尹宪杰
摘 要：随着服务业企业的发展，相应面对的市场竞争也更为激烈化。服务业企业为了在不断变化的时代背景下持续发展，保持自身的竞争优势，实现可持续发展目标，不仅需要具备先进的核心技术，而且需要充足的资源，以及灵活应对市场变化的能力。服务业企业全面预算管理兴起，虽然全面预算管理作为能够贯穿经营发展全过程中的管理手段，但由于服务企业对其认知及实行都存在不足，进而影响全面预算管理的实施效果。基于此，本文着手于服务业企业全面预算管理存在的实际问题，对当前全面预算管理实施过程中的不足展开分析，提出有效的应对措施。
关键词：服务企业;全面预算管理;应用
应用全面预算管理，有助于服务业企业充分明确自身实际发展现状，便于服务企业管理人员提出更为科学合理的策略，进而实现企业既定战略化发展目标。同时，还能够提升企业整体的应变能力、灵活性，帮助服务企业精确性、实时性的掌握相应市场需求，具有一定的市场掌控权，从而不断扩大发展规模。
一、服务企业加强预算管理的特征及意义分析
（一）服务业特征
1、服务业生产与消费同步进行
不同于制造型企业，服务业企业在经营发展过程中会面临更多的客户消费，进而对市场消费需求的波动具有较强的敏锐度，且极为注重市场整体变化。
2、具有不可存储性
只能采取服务传递的方式进行消费，而面对服务业的特性也表明服务产品具有实时消费的特点。因此，服务业企业发展的前提条件是需处于人口、产业链较为集中化的地区。
3、个性差异化
服务业企业在提供服务中，应当严格遵循“以人需求为核心”的理念。而提供的服务质量主要是由提供者与消费者两者之间决定的。因此，以单一行业标准来判断衡量服务质量存在一定难度。
4、收益递增性
在具有较为可观的投资规模之后，服务业的实际效益则会出现持续增长的趋势。服务业在运行过程中，相应物质材料的需求性较小，且对于人力资源需求较大。同时，随着网络技术的发展，服务涉及的对象范围逐渐加大，服务型企业的名誉自然而然成为决定企业发展速度的关键因素。
（二）意义分析
一方面，全面预算管理是针对服务业企业战略发展的引导，有效的全面预算管理能够帮助企业提前预测该阶段运营情况，对后续发展导向作出明示，尽力降低企业实际工作与预期目标存在的偏差;另一方面，全面预算管理要求企业促进各部门的交流，从而才能创造出符合全面预算实施的环境，这则要求服务业企业优化服务质量、提高管理能力，继而从根本上提升服务水平，紧跟时代变化，组建一批更为优质的管理队伍。
二、服务企业全面预算管理存在的主要问题
（一）全面预算管理认知不全面
全面预算是针对服务企业运营管理的展开的规划，服务业企业对全面预算管理的认知程度直接决定了预算管理的实施效率及质量。关于当前服务业企业对全面预算管理认知存在局限性的问题具体表现在以下几个方面：
第一，服务业企业对全面预算相应部门的认定存在偏差，多数企业认为全面预算工作属于财务工作内容，并且将主要工作全部交由财务部门负责，甚至将全面预算基本等同于财务资金预算，这样的工作模式不仅将其侧重点进行偏移，而且会造成预算编制内容极易出现错误。同时，在预算编制时仅将服务企业内部财务数据作为主要参考，未考虑企业实际发展情况对预算产生的影响。即使在编制需要时考虑到发展情况，依据企业内部财务数据的预测与各职能部门的实际情况也会出现很大偏差，从而不利于绩效部门的执行与考核。
第二，服务业企业相应人员对预算编制的内容了解缺乏全面性。全面预算管理除了包括预算内容，还需要实现“全面性”。一旦服务企业将预算实施理解为运营预算工作，并未将预算延伸至企业其他业务，进而会出现遗漏。此外，所谓“全面性”也指全员参与其中，多数服务企业将预算理解为某一部门或个人的工作内容，从而降低了预算执行的效率及有效性。
第三，预算执行不仅是结合预算编制内容进行有效执行，相应的监管也极为重要，进而才能实现以最低成本发挥最高的管理效用。部分服务业企业在预算执行后对其实施效果监管有所放松，从而导致管控、审批等环节出现误差。
（二）服务业企业环境存在局限性
结合客观条件来看，服务业企业的管理环境是全面预算管理工作开展的基础要素，多数服务业企业因内部控制工作不到位，造成内部管理呈现混乱狀，从而对全面预算管理工作的开展产生不利影响，无形中增加了其实施难度，继而使得预算内容与实际情况相背离，存在偏差。同时，服务业企业对于内部良好环境的建设工作缺乏应有的重视，而企业信息化建设水平、各部门协作性都会对预算造成一定程度的影响。
（三）预算手段更新不及时
随着科技的不断进步发展，不同技术手段都逐渐引进到服务业企业当中，这也说明服务业企业需及时创新管理手段，提高管理水平，才能充分满足现代企业的发展需求。尤其是对于服务业企业而言，将全面预算管理工作视为内部管理的重点内容，对其更新优化技术是必然措施，并且从不同视角优化升级服务业企业的管理结构。而就服务业企业在实施全面预算管理中的陈旧理念对其造成阻碍，加之企业对全面预算管理的认知依旧处于传统理念的阶段，在创新优化管理手段中仅是实现技术层面的革新，虽然能够借助计算机技术提升财务数据的精确度，但这种模式依旧属于笼统的技术更新，关于预算的具体手段缺乏创新度，预算编制、执行、考核等存在不足，数据库与外界连接不紧密的问题，进而对预算的实施造成不利影响。
