以创新强监管以服务促发展
——AA 市市场监督管理局广告监督管理处事迹材料 一、基本情况 AA 市市场监督管理局广告监督管理处，为 AA 市市场监督管理局内设机构，正处级单位。编制 13 个，现有人员 12 人。集体负责人应钧，AA 市市场监督管理局广告监督管理处处长。曾于 2014 年荣获原国家工商总局“全国工商系统实施广告战略工作先进单位”；2016 年荣获原国家工商总局“全国工商和市场监管部门贯彻实施新《广告法》工作先进单位”。
二、主要事迹 AA 市市场监督管理局广告监督管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决围绕党中央、国务大政方针，秉持“不忘初心、牢记使命”精神作风。在AA 市委、市府和总局领导下，长期谨守广告监管岗位职责，以深厚广告管理经验，构建具有 AA 特色的广告监管长效机制，营造了健康守序、公平竞争的广告市场环境和营商环境，使 AA 成为全国广告市场秩序最好的地区和广告经营中心之一，屡获总局和AA 市委市政府肯定。
（一）敢于破冰、勇于试新，不断探索创建广告监管新领域新机制 面对传统广告媒体与新媒体融合转型发展的新形势，广告监督管理处围绕深入贯彻新《广告法》修订实施，坚持严格监管、规范执法，多次在全国广告工作会议上受表扬，2016 年荣获全国工商和市场监管部门“贯彻实施新《广告法》工作先进单位”称号。一是推进广告监管执法重心向互联网领域实现战略性转移。2008 年起率先开始互联网广告制度性监测，2012 年起互联网广告案件查办数超过广告案件总数的 50%，2018年占比已接近九成。互联网领域成为 AA 广告监管执法主阵地，案件和罚没款量多年居全国首位，为互联网广告监管工作贡献了宝贵的实践经验。二是创新互联网新媒体和新业态广告监管。在全国率先开展电影广告、电视植入广告监管研究，指导 AA 文广新闻传媒集团出台全国首个“影视节目植入广告行为规范”。探索“互联网+监管”新模式，开展移动端广告监测，对近百个 APP 和微信公众号广告实施定向监测；率先开展自媒体广告主动监管，结合“双随机”工作抽查逾 9 万户企业的自媒体广告，实现从被动受理举报向主动监管检查的重要转变。三是查办互联网新领域广告案件屡有突破。2012
年查办首个微博广告案件，2014 年查办首个病毒营销广告案件，2016 年 9 月《互联网广告管理暂行办法》实施后，查办全国首个互联网付费搜索广告系列案件，2018 年查办全国首例网络直播广告案件，以“钉钉子”的精神不断突破监管瓶颈、攻克执法新难题。
（二）突出重点，顺应转变，不断加强综合执法提升广告管理效能 在多年来形成的以综合治理、精准管理、科技强管、舆论反制、处罚惩戒和业务指导为特色的常态长效工作机制基础上，以市场监管机构体制改革为契机，不断健全监管体系，完善制度建设，“创新广告事中事后监管机制”项目入围“AA 市依法行政示范项目”。一是进一步加强部门横向联动协同执法。充分发挥联席会议平台作用，在部际联席会议成员单位基础上，结合 AA 实际，扩展邀请房地产、文化旅游、教育、人社、银监、证保监、金融办等部门共同参与，通过联合检查、联合督查、联合约谈，形成广告监管与媒体主管、行业管理齐抓共管的良好工作机制。二是多层次全方位指导基层发挥综合执法效能。以保障政治导向安全、人民群众生命健康安全和重大财产安全为首要任务，明确年度广告监管执法重点类别和重点媒体媒介，以业务问答、指导意见等形式统一执法口径。组织编撰新《广告法》实施千日优秀广告执法案例，开展疑难广告线索辩论赛，提升基层广告监管理论和实践水平。三是创新运用广告手段提升公众广告自律意识。充分运用官方自媒体和信息化手段，发布广告风险警示，曝光公告典型严重违法案例，加强舆论反制和引导，实现事前、事中、事后全方位监管。加强进博会广告法律宣贯，确保进博会广告导向正确，保障工作得到总局肯定。
