科学编制“十二五”规划，有利于理清开展思绪,扩展经济总量,提拔综合实力,具体掌握开展内在,有用装备公共资本,进步当局的决议计划程度,具体建立小康社会,加速推进我市现代化建立具有非常主要的意义。
走新型工业化开展路途，是党中心在新世纪新阶段作出的严重决议计划，也是富民强市的第一推进力。在上世纪7、8十年月，是一座新兴工业城市。制造业非常兴旺，冶金、电器、机械、化工、纺织、水泥、酿造、烟草、印刷、食物等工业在全省无足轻重，各项首要经济目标名列全省前矛，是上世纪90年月国度公布的第一批“小康城市”。但撤区设市以来，市一下由工业城市酿成了农业大市，工业虽具有必然的根底，但仍处于工业化初期向中期过渡的阶段，工业经济总量小，财产联系关系度低，科技立异才能不强，人力资本优势未获得充沛发扬，城乡二元构造特征分明，财产空无问题凸起，劳动就业和群众致富压力大,gdp构造及不合理，二产所占比重逐年下降，中间城区的区域优势未能获得充沛表现，“龙头”位置没有发扬应有效果，错过了工业化开展的大好机遇,严峻制约了我市经济社会疾速转型开展计谋的施行。因而，在“十二五”时期，我市应容身本身实践，充沛发扬区位、资本、交通、情况日益改善等优势，加速推进“科技含量高、经济效益好、资本耗费低、情况污染少、人力资本优势获得充沛发扬”的新型工业化，顺应新情势，处理当时我市经济社会开展的首要问题和矛盾，完成富民强市，具体建立小康。
我市加速推进新型工业化的开展，在指点思维上，应以报酬本，科学开展的准则，鼎力施行工业强市计谋，推进财产晋级和构造调整，培养强大支柱财产。在指点根本准则上，应以市场为导向，以企业为主体，以效益为中间，以维护情况为前提，当局调控与市场调理相连系。在开展目的上，应起劲完成工业经济总量、工业集中度、工业经济效益等方面的分明进步。为完成上述目的，特建议：
一、培养财产集群
科学规划，完美园区根底设备，完美工业园区“一区二园”治理形式，按专业分工凸起，协作配套严密、规划效应明显、进步工业集中度的要求，科学规划财产结构，进行财产定位。积极指导企业入园，项目向园区集聚，财产向园区集群。重点办妥工业园区,争夺三到五年构成规划。培育开展高科技含量、高附加值、无污染的都会工业，构成各具特征、优势互补、协调开展的新格式。
二、加强企业中心竞争才能
进一步加大对重点企业的支撑力度，培育搀扶一批名牌产物。对技能革新项目、效益好、有还贷才能的工业企业所需的活动资金借款优先赐与支撑。树立工业开展指导资金。设立市推进新型工业化专项指导资金，列入财务预算，坚持逐年增进，重点支撑财产集群中心企业、精湛加工项目、新资料新产物研发项目、资本综合应用项目、节能降耗项目。
三、革新和提拔传统财产
打造信息化平台，开展电子商务，推进工业经济增进。树立健全自立立异与协作立异机制，凸起企业在技能立异中的主体位置，鼓舞企业增强与高级院校、科研院所对接，充沛应用高级院校、科研院所的研发效果与人才资本为加速推进我市新型工业化效劳。运用以信息技能为中心的高新技能和进步前辈合用技能革新提拔传统财产。积极支撑重点企业加大投入施行技改项目，不时添加综合竞争力。
四、推进资本节省和情况维护
施行可继续开展计谋，推进经济与情况协调开展。优化资本装备，合理开拓和应用资本，指导资本向优势财产、优势企业集中，把资本优势转化为经济优势，鼎力推进节能降耗。凸起抓好重点耗能行业企业的节能降耗和节能技能革新，指导企业引进、开展进步前辈工艺和技能，裁减污染严峻的掉队工艺和设备。积极探究开展轮回经济，加速推进洁净出产，创立环保榜样企业和洁净出产示范企业。
五、进步招商引天资量
在招商引资方面，要注重三个环节。
一是引资要引智。在招商的还，注重在招商引资中招才引智，以严重项目引才聚才，依照“不求一切，但求所用”的准则，进一步吸引各地人才，特殊是沿海兴旺地域人才携带高新技能效果、资金和团队来立异创业。
二是招商要选商。招商要依照我市财产偏向的定位，有的放矢，要从企业税负、就业容量、科技含量、环保要求、开展前景等诸多要素去思索，严厉节制新上高耗费、高能耗、高污染的“三高”企业项目。
