市长在全市2021年一季度经济运行部署电视电话会上的讲话
同志们：
刚才自治区召开了“奋战一季度、加力开新局”暨2021年一季度经济运行部署电视电话会议。我市接着召开，主要任务就是贯彻落实好自治区会议精神和xxx主席的讲话精神，对全市“奋战一季度、加力开新局”暨2021年一季度经济运行进行部署。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识“奋战一季度、加力开新局”的重要性，坚决贯彻落实好中央、自治区的决策部署
今年是“十四五”开局之年，也建党100周年，做好经济工作意义重大。中央、自治区对今年经济工作开局高度重视。中央经济工作会议强调，新发展格局今年要迈好第一步、见到新气象。全区经济工作会议强调，今年起步就要提速、开局就要争先。上周自治区刚召开了全区经济工作会议，新年第一天，又接着召开会议部署一季度经济工作，这是自治区对今年开局工作的极端重视。
刚才，xxx主席作了讲话，强调了做好一季度经济工作重要意义，部署了“七场硬仗”。自治区发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅和xx市、xx市、xx市、xx市政府作了发言。xx主席的讲话和有关厅局及各市的发言，集中体现了对一季度经济工作的要求，就是“三个字”。第一个是“早”，就是要求我们早布置、早谋划、早动手、早落实；
第二个是“实”，各部门和各市的表态发言直接说上什么项目，完成多少，实现多少产值，决心很大；
第三个字是“快”，就是要加快发展，加力开新局，全区上下都有这样的压力。
从xx的工作来说，去年我们如期实现了脱贫攻坚任务目标，今年是我们全面推进广西xx重点开发开放试验区建设头一年。开局如何？这是站在新的起点上，全市上下干事创业精气神的一个体现。对此，各部门，各县（市、区），要充分认识抓好一季度经济工作的重要性，要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实，确保中央、自治区的决策部署和各项要求落到实处、见到实效。
二、扎实做好2020年收尾工作，确保年度目标实现
今天虽然主要是部署2021年一季度工作，但我们也要看到，2020年的工作还未结束。去年，在疫情严重冲击下，我市经济经济运行保持总体平稳，稳中有升、稳中向好的良好势头，从全年经济指标的完成看，我们要保持在全区第一梯队，要确保经济增长x%左右。按照统计工作要求，各项主要经济指标数据报表关网时间将于今年x月x日中午xx点关网，林业、药材报表x月x日关网。现在还有一点时间，从以往的工作来看，一些体量大的的批零个体企业，经常出现到关网时间了都不报的现象。对此，各县（市、区）、各相关职能部门，要指导好企业在规定的时间内填报报表数据，务必做到应统尽统，不重不漏。在这里还要特别强调几个方面工作：
一是做好应对上级查询相关工作。报表数据填报期间，要注意收集指标数据的佐证支撑材料，以应对国家、自治区查询。特别是固定资产投资和建筑业指标数据，是上级查询最多的两大行业。在上级审核数据期间，发现质量达不到要求、需要提供佐证支撑材料提供不出，或者不在规定的时间内按要求回应的，国家统计局有可能直接关闭、冻结。因此，指导企业在填报统计数据期间，务必要同步收集佐证支撑材料以备查询。
二是做好数据的衔接工作。对月度、季度数据有较大波动的指标数据，国家局比较关注，尤其是xx月份，我们已经有x个县被要求作了工业数据质量说明，是国家局重点关注的对象。在指导企业报数期间，各县（市、区）、各相关职能部门，一定要统筹抓好数据的匹配和衔接。
三是提高数据质量。从2020年部分指标运行情况来看，建筑业、服务业、固定资产投资等主要经济指标均存在数据被核减现象。为防止再次发生数据被核减，统计部门要强化对统计业务的指导，同各行业主管部门加强沟通协调，提高填报数据等佐证材料的质量，确保各项指标数据应统尽统，客观真实反映我市经济社会发展水平。现在我们一只脚已踏入2021年，但后脚还有一点停留在2020年，我们一定要把收官收好。
三、全盘统筹，科学谋划，衔接落实好全年的目标任务
按照中央、自治区要求，市委、市政府提出2021年全市经济社会发展主要预期目标是：gdp增长x.x%；
规上工业增加值增长xx.x%，建筑业增加值增长xx%；
财政收入增长x.x%；
固定资产投资增长xx%；
社会消费品零售总额增长xx%；