（四）预算编制精确性及科学行不足
预算编制作为预算初始步骤，也是其中最为关键的内容。首先，服务业企业预算编制缺乏科学性，流行“经验主义”，并未对相应市场进行实地考察，进而对市场需求评估时缺乏精确性，信息获得存在滞后性，对既定的投资规划也产生影响;其次，在成本支出方面，服务业企业未建立相应的定额标准，成本控制缺乏严谨性，造成支出与预算不符合;最后，在开展预算编制过程中，各款项列出不够精细，服务业企业成本管控工作仍旧是粗放化模式，不能精确的识别到预算实行情况与编制内容之间存在的偏差，从而影响管理人员对企业自身定位的判断力，最终对服务业企业整体经营发展造成影响。同时在预算编制内容设置时要与企业实际情况符合，成本分项就要考虑实际成本归集和生产管理控制等内容。
三、全面预算管理在服务企业中的应用分析
（一）梳理全局性意识
为了提升服务企业预算管理人员的全局性意识，具体可以从以下几点着手：
第一，服务企业管理人员需激发对实施全面预算管理的积极性，而全面预算管理不仅是指财务部门或某一部门的工作内容，更不是等同于财务预算的工作。全面预算管理应当具有多个部门的参与及协作，预算编制的参考依据不应局限于财务数据，还需要包括企业其它管理产生的相关数据信息，根据企业该年度战略目标及市场变化，制定有效预算内容。
第二，预算编制人员需保持严谨性，在进行预算编制过程中可以将服务业企业当前阶段预算的实施情况纳入考虑范围，根据调研后的数据信息设计出符合企业发展需求的规划，其中主要包含员工分配等具体内容，进而有效落实收入、成本等管理工作，通过分解管理，确保服务企业全面预算管理落实到位。在实际实施全面预算管理过程中，应当做到统筹兼顾，从全局视角制定预算标准，不仅是财务预算，还包含投资、融资等活动进行过程;在结合结果展开预算的过程中，需具体从监管、考核、内部控制等环节进行预算，从而实现既定预算目标。
第三，预算执行并未根据编制内容进行，需结合服务企业自身的发展需求，对编制内容作出合理的调整。但需注意的是，严禁对编制内容随意、盲目进行调整，应当在全面考虑企业实际发展需求之后，递交预算调整申请，促使企业更为符合服务业企业的运营理念。
（二）创造推进全面预算管理建设的良好环境
为了建设稳定良好的外部环境，服务业企业应当对我国相关政策的推行保持高度的敏锐度，同时充分掌握了解与企业相关的市场情况，积极进行体制改革，提升自身管理与国家政策的高度匹配度。关于内部环境的创造，服务企业需强化内部控制，完善全面预算管理体系，从而创建满足预算管理发展需求的办公环境，服务业企业需促进与各部门的交流沟通，提升信息传递效率，实现现代化、信息化的沟通模式，借助互联网数据库、信息软件技术形成完善的数据链条，从而为服务业企业运营发展奠定良好基础。
（三）更新预算方法
基于当前大数据时代背景，创新全面预算管理现行方法是必然趋势及要求。实际利润所体现的不仅是服务企业的收入代表，更是内部各项成本的支出，强化成本管控力度，细分规划成本种类，严格按照指定的相关计划降低成本，进而为服务业企业发展提供有力保障。虽然全面预算不等同于财务预算工作内容，但财务预算也是其中不可或缺的部分内容。因此，企业在开展财务预算工作时，需重视方式的创新优化，从而进一步提升企业资金管理效率。
（四）实现预算编制的精细化、科学化
全面预算主要可以通过以下三点内容达到提升企业自身科学性、精细化的目的。第一，收入预算。主要以服务业企业提供服务种类及价格为基本依据，结合既定盈利目标，科学判断企业的收入情况;第二，成本预算。服务业企业的发展需要具备变动成本、固定成本、其他等多项成本费用，其中变动成本的预算编制是不断变化的，一旦企业自身发展出现变化时，变化成本相应会出现变化，企业则应当对相关的预算内容作出调整;而固定成本一般具有较强稳定性，一般情况下无须进行调整，但还需注意合理降低人工成本;其他费用在全面预算管理中的所占较少，但依旧能够体现在各部门的精细化预算内容中;第三，资金预算。该项预算与服务业企业盈利及负债情况相关，应当以财务报表为主要参考依据进行制定。
四、结语
现阶段，随着我国服务业企业的发展，则要求企业管理紧跟时代发展需求，就服务业企业内建立全面预算管理制度是必然措施。关于全面预算管理的实施，其目的是为了促进企业实现既定运营目标，提升自身业绩。从企业实施现状来看，全面预算管理对创新企业发展、推动可持续发展具有重要作用。在面对当前激烈的竞争环境下，完善预算管理制度，有效落实预算管理工作，促使服务业企业借助现代管理手段，提升其市場竞争水平，实现价值最大化。
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