三是招商要固商。对已签约和入园的项目，要健全跟踪落实机制、强化责任审核，仔细做好协调效劳任务，确保合同项目真正转为开工建立项目，实在进步项目标资金到位率、履约率和开工率，真正做到签约一个，成功一个。
六、进一步优化开展情况
一是优化效劳情况，树立清廉高效的行政治理体系体例，加大对新型工业化的政策支撑和公共效劳力度，进步审批效率。
二是要优化法律情况。深化展开“发明不变情况，建立安全”运动，标准对企业的法律行为，严厉查处和曝光乱罚款、乱收费、乱分摊、乱反省的“四乱”案件，减轻企业担负。
三是要优化根底设备情况和市场情况。增强电力、交通、城建等根底设备建立，抓好地盘储藏，包管工业用地，要仔细整理和标准市场经济次序，制止市内企业恶性竞争，树立一致开放、竞争有序的市场系统，促进商品和出产要素的优化装备。
四是要优化社会情况。整合社会各方面的力气，构成推进新型工业化的合力。进一步完美市级指导定点联络企业准则，协助实时协调停决详细坚苦和问题。各部分要环绕加速推进新型工业化，进一步改变任务作风，细化任务办法，改良效劳方法，进步效劳质量。
统计工作经验交流
统计工作经验交流
近年来，我们按照省局的部署和要求，紧紧围绕工商行政管理中心工作，坚持实事求是、及时准确、依法统计的原则，以强化综合管理为抓手，以提高工作效能为目的，全面落实各项规章制度，不断将新观念融入统计工作，全市系统统计工作的规范化、标准化水平有了新的提高。
一、强化两种观念，确保统计工作高效运转
思想观念直接影响着工作成效。因此，我们十分重视观念的创新，以此带动工作取得新的突破。具体工作中，着重强化人才保障和创新提升的思想观念，取得了良好的效果。 (一)强化人才保障的观念。工商工作涉及经济领域的方方面面，专业性突出，统计工作要有新发展，必须有一支高素质的队伍做保障。优良的队伍结构、良好的业务素质、扎实的工作作风，是统计工作得以有效开展的基矗为此，我们注重选配政治素质高、业务能力强、年龄相对较小的人员从事统计工作。目前全市统计人员中大专以上学历的占96%，平均年龄32岁。为保证统计队伍能及时更新知识，每年至少举办一次统计业务知识培训，努力提高统计人员的综合业务水平，为新形势下统计工作提供强有力的保障。2004年初为确保新统计报表制度的顺利实施，市县两级局分别举办培训班，参训人员达300多人。2005年，市局又举办了综合统计培训班，重点学习《统计法》，灌输依法统计的理念，提高统计工作人员的法律意识，自觉规范工作行为。今年，我们将继续贯彻省局“两个办法”和有关要求，计划近期举办一次全市系统统计人员培训班，8月份组织统计人员参加岗位资格证书培训考试，进一步提高统计工作专业化、法制化水平。
(二)树立创新提升的观念。为了统计工作不断取得新的成绩，我们注重加强对统计工作具体方式方法的探索和研究，经过实践收到了良好的效果。主要抓了一下四项具体工作：一是要求综合统计人员在业务报表上签字，提高综合统计人员的责任意识。二是通过集中审核加强交流，提高统计报表质量。2004年以来，每逢年报、半年报，我们都组织县级局集中交叉汇审，这一做法已经形成一项制度。三是通过考核评比通报，提高统计人员的工作积极性，引起系统上下对统计工作的重视。四是通过《XX工商快讯》等内部信息调研载体，定期刊发工作动态，为各单位之间相互交流、学习提供平台。
二、实施两个规范，促进统计工作协调统一
规范化是做好统计工作的重要前提。我们进一步明确了对统计工作的规范和要求，要求系统上下统一模式，统一制度，确保了统计工作的规范统一。
