工作取得了一定成效，但也存在不少问题：一是市容管理容易反弹，有些群众反映的问题难以得到彻底解决；二是在违法设摊和搭建方面，涉及管理对象的切身利益，敏感性强，容易发生矛盾冲突；三是受客观因素影响，在工地管理、夜间噪声扰民、停车秩序等问题的管理上，还存在着一定难度等等。下一步，我们将认真落实“市长公开电话”办理工作的各项要求，进一步完善投诉接访、问题处理、效果督查“三位一体”的工作运行机制，真正做到以“市长公开电话”办理促工作提高，实现城市管理的
“四个转变”，推动城市管理工作再上新水平，为维护全市改革、发展、稳定大局做出应有的贡献。
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