桑晓蕾
摘 要：农村党员教育工作能够夯实党的执政根基、提升农村党员队伍的整体素质，同时也是加强基层组织建设的重要抓手。莱州市以“四化”为核心，扎实推进农村党员教育工作落实落地，进行了有效的实践探索，但同时也存在相关的问题，针对存在的问题对增强农村党员教育针对性、有效性提出了对策和建议。
关键词：农村党员教育;针对性;有效性;党建引领
党员教育是新形势下党的思想建设一项基础性工作，加强党员教育是经常打扫思想灰尘，及时解决党员队伍存在突出问题的基本途径。农村党员处在农村改革、发展、稳定的一线，是实现乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、实行农村治理的生力军、先锋队，而且数量极大、分布极广。因此，农村党员的思想状况、素质能力如何，关系着党在农村的各项政策能否落地生根，影响着农村的经济社会发展及党的基层组织建设。然而，农村党员素质的提高不是自然而然的事情，而是需要通过长期坚持不懈地教育和培训才能实现。特别是进入新时代，我们党和国家面临着历史性的重大转折，对农村党员素质提出了新的更高的要求，党员教育和培训的任务更为艰巨。对于农村党员的教育培训，必须密切联系农村工作特点和农民党员的实际，更加注重教育的针对性、有效性，才能有的放矢，富有实效。
为认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》以及山东省委办公厅印发的《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，莱州市以“四化”为核心，扎实推进农村黨员教育工作落实落地，取得了不少成效。但是，如何增强农村党员教育的针对性、有效性却是需要高度重视的问题，至今困扰着我市各级党组织，影响着农村基层党组织的功能体现和作用发挥。
一、莱州市农村党员教育工作的有效实践
近年来，莱州市高度重视农村党员的教育工作，以“四化”为核心，扎实推进农村党员教育工作落实落地，使全市农村党员干部队伍的整体素质有了明显提升，推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、应对复杂局面的能力，治党管党、解决自身问题的能力进一步增强。
1.建立党建引领下的体制机制，实现教育培训的“常态化”
一是规定动作到位。每月进行集中学习，充分利用“三会一课”制度，建立经常性学习机制。二是适时教育添彩。每年利用冬季农闲时节，集中利用一个月左右时间，通过“镇街大集中”“工作区中集中”“村庄小集中”方式组织农村党员集体学习。三是监督约束跟紧。建立农村干部教育培训学分制管理制度，将党员参加学习培训的情况纳入日常管理当中。
2.全面融合平台资源，实现教育载体的“系统化”
一是发挥阵地优势。充分发挥党校在党员教育培训中的主阵地优势和主渠道作用。连续15年开展“千名书记上党校”活动，2019年开展农村党员集中教育培训。不断扩大党员教育覆盖面，2020年8月28日召开扩大党员教育覆盖面工作座谈会，加快推进党校分校建设。二是开创特色模式。建设“党员干部素质约谈中心”，通过“在线考试+谈话考评”的方式，增强学习效果和学习积极性。积极推进“课堂+基地”实训模式，组织全市农村党员到现场教育基地进行观摩学习。三是开辟智慧平台。投资1100万元，按照“七平台一中心”的整体规划，打造 “灯塔—莱州智慧党建”平台，积极创建全省领先的党建智慧化运行“莱州模式”，既打破地域、空间的局限，大力推进党员在线学习培训，又发挥了指导和监督作用。
3.增强培训的针对性和实效性，实现教育对象的“精准化”
