唐坚
摘要：改革开放以来，我国的政治、经济、科技、文化等各个方面发生了 深刻的变化，治安管理工作也不断发生变化，这也要求治安学专业人才培养工作做出相应的调整。为了为新时期治安学人才培养工作提供方向引导，公安院校提出了卓越警务人才计划，以卓越警务人才定位为基础推动治安学专业人才培养工作改革。本文首先分析了新时期社会经济发展对治安学人才提出的新要求，接着从加强学科建设以促进专业建设的发展、加强校局合作与开放办学、加强学生实践创新能力等途径来培养卓越警务人才等方面讨论了治安学专业人才培养策略。
關键词：卓越警务人才;校局合作;开放办学;实践创新
人才培养方案集中体现了教育理念，是为实现人才培养目标和培养规格而制定的总体规划，是课程体系建设、教学活动组织、教育资源配置工作的基本依据。人才培养方案直接影响着专业建设水平和人才培养质量。在新的时代背景下，高校有必要重新审视治安学专业人才培养方案，基于我国当前治安学人才培养的现状，明确治安学人才培养的历史方位，解决治安学人才培养工作的共性问题，为社会培养出更加符合时代发展、 满足实战需求的新型治安人才。
一、社会经济发展对治安学专业人才提出新要求
（一）复合素质的培养
社会治安工作与社会经济发展密切相关，因此治安管理工作所涉及的范围比较广，治安学专业与其他专业也呈现出学科交叉、渗透和融合的趋势。我国当前的公安工作除了预防和打击犯罪外，更多的是一些社会服务性的工作，包括人口户籍管理、社会治安管理及社会生活中各种矛盾纠纷的调解、对失足青少年的帮教、道路交通管理及安全教育、消防知识的教育以及基本安全防范知识的宣传普及等。上述治安工作内容要求治安专业人才除了要具备治安学理论和技能，还要具备管理学、社会学、心理学等学科的理论知识，具备综合素养。因此，新时期的治安学专业人才应该是具备两门以上的系统学科知识的复合型人才。
（二）创新能力的培养
创新能力是新时期各行各业人才都应具备的素养。创新能力以扎实的知识储备为基础，突出表现为锐意进取的意识和大波常规的思维，具体来说，创新能力包括创新意识、创造性思维和创造能力三个要素。新时代的创新型人才就是能够不断扬弃旧我、不断打破常规、创造新我的人才。治安学专业的创新型人才培养目前还没有形成一个相对系统、能够取得满意效果的培养方案，培养创新型治安学专业人才需要治安院校在各个方面进行探索，处理一系列错综复杂的新问题。除了要具备创新素养，治安学专业人才还应该具备独立思考能力，善于发现社会问题，找到导致社会问题的根本原因，并能够对社会问题作出客观评价和正确、前瞻性的判断。
（三）国际视野的培养
伴随着科学技术和我国经济的发展，国内外的交流日益密切，人员流动也越来越频繁、密集，因此，治安学专业人才要具备更广阔的文化意识，具备一定的外语沟通能力。伴随着知识的日益资本化、全球化，跨国犯罪问题越来越突出，警务部门常常需要进行国际合作。而随着信息技术的发展，网络犯罪问题也越来越严重，治安学人才还应该具备一定的信息技术能力。总之，要适应经济和社会的发展，做一名优秀的治安学人才，就必须要具备国际化视野。
二、新时代背景下治安学专业人才培养策略
（一）消除公安系统外高校办学的体制障碍
我国治安学人才培养工作主要有公安部部署下的中国人民公安大学、中国刑警学院、中国人民武装警察学院及各省、市公安厅（局）下属的公安院校负责，尽管公安系统外的高校如西南政法大学、中南财经政法大学等高校以及一些高职院校、大专院校也开办了治安学类专业，并且已经具备了近三十年的专业建设历史，但是公安系统外的治安学类专业在招生、就业方面仍然比较受限制，这在很大程度上影响了治安学专业的发展和壮大，也影响了治安学人才培养工作的发展。治安学专业应该要进一步消除体制障碍，随着国家将公安学、公安技术提升为一级学科及警务硕士。
（二）治安学人才培养的学科属性
治安学专业是一门独立专业，必须要秉持学科专业属性。新时期治安学应该在把握中国治安管理需求、治安管理工作发展趋势、把握中国高等院校人才培养工作规律的基础上，优化课程设置。治安院校要进一步整合资源，打破学科壁垒，重构治安学专业课程体系，将治安学专业与管理学、信息科学、心理学等相关专业交叉融合，推动治安学专业不断升级。同时，要不断开发新课，淘汰或者更新旧课程，特别是要淘汰水课，以使教育教学工作不断发展进步，打造一个立体化、多层次、多样化的治安学专业课程体系。同时，还要不断创新教学方案，以现代化的教学模式推动治安学人才培养工作不断发展。
近年来，为了紧跟治安管理需求，不少院校研发了新型的犯罪治理、社区警务、智慧安防、大数据警务等课程，是治安学课程建设的有益探索。不少院校在治安学专业课程体系中，设置了经济学、金融学、财务会计学等选修课程，这些课程有效拓展了学生的专业能力，使他们更适应新时期的治安管理工作需求，这部分具备多元化能力的复合型人才在公安机关、检察机关普遍比较受欢迎，因为他们可以从事经济侦查等工作，专业性强，工作效率高。
