基层党建“三项工程”推进会上的讲话 同志们：
这次会议是经区委同意召开的一次重要会议，主要任务是:认真贯彻“基层党建推进年”要求，落实市、区委有关会议精神，部署推进全区基层党建“三项工程”。刚才，部长就“三项工程”作了具体的工作部署，三家单位作了很好的交流发言。下面，我就如何进一步推进该项工作，谈三点意见。
一、提高站位，统一认识，推进“三项工程”势在必行 “三项工程”是落实十九大提出的新时代党的建设总要求的具体实践，三部分内容统分结合、相互联系，我们要以更高的站位、更大的格局、更严的要求，深入领会贯彻。
（一）新形势呼唤新作为。火车跑的快，全靠车头带。开展基层党建工作，促进社会治理，打造幸福和谐社区，关键要有一名优秀的社区党组织带头人。为此，我们要从“三个把握”上提高对这一问题的认识。首先从全面从严治党的高度上来把握。全面从严治党，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。社区党组织是党在城市的执政基础，是在基层落实全面从严治党要求的核心力量，一定意义上讲，社区党组织带头人配强了，社区党建工作也就能抓好，党在城市基层的工作就实了，全面从严治党的基础就牢了。其次从推进’’建设的成效度来把握。推进“建设，迫切需要社区党组织带头人有更大担当，通过基层党组织的政治引领和工作推动，将党的路线方针政策、省市区委各项部署落实到城市各类组织、各类主体，及时转化为。再次从推进基层治理的紧迫度上来把握。社区是三级政府、四级管理组织架构的最基础一级，如何顺应城市面临的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，克服外来流动人口较多、城市病凸显、利益矛盾多发的治理难题，是社区党组织面临的重大挑战，迫切需要一名强有力的社区党组织书记扛起重任。
（二）新定位催生新使命。党的十九大报告强调，要将党支部建成直接教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强堡垒。针对当前一些基层党支部出现的弱化、虚化、边缘化等问题，急需通过进一步加强规范化标准化建设，才能有步骤的加以整改落实。为此，要把握好“三个需要”。一是加强政治建设的需要。基层党支部是党在社会基层组织中的领导力量，是将党的领导落实到基层的最重要载体。提升基层党组织的政治领导力，发挥党的政治优势，势必要以加强基层党支部建设为路径，把党的全面领导落实到各类社会基层组织。二是突出政治功能的需要。十九大对基层党组织建设提出了一系列新要求，要通过党支部标准化规范化建设，进一步夯实筑强，促使其充分发挥政治引领作用，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是提升组织力的需要。党内政治生活是我们党注重思想建党、严明党的组织性纪律性、增强党的创造力凝聚力战斗力的鲜明体现和制度安排。提升组织力，要通过规范“三会一课”等党内生活制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新来实现，引导推动广大党员干部充分发挥先锋模范作用。
（三）新要求亟需新力量。总体看，我区基层党建工作基础比较好，但与“基层党建推进年”的新任务新要求相比，还有差距，存在着不符合、不适应、不到位的地方，需要通过加强基层党建工作指导站等举措，进一步充实力量、推进工作。一是开放融合的城市党建工作格局需要进一步形成。新经济、新业态催生出商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，党建工作的跟进速度、覆盖程度、整合力度还不适应。全区“344”党建工作体系虽已初步建立，街道社区党建联盟初步建成，但如何有效运行仍有大量的工作要做。二是新兴领域的党建指导力量需要进一步建强。民企、外企、新媒体等从业人员和社会自由职业者大量涌现，无上级主管的组织、无固定单位的个人是这些领域和群体的鲜明特征。加强对他们的引领，成为新时期党建工作的重要任务。三是运用互联网技术开展党建工作的理念和能力需要进一步提升。我区目前有.8万余名党员，230个基层党组织，面对面广量大的基层党建任务和日益信息化的社会，传统的党建工作方式已经不相适应了。在基层党建工作指导站建设过程中，如何通过信息化手段开展党建工作，加强党员的教育管理，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，值得我们好好研究。
