茅文婷
2020年12月11日，习近平总书记在主持中央政治局第26次集体学习时强调，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。本期我们节选刊登毛泽东的《抗美援朝的胜利和意义》一文，并刊发赏析文章，旨在引导广大党员干部增强忧患意识，坚持系统思维，以坚强决心、坚定意志、坚实国力为依托，统筹运用维护国家安全和塑造国家安全“两手”，构建大安全格局，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
2020年12月11日，习近平总书记在主持中共中央政治局第26次集体学习时强调，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。新中国成立以来，党中央对发展和安全高度重视，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。即使是新中国成立之初，在国力相差悬殊的情况下，为了国家安全，我们仍然敢于迎战世界上经济实力最雄厚、军事力量最强大的美帝国主义。
1950年6月25日，朝鲜内战爆发。美国立即进行武装干涉，同时命令其海军第七舰队侵入台湾海峡。1950年10月初，美军不顾中国政府一再警告，悍然越过三八线，把战火烧到中朝邊境。侵朝美军飞机多次轰炸中国东北边境地区，给人民生命财产造成严重损失，我国安全面临严重威胁。在战况陡转危急的情势下，朝鲜劳动党和政府两次请求中国出兵支援。
在悬殊的敌我力量对比下，如果出兵参战，能不能打赢？会不会“引火烧身”“惹祸上门”，使经济建设难以进行？经过反复权衡利弊，中央政治局一致得出“应当参战，必须参战。参战利益极大，不参战损害极大”的结论。朝鲜战争爆发后，台湾被美国控制，如果整个朝鲜也被它占领，中国就会处于美国势力南北夹击的态势下，而它随时可以找到借口对中国进犯，中国的国家安全从根本上就失去了保障。1950年10月19日，中国人民志愿军在彭德怀司令员兼政治委员率领下进入朝鲜战场。面对武装到牙齿的对手，中国人民志愿军在极为艰难的情况下，同朝鲜军民密切配合，历经2年零9个月艰苦卓绝的战斗，终于打破了美军不可战胜的神话。1953年7月27日，美国不得不在朝鲜停战协定上签字。时任“联合国军”总司令的克拉克在他的回忆录中沮丧地写道：“我获得了一个不值得羡慕的名声：我是美国历史上第一个在没有取得胜利的停战协定上签字的司令官。”
2020年10月23日，习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话中指出：“抗美援朝战争伟大胜利，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑，对中国和世界都有着重大而深远的意义。”其中重要的一条，就是帝国主义再也不敢作出武力进犯新中国的尝试，新中国真正站稳了脚跟，获得了相对稳定的和平环境。朝鲜停战协定签字后的一个多月后，1953年9月12日，毛泽东在中央人民政府委员会第24次会议上指出：“如果不打回三八线，前线仍在鸭绿江和图们江，沈阳、鞍山、抚顺这些地方的人民就不能安心生产。”国家安全是和平建设的前提。毛泽东曾用“打得一拳开，免得百拳来”对此进行生动地形容。他说：“不错，我们急需和平建设，如果要我写出和平建设的理由，可以写出百条千条，但这百条千条的理由不能敌住六个大字，就是‘不能置之不理。现在美帝的矛头直指我国的东北，假如它真的把朝鲜搞垮了，纵不过鸭绿江，我们的东北也时常在它的威胁中过日子，要进行和平建设也会有困难。所以，我们对朝鲜问题置之不理，美帝必然得寸进尺，走日本侵略中国的老路，甚至比日本搞得还凶，它要把三把尖刀插在中国的身上，从朝鲜一把刀插在我国的头上，从台湾一把刀插在我国的腰上，从越南一把刀插在我国的脚上。天下有变，它就从三个方面向我们进攻，那我们就被动了。我们抗美援朝就是不许它的如意算盘得逞。”可以说，抗美援朝、保家卫国的历史性决策充分体现了党中央和毛泽东统筹发展和安全的战略智慧。
安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全互为条件、彼此支撑。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。同样，发展是解决我国一切问题的基础和关键。在新时代的伟大征程上，破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既要通过发展提升国家安全实力，又要深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。
2020年10月，党的十九届五中全会《建议》把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。习近平总书记指出：“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。”
在中共中央政治局第26次集体学习上，习近平总书记再次对统筹发展和安全作出部署，并就贯彻总体国家安全观提出10点要求，即坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持中国特色国家安全道路、坚持以人民安全为宗旨、坚持统筹发展和安全、坚持把政治安全放在首要位置、坚持统筹推进各领域安全、坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置、坚持推进国际共同安全、坚持推进国家安全体系和能力现代化、坚持加强国家安全干部队伍建设等。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，体现的是系统思维。这十条要求，既重视发展问题，又重视安全问题;既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视自身安全，又重视共同安全，涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各领域各方面，反映了以习近平同志为核心的党中央推进国家安全工作的理论创新和实践创新，为国家安全工作提供了基本遵循。我们要准确理解和科学把握其中的精髓要义，推动相关部署落实落地，汇聚起维护国家安全的强大合力，为社会主义现代化事业的顺利推进保驾护航。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。我们要增强忧患意识，居安思危，以坚强决心、坚定意志、坚实国力为依托，统筹运用维护国家安全和塑造国家安全“两手”，不断增强塑造国家安全态势的能力。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，毛泽东在60多年前就说过：“任何地方我们都不去侵略。但是，人家侵略来了，我们就一定要打，而且要打到底。”
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