严把党员“入口关”，扣好“第一粒扣子”。对入党积极分子和发展对象进行入党前培训，确保他们端正入党动机、坚定理想信念、提高党性修养。例如，2020年9月，莱州市永安路街道成功举办入党积极分子和发展对象培训班。农村干部层面，坚持每年开展“四个一”培训，设立了发展壮大集体经济专题课程，同时，普通党员层面，实行集中与自学相结合，运用“互联网+党建”思维，建成了覆盖移动客户端的平台，大大提升教育培训的覆盖率和便捷性。对于外出流动党员，通过创建微信群、推荐学习强国APP等方式加强联系和培训。针对年老体弱的党员实行“送学上门”，发放相关学习资料，进行帮扶学习。
4.不断建设提升教育基地，实现教育品质的“高端化”
莱州市红色文化深厚，拥有多个党性教育基地，对高品质实现农村党员教育发挥了重要作用。为更好地提升教育质量，2020年，莱州市实施党性教育基地提升建设，加快推进西海地下医院和北海银行党性教育基地建设。
二、莱州市农村党员教育存在的问题
总体来说，莱州农村党员教育方面存在以下方面的问题：
一是组织机构不健全。市级层面没有设置农村党员教育的专职科室，农村党员教育工作由其他科室兼任。党校分校建设正在推进，各镇街没有专门的农村党员教育部门和工作人员。二是组织教育活动的难度加大，党员参加教育活动的积极性不高。农村党员青年外出务工多，剩下的农村党员老龄化严重、文化程度低，导致农村党员教育培训难集中、难开展。有的党员家庭经济条件较差，为了生计四处奔波打工，参加党员教育就会减少收入，从而影响其参加教育培训的积极性。三是教育内容缺乏针对性。对农村党员培训的现实需求没有全面掌握，政策理论方面的培训内容偏多，没有进行有针对性的分类，没有做到“因材施教”“分类施策”。四是培训方式比较单调。一般采用传统的会议学习、观看影片、讲座报告等方式方法，既没有做到有效结合、也没有做到创新发展，既没有深入思考、也没有讨论交流。
三、增强农村党员教育针对性、有效性的对策建议
1.建立完善的教育管理体系
市级层面成立专门的农村党员教育管理科室，以便对全市农村党员教育统一规划、统一部署、统一监督，建立健全农村党员教育管理制度，如学分管理制度、考核激励制度、资金使用制度等。镇街也要配备专职的农村党员教育工作人员，以便配合市级、指导村级工作。另外，要加快推进党校分校建设，尽快建成全面覆盖的、师资健全的各党校分校。
2.提高教育内容的针对性和实效性
首先，组织部门要会同市委党校等相关部门每年定期进行联合调研，摸清全市农村党员的培训需求，然后根据需求制定培训计划。其次，要实时根据农业农村农民的焦点、热点、难点问题有针对性的开设相关课程，从而服务于农业、促进了村庄发展、为党员排忧解难，让农村党员既能够全身心投入到教育培训中也能够提高教育培训的吸引力和实用价值。
3.创新教育的方式方法
在发挥以往行之有效的教育方式方法的基础上，再进行创新和改进。采用农村党员喜闻乐见的方法和渠道进行教育培训，如观摩交流、云课堂、现场教学、案例教学等，让农村党员非常自然地接受教育、收到熏陶。课堂形式也不必拘泥于一间房、一张桌，可以采用开放式课堂，不局限于某个村的党员，尽可能多地吸引邻村的党员前来，让课堂气氛活跃起来，大家畅所欲言，真正做到学有所思、学有所获。
4.强化教育培训的支撑条件
一是要有专项财政资金，让全市农村党员教育的经费有保障。二是要有全面的师资力量，以党校教师为主要力量，相关部门专业人员、外请专家学者为重要力量，加大农村党员教育师资队伍建设。三是要有时间的保障。根据农业节气的特点，选择农闲时间进行教育培训，让农村党员不必分散精力，保证培训效果。四是要有平台的支撑。利用现代信息技术手段开发便捷好用的公众学习平台，例如开设农村党员教育公众号、智慧党员教育系统等，让党员可以时时处处进行学习，事事项项都能学习。
参考文献：
[1]王松.东营市提高农村党员教育管理有效性针对性探究[J].赤子，2018.11
[2]中共宁阳县委组织部.探索“四化”新模式 推动党员教育质量再提升[N].灯塔党建在线，2020-07-18
[3]刘会平.新形式下提高农村党员教育针对性和有效性初探[N].共产党员网，2018-02-07
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