二、聚焦重点，聚力难点，推动“三项工程”全面过硬
“三项工程”是一个系统工程，社区党组织带头人队伍建设是关键，党支部标准化规范化建设是基础，基层党建工作指导站建设是创新。在实施过程中，要分别明确重点，务求工作实效。
（一）关于社区党组织带头人队伍建设。抓好了带头人队伍，就抓住了社区党组织建设的关键。实施社区党组织带头人队伍建设工程，要着重把握以下六个方面：一要明确目标。对照“五强” 型的要求，从结果导向和问题导向出发，摸清底数，在此基础上，区、街道逐级建立信息库，列出“先进”、“提升”和“调整”三张名单。下一步，要按照今年达到50%的社区党组织“五强”型书记的培育标准，排出培育对象名单，并组织开展对标争创。二要抓好源头。对先进的党组织书记要固本稳根，鼓励他们继续长期服务本地、扎根基层。要充实后备力量，今年10月前各街道按1:2的比例建立社区党组织书记后备干部库，要以2019年社区党组织换届为契机，进一步降低50岁以上书记比例，促进换届后社区党组织书记队伍的年龄、性别、学历结构进一步改善。三要提升能力。把社区党组织带头人队伍纳入全区干部教育培训规划，进行统筹考虑，系统指导。对新任的社区书记，区级要统一组织开展任前培训，抓好知识更新培训，确保全覆盖，街道强化日常性培训。四要强化考核。把社区党组织带头人队伍纳入全区干部考核体系，街道要制定绩效考核实施细则，加强日常考核，强化年度考核，并把考核结果与工资待遇、推荐任职、表扬奖励等直接挂钩。五要鼓励激励。要对长期扎根一线、工作实绩突出、基层群众认可的社区党组织书记加强鼓励激励，有效调动他们干事创业的积极性。对工作表现一般或履职不力的，分别要督促整改提升或调整岗位。六要典型引领。要建立选树、管理、关爱和宣传“四位一体”的典型培育机制，区级每年将选树一批“五强”型社区党组织书记典型，立好标杆、树好榜样。
（二）关于党支部标准化规范化建设。我区基层党支部目前还不同程度的存在着支部设置不尽合理、组织生活不够正常、党员教育管理不够严格、基层保障不够到位等问题，推进党支部标准化规范化建设，必须花大力气、下真功夫。一要精准施策。要根据全区不同领域党支部的特点，分别制定具体标准和量化考核办法。各单位要根据实际情况，研究制定推进工程实施的具体方案，落实责任部门、列出工作计划，细化分解任务、明确达标时限。二要有序推进。按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的目标要求抓推进，今年的重点是抓好动员部署、摸底自查、对标创争、考核验收、提质增效等五大环节。在2018年上半年进行排查摸底，对标自查自评，分别建立已达标、未达标党支部“两张清单”；自评未达标的党支部，要列出问题清单，提出整改措施和进度时限，开展集中创争，确保今年全区80%的基层党支部建设实现标准化规范化，其中，机关和国有企事业单位党支部建设100%；明年全区95%以上的基层党支部建设实现标准化规范化；到2020年，全区100%的基层党支部建设实现标准化规范化。三要确保质量。坚持进度服从质量，坚决防止出现降低标准、降格以求、装点门面等不良倾向。各级党组织要坚持实事求是，如实查摆、客观对待支部建设中存在的问题，认真加以整改。各验收单位要按照标准规范要求和具体考评办法，严格审核，严格把关，确保每个验收达标的党支部质量过硬。区委组织部每年要按照一定比例，对达标党支部进行交叉抽查复核，对长期不达标的党支部，其上级党（工）委要派出工作组，进行帮扶整改，必要时进行专项整顿。四要提质增效。适时在全区开展争创“星级支部评选”活动，推动已达标党支部继续巩固提升，充分发挥好示范带动作用。深入开展争创“先进党支部”、“一支部一特色、一支部一品牌”活动，力争形成一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设特色品牌。
同志们，抓好基层党建“三项工程”任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要按照市委的部署要求，履职尽责，勇于担当，创新作为，着力推动我区基层党建工作走在全市前列，为高水平全面建成小康社会、建设提供坚强组织保障！