外贸进出口总额增长xx%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长x.x%、xx%。
提出这个目标是，我们有支撑条件，在xx月xx日召开的全市经济工作会议上，我也作了详细分析，把帐算清楚了。关键是要全市上下坚定信心，共同发力。这段时间，各县（市、区）还要贯彻全市经济工作会议精神，有的还要开“两会”，研究部署今年的经济工作。大家一定要主动对接全市的目标任务，结合各地实际，谋划好全年工作。
从目前各县（市、区）提出全年经济增长的预期目标看，xx个县（市、区）中，高于全市预期目标的有x个，分别是xx县xx.x%、xx市xx%、xx市xx%、xx县xx%、xx县x.x%、xxx.x%；
与全市预期目标一样的有x个，分别是右江区、田阳区、德保县、凌云县；
低于全市预期目标的有x个，分别是那坡县x.x%、田林县x%。对此，各县（市、区）要深入分析支撑条件，确保实现，决不能拍脑袋、喊口号。要全市一盘棋，为实现市委、市政府确定的目标共同努力，否则，全市的目标就完不成，也影响自治区目标任务的完成。市发展改革委要围绕全市目标任务的完成，结合各县（市、区）、各部门的情况，加强指导，提前把指标对接好，决不能让大家各干各的，到最后工作目标实现不了，造成被动。
四、紧盯目标，奋力攻坚，确保一季度实现开门红
综合各方面考虑，一季度全市经济工作力争实现地区生产总值增长x%，其中一、二、三产增加值分别增长x%、xx.x%、x%左右；
规上工业、建筑业增加值分别增长xx%和xx%，财政收入增长x%，固定资产投资增长xx%，外贸进出口总额增长xx%左右；
社会消费品零售总额增长xx%以上。
实现这个目标，市发展改革委要牵头，组织相关部门尽快制订奋战方案，将任务分解到各部门、各县（市、区）。各部门、各县（市、区）也要结合实际，制定自己的工作方案抓紧实施。全市上下要对照目标，以周保旬、以旬保月、以月保季，按照自治区要求，开局即争先，起步就要冲刺，全力确保完成任务。
一是狠抓落实求实效。全市各级各部门要坚持以目标导向、问题导向，全力解决好短板弱项，盘点好当前各项指标具体支撑及困难问题。主要负责同志要靠前指挥抓落实，对分管联系、负责具体抓的每项工作要亲自过问、亲自推动、亲自协调，切实找准问题，摸清底数，掌握实情，把好脉，对症下药，争取各项经济指标一季度实现开门红。
二是明确责任，形成合力强调度。各级各部门要加强经济运行监测，及时召开经济运行调度会，把工作具体落实到企业、项目、具体负责人，全力保障全市经济平稳运行，加快推动各项经济指标快速恢复、稳步增长。市、县两级分管经济的领导要集中精力调度，及时解决苗头性问题，防止经济运行大起大落。继续采用“一企一策”，积极协调企业困难问题，促进企业生产开足马力，促进项目建设加快推进，消费加快恢复，外贸进出口大幅增长，为实现预期目标作贡献。
三是坚持问题导向，强化督查考核。市政府督查室要联合相关部门，加强对各项工作尤其是重大项目、重点工作的督办力度，对xx主席提出“七场硬仗”分解的任务指标进行督查落实，定时通报各部门、各县（市、区）工作进度，及时反馈情况。市里要建立督导责任制，分管和联系的领导作为责任人，要加强对增速下滑比较严重的县（市、区）的督导，督促其奋起直追、迎头而上。另外，今年的绩效考核要把这项工作作为重点，加大奖励权重。请绩效部门和发改部门一开年就落实好绩效考核的办法，严格按照考核等次奖优罚劣，努力形成责任在肩、奋勇争先、共谋发展的良好工作氛围。
同志们，抓好一季度经济工作，意义重大，任务艰巨。我们要全力以赴贯彻落实中央、自治区决策部署，保持全市“一盘棋”，形成攻坚合力，奋力实现一季度经济目标任务，为实现全年目标任务奠定坚实的基础，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
真佩服这么优秀的见解！
安全为天 稳字为要 务实重干
坚定信心全力推进公司安全稳定发展
曹志安
（2012年4月25日）
同志们：
今天的会议是在国内外经济形势错综复杂、省内煤炭企业安全管理形势有所反复的情况下，召开的一次承上启下的重要会议。会议的主要目的是深入贯彻落实集团公司一季度经济运行分析会精神，总结前一阶段工作得失，科学分析当前形势，围绕“持续提升、稳中求进”的总基调，统筹部署下一阶段工作，确保公司安全稳定持续健康发展，以优异的发展业绩迎接党的十八大胜利召开。
