石莹
摘 要：我国的地质调查工作是统一管理模式。这种调查工作不分公益或是商业，一般地质调查队伍都是我国对其进行统一管理，制定相关计划，并且在对前期矿业的勘察以及开发上面完全分离措施。地质调查工作会得到国家的赞助，并且最终所获取的成果也会上交国家，之后国家会对矿业企业提供一定的支持。但是这种方式的调查，可能会影响产业模式，甚至对于整体的调查工作也会产生影响。因此笔者针对于目前我国的地质调查工作进行分析，并且在分析的过程中对目前所存在的问题进行论述分析，并且提出了笔者的自身意见。
关键词：问题;现状;对策;地质勘查投入
引言
随着社会主义市场经济体制的不断完善，让地质工作人员也逐渐形成了政企分开、政事分开的工作模式，并且也在寻找一种能适用于平衡商业与公益的地质调查工作制度。我国在1996年颁发有关地质调查的矿产资源相关文件，并且制定了一系列相关的法律法规，这些都为了地质勘查工作打下了坚定的基础，随着该项制度的不断完善也让矿业市场逐渐活跃起来，导致商业性矿产勘查投资也在朝着多元化的方向发展。总的来看，我国对于地质调查工作的投入越来越大，但是从现实上来看，其中还有诸多不足之处，如速度较慢以及投入结构不平衡等问题，都有待解决，接下来笔者对该问题进行简要分析论述。
一、我国地质工作现状
从1978年开始一直到2000年我國对于地质勘查工作的投入都在不断扩大，政府也在赞助该项工作的发展，1989年我国的地质调查工作总投入在63亿，但是到了2003年就已经达到了100亿，2004年更是接近300亿，但是在这些支出费用上，国家财政出资较少。国家或是地方投入的总体资金达不到百分之10。各大企业对于该项研究的投入却是逐年增加。总的来看，我国地质调查工作正在逐渐完善，总费用不断增加，政府也在给予一定的支持。
对于油气的勘察费用也是逐年增加，甚至成倍增加，而主要的支出费用都是在石油产量上。除此之外我国其他地质调查工作投入也直线上涨，但是出于经济发展原因，让物价飞速上涨，导致寻找矿产的难度逐渐增加，最终导致非油气的调查工作进展缓慢。资金投入也变得迟缓。目前根据相关文献，以及笔者的调查来看，我国的地质调查项目存在1000个以上，并且投资数量逐渐增加，中央以及政府的支持力度也逐渐加强。
二、我国地质调查工作所存在的问题
（一）产业结构单一、体制缺陷、思想观念落后
目前的地质调查形式没有一个明朗的前景，导致相关单位不仅需要商业队伍的存在还需要抓住公益性队伍，而公益性的队伍能力不是十分可观。当矿业市场冷淡的时候，体制可以不断积累，让队伍稳定，但是如果矿业市场旺季，企业化改革则会变得十分艰难，大部分人员都会选择事业。所以还是会存在“事企不分”的情况。事业单位在一定程度上是很难逃脱政策性体制障碍，因此，如果不能实现转型那么很可能只能是底层打工者。由于国有单位具备人才、技术以及经济等多方面的优势，所以国有单位依旧是主力人员，但是其体制存在问题，也在一定上受到了制约。因此，政府就需要在其中进行调节，给予支持，加快机制的建立，去进一步解决该问题。
（二）公益性地质队伍能力较差
具备公益性的地质队伍能力较差，在国家相关问题出现时没有足够的能力去解决问题，因此十分容易导致形成行政管理或是形成项目转包的情况。改善方面需要加强投资，整理队伍，强化相关管理体制。
（三）公益性工作吸引力低
不管是个人或是单位，由于商业性与公益性之间的收入差距较大，并且公益性的工作机制以及管理模式等与时代发展不符，从而导致发展出现瓶颈。改善措施方面可以加强福利方面，政府做好引导，壮大队伍，提升队伍专业性，强化资金等等。
三、地质调查工作投入问题
虽然我国的地质调查资金投入很大，但是与我国实际需求还是存在偏差，公益性调查投资较少，商业性市场部不完善等等，都有待解决。因此，目前来看，需要深化改革，需要投入人力，逐渐扩大工作规模，适应市场发展。笔者为此提出具体问题及解决方式。
目前投资问题中最应当解决的一项问题，能源问题迫在眉睫，如果地质调查工作没有足够的资金投入，那么整个工作可能就会出现问题。如果整体的调查水平不高，那么就不能完全探知相关地区所存在的物质。因此对该问题需要进行多元化投资，经过预算将公益性调查经费补充，形成一个合理的增长机制。除此之外还需要逐渐完善市场，让矿业市场完善，增强市场的风险勘测，如果不能有一个合理的市场机制，那么会对企业以及社会的资金投入产生影响，同时还会影响个人的资金投放。
我国目前来看对于资源再生补偿问题还没有一个体系制度，诸多企业也不具备资源补充能力，这对于调查工作的发展就会产生很大影响。大部分的民营资本以及国外资本对于矿产市场都十分感兴趣，并且其前景不可估量。大部分的民营资本以及国外资本对于矿产市场都想要积极参与，而一旦这种价值体现出来，就会产生巨大的收益。但是由于资源质量以及自身水平问题很少有人敢以身犯险，因此，导致调查工作的资本与实际需求不符。对于该问题就需要深化改革，建立合理的机制体制，保证经费补充的同时让机制能符合新形势的需要。在公益性地质工作当中让投资多元化，健全市场，改善市场环境，政府对其进行宏观调控等等，将该问题解决。
四、结束语
本篇文章对地质调查工作的目前状态以及发展进行论述分析，在此过程中提出了有关建议。尤其是对于公益性队伍的建设，需要着重进行处理。逐渐完善市场体制，增加公益性队伍投资等等，以此解决问题，提高社会效益以及经济效益。同时还需要与我国实际情况结合，制定合理的发展方向，推动我国矿业发展。希望本次论述对从事地质调查工作的人员有一定帮助，促进我国地质调查工作更好的进行。
参考文献：
[1] 王一鹏. 我国地质勘查投入的现状、问题及对策[J]. 四川水泥， 2019（8）.
[2] 杨丹. 矿山地质资源勘查开发工作现状与对策研究[J]. 世界有色金属， 2019（3）.
[3] 刘树臣. 当代地质调查工作发展态势及我国对策[M]. 地质出版社， 2003.
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