**县交通基础设施建设工作情况汇报 中共**县委 **县人民政府 （2019年6月19日） **县地处关中西部、**市东北部，县城距西安160公里、**110公里，属黄土高原残塬沟壑区。全县总面积1704平方公里，辖7个镇、66个行政村、410个村民小组，总人口9.07万，是国家扶贫开发工作重点县、六盘山特困片区扶贫攻坚县和革命老区县。
近年来，**县认真贯彻落实习近平总书记来陕视察时提出的“五个扎实”要求，在省、市的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以追赶超越为主基调，培植后发优势，奋力后发赶超，全力以赴抓产业、扩投资、稳增长、惠民生，县域经济保持了稳中快进、又好又快的良好发展态势。今年一季度，全县实现生产总值21.6亿元，同比增长12%；规模以上工业总产值增长25.5%；固定资产投资增长44%；完成地方财政收入1.27亿元，增长12.6%；完成社会消费品零售总额2.17亿元，增长11.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到7536元、3061元，同比增长8.9%和9.7％。先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、国家生态示范区、国家绿化模范县、国家级PPP模式成效明显县、中国“天然氧吧”、省级文明县城等多项荣誉称号。
2012年，交通运输部启动集中连片特困地区交通脱贫攻坚工作，我县被列入六盘山片区县。多年来，在省交通厅和市交通局的关心支持和指导帮助下，县委、县政府认真贯彻“要致富、先修路，要脱贫、必修路”的理念，抢抓国家实施六盘山片区扶贫开发的历史机遇，坚持“政府主导、统筹规划、分步实施”的思路，超前谋划实施一批重大交通项目，“三横五纵四支线”公路网主骨架初步形成，“外通内联、通村畅镇、安全便捷”的综合交通运输体系全面构建，有力促进煤炭资源、农特产品外运、商贸物流、全域旅游发展，为整县脱贫摘帽和经济社会高质量发展提供强有力的交通运输保障。截止2018年底，全县公路总里程1379.06公里，其中省道2条117.22公里,县道7条161.87公里，乡道11条80.59公里，专用公路2条22.03公里，村道453条997.35公里。
一、规划引领，高点定位交通建设 按照交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》精神，突出交通运输基础性、先导性、公益性地位，聘请中交第一公路勘察设计研究院和陕西恒万达交通科技发展有限公司，先后编制《**县公路网发展中长期规划（2012-2030）》和《**县综合交通运输规划（2018-2035）》两个规划，对“十三五”期间交通项目建设作出具体谋划，为全县交通事业发展打下良好基础。到2035年“三横五纵四支线”的主框架公路网全面形成，公路总里程达到1489公里，路网密度达到每百平方公里87.18公里。同时，积极争取省上支持，将麟法高速纳入《全省交通运输决胜全面建成小康社会 开启建设强省新征程三年行动计划（2018-2020年）》和《全省高速公路和铁路建设重点项目三年安排意见（2018-2020年）》。
二、强化保障，全力推动交通建设 一是强化工作保障。成立县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，各镇和发改、交通、自然资源、财政、生态环境等相关职能部门为成员的交通基础设施建设领导小组，负责交通建设项目的组织实施。实行交通重点项目“一个项目一名县级领导包抓、一个责任部门牵头、一套专门班子推进、一个责任人联络”的工作机制，定期研究解决项目建设中存在的困难和问题。对旬凤高速、麟法高速等重大交通项目，成立由县委、县政府主要领导牵头负责的工作专班，强力推进项目建设。二是强化环境保障。广泛开展宣传动员，进一步提高广大干部群众思想认识，营造一切为交通建设让路，一切为交通建设服务，一切支持和保障交通建设的浓厚氛围，扎实做好交通建设征地拆迁等工作，确保交通项目顺利实施。三是强化资金保障。2016年以来，县财政累计在交通领域投资2.73亿元，每年列支交通专项配套资金5000万元以上，其中2016、2017、2018年度分别为5940万元、7820万元、9760万元，今年上半年已安排3750万元，为项目建设提供坚强资金保障。