(一)规范统计工作管理制度。在全面学习省局“两个办法”的基础上，经过两个月的调研，制定出台了《XX市工商行政管理系统统计工作规定及考评实施办法》，对统计机构的组织领导、队伍建设、统计分析、统计检查等提出了规范化要求，使统计工作有规可循、有据可依，各个环节相互制约、相互促进，为统计工作的有序开展提供了保障。为使制度更贴近实际工作，我们要求各县市区局依照市局的规定和办法，对具体问题进行细化分类，出台具体实施细则和规章制度，使其更具可操作性和针对性。目前，全市系统已经初步建立了以综合管理和考评制度为主，以通报、汇审制度为辅的统计制度体系，为统计工作的全面发展奠定了坚实的基矗 (二)规范统计工作管理格局。一方面，切实将统计工作纳入各级班子的议事日程。以往，我们发现个别基层单位领导对统计工作重视不够，工作中对统计工作很少过问。为了改变这种局面，我们明确要求，县级局必须明确一名局领导具体分管统计工作，要像抓队伍建设、党风廉政建设一样，把统计工作列入各级班子的议事日程，统计工作要与其他业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，并将领导直接参与统计工作管理的情况作为统计工作考核内容之一。从2005年开始，我们又将统计工作纳入了对县级局综合工作考核，量化具体指标，与政务信息、宣传以及各项业务工作占有同等的份量。另一方面，进一步理顺工作关系。明确要求，市、县两级局办公室负责统计工作的综合管理协调。截至去年3月份，市、县两级局全部选配了业务强、作风实、善于协调的办公室人员专职或兼职从事综合统计工作。逐步建立了由市、县两级局办公室统一牵头，各业务科室分工负责的统计工作格局。工作中，我们坚持“四个到位”来强化统计工作，即：统计工作要做到认识到位，领导到位，保障到位，落实到位。同时，加强定期不定期督察制度，每逢召开由分管领导会议或者办公室工作会议，都把统计工作作为一项重点工作，进行专题调度，进一步引起系统上下对这项工作的重视，起到了明显的推动作用。
三、突出三个层面，全面提升统计工作水平
为促使统计工作实现质的变化，我们区别基层工商所、县级局、市局三级统计工作的不同特点和侧重点，突出关键环节实施单项突破，以谋求更大的进步和发展。
(一)突出基层工商所，实现数据零误差。工商所处于工商工作的第一线，大量的源头数据诞生于此，其真实性是统计工作实现突破的关键因素之一。我们要求工商所必须牢固树立“真实是统计工作生命”的观点，始终坚持实事求是，依法统计，坚决反对弄虚作假。针对基层的工作特点，我们先后建立了工商所长负责制、统计岗位责任制和责任追究制。要求严格落实三项制度，把统计责任落实到片区的每一名干部，内勤人员通过不断完善相关工作台帐，严把第一道关口。同时，充分整合内部执法资源，归口管理，逐级审核，确保真实。
(二)突出县级局，实现报表零差错。县级局主要以抓好综合统计管理为主，包括理顺综合统计与业务专项统计的关系，通过规章制度来约束两者，使其做到各尽其职、各负其责。为确保综合统计人员能把好审核关，保证数据的准确性，我们规定，综合统计人员在审核工作完成后必须在所有报表上签字，然后再交由分管局长复审。上报的报表一旦出现问题，市局综合统计人员直接与县级局综合统计人员联系。这一做法，不仅提高了工作效率，而且有效强化了县级局综合统计人员的责任意识，提高了报表的质量。
(三)突出市局专项统计，实现统计分析高质量。市局业务专项统计人员担负着全系统单项统计分析的撰写上报工作，其业务水平的高低直接影响到全局的统计分析水平。2005年，我们按照省局的要求，对市局统计人员进行了统计分析撰写培训，对撰写统计分析提出了“深、新、广、精”四字要求。所谓“深”，就是在分析内容上有深度、有层次、有前瞻性，找出规律性的东西;所谓“新”，就是分析观点新、理念新、内容形式新;所谓“广”，就是分析的面要广;所谓“精”，就是语言要精炼，要有“精品”意识，以高质量的分析、科学的预测和建议服务于领导决策，真正发挥“智囊”和“参谋”作用。同时，结合评比通报制度的落实，对统计分析进行单独评比，最大限度地激发统计人员撰写统计分析的积极性。另外，统计分析在上报之前必须由综合统计人员、办公室主任、分管局长层层把关，最后经分管局长签发后上报，有效地提高了统计分析地撰写水平。
我局的统计工作虽然取得了一定成绩，但是离省局的要求、与兄弟地市相比还有一定差距，我们将以贯彻这次会议精神为契机，进一步细化工作措施，加大落实力度，按照“立足新起点、谋求新突破、再上新台阶”的要求，系统上下共同努力，努力推进统计工作取得新的更大的成绩。
佩服作者的前瞻性！
尝试下站在作者的角度看问题，好像还真是那么一回事！