（三）放管结合，优化服务，不断推进一流广告市场营商环境建设 牢固树立监管是第一职责、发展是第一要务的理念，坚持两项职能相互促进，共同提高，构筑广告行业良性健康的发展格局。一是简政放权不断激发市场活力，营建高效便利营商环境。2013 年 AA 自贸区外资广告审批简化先行试点经验获全国推广，推动全面取消广告相关行政审批。改革当年区内广告企业注册数由 87 户猛增至 1362 户，增长 14 倍。全市外资广告企业数由 2013 年底 265 户增至 2018 年底 3425 户。近 3年内新设立的广告企业占全市广告企业数 58.6％。二是广告监管执法力度持续加大，营建公平法治营商环境。2016 年至 2018 年，AA 工商和市场监管系统共查处各类虚假违法广告案件 1.33 万件，罚没款 3.34 亿元，其中 2016、2017 年末案件数和罚没款数同比分别上升 37％、46％和 94％、54％，为全国最高并屡创历史新高，对虚假违法广告形成有力的执法威慑。三是指导重大广告活动打响品牌，营建国际化营商环境。推动
完善“政府监管、行业自律、企业自治”的共治格局，创新广告行业活动模式，通过政府指导、行业主办、市场运作，促进 AA 国际广告节等一批全市性重大节事成功举办，切实加深我国广告业对外交流合作，打响“AA 服务”“AA 文化”等四大品牌。
创新、精准、优质的监管和服务，有力护航 AA 广告业发展。统计显示，近年 AA广告市场产业规模保持增长。在戛纳、金铅笔、伦敦、中国国际广告节上，AA 广告创意作品屡获国际认可，历年获奖数均居全国首位。AA 广告媒体守法率全国第一。2016-2018 年本市年均监测主要大众传媒各类广告超 260 万条次，年度广告监测违法率已连续第十一年在 0.4%以下低位，并屡创历史新低。全国广告监测中，AA 广告条次和时长违法率仅为 0.01%，均为全国最低。AA 成为全国广告市场秩序最为规范的地区和全国广告经营中心之一。
细节描写颇具匠心，有功底。
以创新 促发展
政法机关落实科学发展观，要以解放思想为前提，努力在工作理念、工作思路、工作方法、工作机制上谋求创新，以新一轮思想的大解放实现政法综治工作的大发展。
创新工作理念。要牢固树立以人为本的理念，充分尊重人民群众的主体地位，更加注重保护和服务职能的发挥，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要牢固树立和谐执法理念，把化解矛盾、促进社会和谐作为衡量工作的重要标准，更加注重化解矛盾、理顺情绪、定分止争，通过执法司法活动，最大限度地减少不和谐因素。
创新工作思路。当前和今后一个时期，政法机关必须把维护稳定作为硬任务，更加重视维护社会公平正义，更加重视化解因民生问题引发的社会矛盾，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，更加重视政法队伍的思想政治建设和执法能力建设。
创新工作方法。面对政法工作中出现的新情况、新问题，必须在尊重政法稳定工作客观规律的基础上，按照时代和人民的要求，用改革的办法推进各项工作。在社会治安方面，始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，维护社会平安稳定。
创新工作机制。要在深入调查研究的基础上，坚持和完善社会治安形势定期分析制度、经常性专项打击制度，进一步探索创新严打整治工作机制；综合运用各种途径和形式，织密防控网络，严防严控，进一步探索创新社会治安防控机制；严格定期排查、信息报送、领导包案、联席会议、督查督办、考核奖惩等制度，进一步探索创新维护社会稳定的社会利益协调和社会纠纷调处机制；大力加强以党支部为核心的基层党政组织和政法综治组织建设，进一步探索创新基层基础工作机制；根据社会管理工作的新变化，改进社会管理方式，进一步探索创新社会管理工作机制。（作者系汉寿县委常委、政法委书记）
可以作为范文了。