同时，要强化学科独立性，治安学专业必须要从理论、历史、方法论等方面全面建设本专业，突出治安学专业的学科属性。治安学基础、治安学总论等课程，讲述了治安学基本逻辑、学科起点和发展历史、未来走向，是治安学的基础课程，大部分院校都有开设;其次，是治安史类课程，主要讲述了治安学的历史渊源，在治安学的历史发展脉络和发展逻辑中让学生明白治安学的实质，找到治安学未来的发展走向。再次，是治安制度比较类课程，主要是对中外警务（治安）制度进行比较，体现了开放化、现代化的人才培养理念，培养治安学人才面向世界的眼光，也体现了治安学兼容并蓄的特点。最后，是治安学研究方法类课程，这部分课程通常是专业核心课程，现代治安管理工作难以实现重大突破的一个最主要的原因就是治安学方法的缺失，探索扰乱治安的现象和问题的内在规律和逻辑，基于其逻辑寻找研究方法，为学生未来从事治安学工作、解决工作中的问题提供科学的方法指导。
（三）加强校局合作和开放办学，是卓越警务人才培养的必由之路
与校外部门合作是高等教育人才培养工作的一个基本思路和重要方法，治安学专业可与公安部门有效合作，强化治安学人才的实践技能。当前，校局合作的程度不深、规模不大对治安学人才发展产生了比较重要的影响，也影响治安学专业教师的实践能力发展。校局双方要不断深化合作，打破过去那种松散的合作状态，建立起更紧密的合作关系。首先，公安机关应主动为一项公安业务部门与院校的合作搭建平台。“双千”计划是公安部门制定的一项促进校局合作的阶段性政策（201 7年底已结束），但是这一政策给校局合作提供了好的经验，未来院校和校外公安部门还需要进一步总结经验，探索并完善该项计划，推动校局合作常态化，为培养治安专业人才的实践能力提供一条新的道路。院校可以探索多种形式，聘请经验丰富的教官来协助公安院校人才培养工作，健全一线教官和院校的互助机制，强化实训教学。
增强办学的开放性有助于推动公安院校内涵式发展。增强办学的开放性，首先要强化顶层设计，牢固树立开放办学的理念，加强与公安机关、国内外一流院校的合作，探究治安，学专业实践教学平台的构建方法。双方院校可以就某一领域、某一学科、某一专业展开教学资源共享，共同培养人才。打破学科界限、地域界线，推动资源共享，互惠互利，共同为治安专业建设服务，为治安管理工作发展贡献力量。
（四）加强学生实践创新能力的培养，是卓越警务人才培养的根本出路
大学生思想活跃，富有创新精神。未来治安学专业工作需要人才具备创新能力，因此治安学专业应把创新能力培养作为人才培养的重要目标之一。在开展人才培养工作时，贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，要通过多种形式来强化学生的创新能力，例如，激励学生进行发明创造、给学生搭建可以成果转化平台等等，以创新项目和创新平台培养学生的创新能力。
首先，治安学专业要建设创新环境，学院领导要认识到，创新能力培养的重要性，用新的教育观念指导学生，树立以人为本的教育理念，关注学生的能力，发展和素养发展，打造一支以创新设计为手段，以校内外创新竞赛活动为平台的创新能力培养环境;同时院校还要积极为学生创造条件，推动科研成果的转化;最后，院校还要为学生打造一个完善的实训基地，给学生提供实践创新的平台，让他们在实践过程中强化创新能力，将学习、实践、创新集中于一体。
除了要培养学生的创新能力，治安学专业还应该培养学生的管理学、社会学、心理学知识素养，让他们掌握综合素养，成为一名复合型的人才，进而刚满足治安管理工作需要。因为治安管理工作与社会经济发展密切相关，治安管理工作范围十分广泛，与其他学科交叉互动，因此治安学专业人才必须掌握两门以上的系统知识，成为一名复合型的人才。因此治安学专业还可以为学生开设选修课程，比如摄影技术课程、數字编程课程、经济学、金融学等课程，鼓励学生获取第二学位，这样学生能够满足治安管理工作的需求，在未来工作中有更强的适应性。
三、结语
高职院校治安学专业的培养任务是培养具有扎实的治安学理论知识和技能、具有创新素养和终身学习能力，能够满足治安管理相关工作岗位需求的高素质技能型人才。夜宵要加强学科建设和专业建设工作，积极开展校局合作，树立开放办学的教学理念，全方位采取新措施、探索新方法、研究新途径，才能适应新时期社会治安形势对公安专业人才的需求，将新时代中国特色社会主义的公安教育改革继续推向前进。
参考文献：
[1]司仲鹏.校局合作视野下治安专业人才质量提升路径[J].辽宁警察学院学报，2021，23（05）：107-113.
[2]王齐，孙静.当前治安学专业人才培养的问题与对策浅析——基于公安文化的视角[J].湖南警察学院学报，2019，31（04）：122-128.
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