三、突出重点，全面推进交通建设 认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”的重要指示精神，因地制宜、以人为本，将交通项目建设与优化村镇布局、农村经济发展和群众安全便捷出行相结合，建好、管好、护好、运营好每一条公路。一是高速公路实现新突破。旬凤高速公路**段于2018年3月开工建设，征地拆迁工作加快推进，全线建设工程进展顺利，计划2020年底建成通车。麟法高速项目各项前期手续正在加快办理，计划年内开工建设，预计2022年建成通车。二是加快国省干线提升改造。306省道崔木至**县城公路及县城过境线、244国道陕甘界至凤翔公路**段、342国道**至蒲村公路**段建成通车；306省道崔木至麟永界公路改造已基本完成，计划6月底建成通车；306省道良舍至两亭公路改建工程征地拆迁工作及项目改线段控制性桥隧工程正在加快实施，计划2020年7月建成通车。三是加快县乡公路网建设。完成崔木至西湾公路、崔木至河西公路、花两路至麻夫至麟凤界公路、招贤过境公路建设；县城至安舒庄林场公路、县城经北马坊至丈招路、丈招路至竹林村公路、园子沟至花两路改建工程正在加快实施，预计年内建成通车；竹林至天堂工业园区公路建设项目正在加快前期手续办理，计划年内开工建设。四是积极实施通村水泥路工程。实施农村公路进村“最后一公里”项目283条381.4公里，对全县66个行政村及30户以上自然村落通村通组道路进行水泥硬化改造提升。完成建制村通畅工程10条52公里。改善已建成农村道路通行能力，实施危桥改造及桥涵配套工程5座246.7延米；完成通村公路完善工程46条194.6公里，生命安全防护工程114.8公里，有力保障农村公路行车安全。五是道路运输业加快发展。制定《**县城乡公交一体化实施方案》，积极推进“城乡公交一体化”，组建县公交公司，投放公交车10辆，开通**至铁炉沟等8条公交线路；投资900万元，组建两个出租车公司，投放营运出租车60辆，方便城乡群众出行。增加县内客运班车至62辆，全县7个镇55个行政村已通客运班车，通村率达到83%，到2019年底，实现全县66个村全部通班车目标。六是道路养管水平不断提升。加大财政支持力度，制定《**县加强农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚“1+9”实施细则》，为各村落实专职护路人员，加强对农村公路的管理养护，县乡公路好路率达到70%以上，通村公路好路率达到50%以上。七是构建综合交通体系。在大力发展道路交通的同时，与陕西通用航空集团采取PPP合作模式，建设通用机场，目前选址报告和飞行程序设计分别通过民航西北管理局评审，军方手续已经中部战区、空军司令部审核通过，待中央军委联合参谋部批复，计划年内动工建设。同时与省市相关部门积极对接，将宝麟铁路与宝汉巴南铁路相连，争取融入国家铁路网。八是积极开展“四好农村路”示范创建。坚持把示范创建作为改进工作、提升水平的有力抓手，制定《**县“四好农村”路建设三年行动计划实施方案（2018—2020年）》，明确“四好农村路”示范创建办法和创建标准，持续加大资金、人员力量投入，在“建设好、管理好、养护好、运营好”四方面继续下大工夫，切实改善农村出行条件。2018年我县申报1个“四好农村路”示范镇、7个示范村，待市级评审验收。今年全面启动“四好农村路”省级示范县创建，力争2020年一举创建成功。九是绿化美化路域环境。投资2800多万元，对306省道、麟蒲路、崔西路等干线道路进行绿化提升，建设景观节点8处，沿线种植观赏性油葵1万亩，打造乡村旅游环线。
虽然我们在交通建设工作中取得一定成效，但与上级要求和群众期望相比，还存在一定差距。一是公路建设原材料价格大幅上涨，加之减税降费、融资等政策影响，财政配套资金难以及时落实到位，在一定程度上影响了交通项目实施。二是由于我县群众居住偏远分散，行政村客车通车率没有达到全覆盖。下一步，我们将继续突出交通运输基础性、先导性、公益性地位，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，以解决突出问题为导向，加大投入，创新举措，统筹推进高速公路和国省干线建设，健全综合交通运输服务体系，全面提升交通运输服务能力。一是抢抓各种机遇，拓宽融资渠道。抢抓国家六盘山片区扶贫开发、新时代推进西部大开发形成新格局等历史机遇，力争将扶贫开发路、旅游资源路、产业园区路列入国家政策扶持的范围，加大农村公路建设补助资金争取力度，提高农村公路建设等级和通达深度。进一步拓宽普通公路建设投融资渠道，积极争取交通发展专项债券，解决公路建设县级资金不足的问题。二是强化争先创优，开展示范引领。按照“好中选好，优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则，全面开展“四好农村路”示范镇、示范村创建工作，完善创建工作实施细则和考核标准，通过示范引领推进全县“四好农村路”的建设，力争2020年成功创建“四好农村路”省级示范县。三是加大财政支持，强化资金保障。建立稳定的建设养护管理资金投入增长机制，足额纳入财政预算并及时落实到位。积极争取中省项目和资金，进一步加大公路建设力度，力争在“十四五”全面破解我县交通瓶颈。加大养护县级投资力度，巩固公路建设成果，延长公路服务年限，为全县经济社会发展提供有力的交通保障。
