柏曦东
摘 要：在我国经济的快速发展近程中，电力的发展起到了重要的推动作用。其中，水电的可再生特性奠定了其在能源发展中的重要地位。本文对民国时期的水电发展近程进行梳理，回顾民国时期水电工业的初步探索为我国现阶段的电力发展提供的人才、资料和技术基础。
关键词：民国;水电发展
0 引言
1882年，我国第一座发电厂在上海创办。而当时，我国的自建水电工业不受重视，直至1912年才建成了石龙坝水电站。到1928年前后，才有专家提出发展水电。之后民国临时政府大力发展水电，让水电的发展达到一个小峰值。但后来国内小规模战争的爆发使得刚刚冒芽成长的水电事业中断。即便如此，民国时期的水电发展还是为新中国的电力工程提供了大量的宝贵经验和技术人才。
1 水电建设的初始阶段
我国在水电开发方面的设想，早期是由孙中山先生提出的。孙中山曾于1894年提及：“用瀑布之水力以生电……取之无禁，用之不竭者也”。于1924年在《民生主义》中已明确提出了三峡水电站的构想。即便如此，由于时局不稳，我国直到1912年才由德国工程师设计、国人施工，自建了位于云南省昆明市的石龙坝水电站。而由国人自行设计施工的第一座水电站——洞窝水电站，直至1925年才在四川省建成。在这一时期，我国水电站的建设没有专门机构，主要是一些由民间出资建设的小成本、低技术的小型水电站。这时期，设备主要从欧美国家购置，国内还没有制造水电站主要设备的技术。辛亥革命后，由于社会动荡、政府无力开发水电以及对于水电工业和我国资源状况认识的不充分，我国水电处于规模小、力量弱的状态， “发电容量及发电度数皆不及全国百分之一”。
2 水电建设的兴起阶段
1928年2月，民国临时政府的建设委员会设立了主管电力的专门机构——全国电气事业指导委员会。1937年7月，抗战爆发后，川、黔、滇、湘等省成为抗战根据地。为满足战争消耗，民国临时政府结合当地条件大力发展水电，我国水电发展进入一个小峰值阶段。1938年1月，建设委员会电气事业部门并入资源委员会。3月，资源委员会成为管理重工业的专门机构。自此，政府成为水电建设的主导力量。这期间，水电站如雨后春笋般在四川、福建、贵州和云南等地区大量涌现。另外，水电站有一部分的主要机械设备已实现自产自用，可不完全依赖进口。
1933年，资源委员会成立水力组。1937年，我国首支水力发电勘测队伍——龙溪河测量队成立。1940年，资源委员会成立全国水力发电勘测总队。抗战时期，全国水力发电勘测总队勘测了全国各省市的55条河流，包括对于三峡区域的勘测，并对部分河流的水电开发进行了规划，拟订了初步开发方案。1932年，恽震、曹瑞芝、宋希尚等人在历时两个月的三峡勘测之后写下勘测报告。1944年，萨凡奇博士经勘测后写下《扬子江三峡计划初步报告》，谈论了对于三峡水力资源开发的探究。民国临时政府的这一系列举措，都为我国长江三峡水力资源的开发提供了重要参考价值。
3 水电开发项目的中断
1945年8月后，面对百废待兴的国家，战后电力发展提上日程。战时的水电开发让政府意识到水电的可行性以及对于国计民生的重要性。因此，民国临时政府规定了水电工业由国家经营，由资源委员会管理，同时也鼓励民间小型水电站。1945年，资源委员会成立全国水力发电工程总处，管理全国的水电相关事宜。在1946年至1949年期间，工程总处完成了四川省清渊硐水电站的兴建工作，福建古田溪水电站的筹备工作，还有七座中型水电站的兴建构想，并对长江三峡进行了勘测工作。工程总处还结合当时国内经济凋敝、人才匮乏、技术短缺的情况，积极推动国际合作，引进国际资金、专家和技术帮助我国进行水电建设。
然而，国内小规模战争爆发，民国临时政府在战场上失利，大量的军费开支让民国临时政府喘不过气。1947年，国内爆发严重的金融危机，货币贬值、物价飞涨、工人失业、社会动荡。诸多的不利因素，让民国临时政府再无余力顾及水电站的开发，提出的构想也无力促成。因此，这一时期虽然水电勘测成绩突出，但是水电站的建设却是中断了。
4 民国时期水电发展的意义
综全文所述，民国时期的水电发展从民国元年的初始萌发阶段时，主要由民间自发发起建设的引水式小型水电站;到抗战期间，政府力量开始介入成为主导，成立了资源委员会专门管理电力工业，让我国水电站的开发在西南西北一带有了一个小繁荣，也促进了我国小型水电站主要机械设备的自我设计和研发;至1945年8月后，民国临时政府采取多方面的措施，打算全国性开发大规模的水电建设，但刚开始勃发的小火苗还是被战争的大浪熄灭。
民国时期1912年至1949年，这37年间，国家都处于动荡不安、战争频发状态。在这样的环境下，我国的水电事业还是艰难地探索发展起来，虽说规模小，技术落后，但是其在黑夜中为后人探寻了一条可行的道路，是我国水电发展必不可少的起步阶段。民国时期的水电探索，改变了国人对于我国“水力资源匮乏”的认识，也普及了水電的知识，增强了水电开发的信心;民国临时政府对于全国河流的勘测，也为后人留下了大量的宝贵资料，我国首次自己设计和施工的大型水电站——新安江水电站在当时就曾进行过勘测规划;最为宝贵的是民国临时政府曾多次派遣留学生学习先进电力技术，同时开办培训班培养电力方面的人才，这些人才资源都为新中国的电力建设作出了突出的贡献。
参考文献
[1]任海波，钟杰，彭梁，赖浩.我国水力发电的历史与发展[J].南方农机，2019，50（02）：225.
[2]郑晓光. 水电科技精英与新中国水电开发研究（1949-1976）[D].福建师范大学，2017.
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