刚才，强总通报了公司一季度经济运行情况，王总传达了集团公司一季度经济运行分析会精神，安监局等相关单位做了工作部署，几家典型单位做了有针对性、有代表性的发言，公司领导就分管工作进行了安排。大家谈的都很具体、很深刻，也很符合当前工作实际，我完全同意。下面，结合公司实际情况，我讲三个方面意见。
一、清醒头脑，准确定位，在顺应大势中把握发展方向 一季度，我们围绕“持续提升、稳中求进”的工作总基调，深入落实“保安全、调结构、求实效、促和谐”四项工作要求，坚持“安全为天、稳字为要、持续提升、重在为民”四大理念，以优化内部管理为抓手，在实现了安全生产的同时，有效应对了宏观经济波动所带来的冲击，避免了经济运
1 行出现大起大落。但是，无论是从省委省政府、集团公司传来的信息，还是我们永煤自身的感受来说，一季度经济形势不容乐观，比我们估计的要严峻。我们必须冷静分析当前内部与外部形势，延续年初工作会议确定的工作思路，积极激发内生动力，主动应对外部挑战。就像陈祥恩董事长所说的那样，形势好的时候多干些，形势不好的时候干好些，坚决持续公司当前安全稳定发展的良好态势。
第一，充分肯定公司发展成绩。一季度，公司整体取得了“一好一稳两快三提升”的良好发展业绩。“一好”是安全管理效果好。全公司杜绝了重伤及以上人身事故，消灭了二级及以上非人身事故，煤炭百万吨死亡率为0，化工企业也实现了零工伤。“一稳”是经济运行稳。面对错综复杂的经济形势，公司有效克服各种不利冲击，原煤产量、营业收入、利润等主要经济指标波动均在可控范围之内，经济运行相对平稳。“两快”是区域瓦斯综合治理、小煤矿兼并重组快速推进。一季度，公司新增瓦斯治理人员1215人，新增抽采设备31台，22对矿井瓦斯治理监测系统实现联网，核减12个采面、调整117个掘进工作面，抽采达标煤量、瓦斯抽采量、抽采井巷工程量等主要指标均超额完成计划任务，瓦斯综合治理效果提升显著。在小煤矿兼并重组上，一季度新增锦创、锦马、锦坛、鑫铜、果园等多对小煤矿进入关闭程序，重组关闭工作走在集团公司前列。“三提升”是项目投资建设、科技创新、子公司管理实现提升。一季度公司对35个基建项目、20多个技改工程进行梳理，最终确定10个必保项目和7个重点技改工程，顺和煤矿、永贵高山矿、马泰壕煤矿等重点项目稳步推进，项目投资管理水平不断提
2 升，项目建设调结构的功效逐步显现。一季度公司通过省部级科技成果验收10项，申报行业技术标准2项，创历史新高。同时，在年度干部考核的基础上，公司对20多家子公司进行了干部调整，对30多家子公司董事、监事进行了调整，干部配备结构、法人治理结构不断完善，子公司管理水平不断提升。
第二，深刻认识当前形势。尽管一季度国内生产总值同比增长8.1%，创下了11个季度以来的历史新低，但还略高于中央政府今年确定7.5%的增长目标。可以预期的是，尽管二季度国民经济运行将有望筑底回升，但是宏观经济政策进行放松性调整的可能性将很小，中央政府主要精力将会放在稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐上来，为十八大召开创造和谐稳定的社会环境。可以说，从现在到十八大召开以前，安全稳定仍然是压倒一切的政治任务，对我们永煤而言更是如此，无论是安全生产，还是经济运行，必须将确保安全稳定放在各项工作的首要位臵。在4月6日召开的全省煤矿“双基”建设推进会、4月17日召开全省安全生产电视电话会议上，陈雪枫副省长一再强调，做好当前安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的环境，是一项重要的政治任务。但是近期省内煤矿安全生产形势并不是很乐观，省煤层气公司整合的平顶山裕隆源通煤业公司发生透水事故，5人遇难，4人下落不明。这起事故给我们敲响了警钟，我们必须清醒地认识到安全管理的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，切实增强紧迫感和责任感，坚决确保安全生产万无一失。刚才，安监局通报了各单位质量标准化和隐患治理情况，各
3 单位要清醒地认识到自己所处的位臵。特别是考核排序长期靠后的单位，要认真分析本单位在安全管理上存在的问题，采取切实措施，加快整改，确保安全。
第三，积极承担发展重任。陈祥恩董事长在集团公司一季度经济运行分析会上强调，我们必须把保安全作为一项政治任务和第一要务来抓，这是对我们的最核心要求，也是我们当前及今后一个时期做好各项工作的出发点。当前的宏观经济形势不是我们能够控制的，工作干好些在现阶段的最直接体现就是确保安全稳定。安全就是稳定，安全就是业绩，安全就是发展，持续发挥好永煤在安全管理上的中流砥柱作用，就是当前我们最大的发展责任。我们必须牢记“持续提升、稳中求进”的总基调，算好安全生产“60分与40分”这笔账，始终把“生命至高无上，安全生产第一”作为我们各项工作开展的最高信条，在党的十八大即将召开关键时期和敏感时期，持续提升永煤的安全管理水平，巩固好连续8年“零死亡”的安全业绩，才是我们当好排头兵、做好领头羊的最直接体现。
二、坚定信心，科学运作，持续做好安全稳定重点工作 尽管形势比我们估计的要严峻，但是信心比黄金重要。困难是暂时的，发展是永恒的，只要安全稳定这个根基不动摇，企业持续健康发展就大有可为。在当前这个时期，我们必须打赢安全生产、和谐稳定“两大战役”，努力实现“八个突破”，确保企业安全发展、稳定发展、和谐发展的大方向不动摇。
第一，要打赢“两大战役”。一是要打赢安全生产这场战役。狭路相逢勇者胜，面对安全生产这场硬仗，我们必须
4 一鼓作气、坚定信心、审时度势，牢牢抓住关键因素进行攻坚。要以推进“012345”主动预防型安全管理模式为抓手，统筹部署各项工作措施，将隐患消灭在萌芽状态。要以抓瓦斯综合治理为龙头，科学统筹矿井采、掘、机、运、通各项布局，做好煤矿安全综合防治工作。要以防治水为主，抓好小煤矿兼并重组工作，进入复工复产的矿井，必须严格验收程序，成熟一个复工一个。在这里要强调一点，开采经济价值不大、基础条件差的矿井，要加强与各方面的协调沟通，该关则关，加快推进。针对化工企业安全管理，要以抓好“安稳长满优”运转为主，强化制度落实，加强基础管理，加强员工培训，消除跑冒滴漏现象。特别是针对近期化工企业开停车频繁、检修较多的现象，要密切关注开停车、检修安全。同时，有色金属、装备制造、建筑等板块企业，要根据季节特点，做好“雨季三防”、高温高压作业、尾矿库管理等重点工作。同时，近期公司安全小分队、安监二处等部门按照公司要求，开展了许多行之有效的工作，协助基层单位在隐患治理等方面取得了一定进展。但是，仅靠公司监管是不够的，各单位要主动加强安全自主管理，尤其是各单位主要领导要强化自主管理意识，加强隐患排查，既要防大事故也要防小事故。二是要打赢和谐稳定这场战役。和谐稳定是决定我们事业成败的关键。发展业绩再好，如果没有稳定作为保障，是不可能长久的。稳定首先是干部队伍的稳定。近一段时间，部分子公司领导干部进行了调整，干部配备的梯次结构更加合理，领导班子建设更加完善。各级干部要把心思凝聚到干事创业上来，强化执行，凝聚合力，提升战斗力，不能辜负组织上对大家的厚望。在这里，要强调一点，干部的
5 考核、配备、选拔是按照组织程序执行的，是经过研究、报批之后付诸实施的。希望基层的同志不要有浮躁心理，也希望各单位严格按照组织程序选拔使用干部，为了我们共同的目标、共同的愿景，把我们的安全稳定工作做好，把我们的各项工作做好。其次，稳定是职工队伍的稳定。我们一直讲要把实现好、维护好、发展好员工的根本利益作为各项工作的基本出发点和落脚点，关键在落实。特别是职工最关心、最直接、最现实的薪酬福利、医疗住房、子女入学就业等热点问题，我们要在力所能及的最大限度内予以考虑。集团公司也提出，虽然一季度部分经济指标同比有所下滑，暂时面临一定的经营压力，但集团公司坚决保安全、保民生的决心和信心不动摇。当前，我们也能感受到，一些板块、企业经济发展形势不是很好，但是我们不裁员、不减薪的承诺是庄重的，一定要保障员工工资发放，保障员工队伍稳定，一定要传达到每一位职工。在当前关键时期，各级领导干部要拿出一部分精力，实实在在的为职工解决一些问题。对于职工队伍中发现的苗头性、倾向性问题，各级信访工作人员要认真排查，积极化解，超前防范，坚决做到“不给上级添乱，不来自永煤干扰”，确保重要时期无上访或重大信访事件发生。。
第二，要实现“八个突破”。一是在“双基”建设上实现突破。集团公司、永煤公司“双基”建设文件已经下发，各单位要认真学习，务实贯彻，特别是“双基”建设相对薄弱的化工、有色、装备制造板块，要积极学习煤炭板块先进经验，努力提升自主管理水平。二是要瓦斯综合治理上取得突破。在区域瓦斯综合治理上，集团公司、永煤公司的决心
6 是前所未有的，各种支持力度也是前所未有的，我们必须坚决落实好瓦斯综合治理纲要，争取今年在瓦斯综合治理上有一个较大的突破。三是要在小煤矿整合上取得突破。目前小煤矿整合已经到了深水区和各方利益博弈的攻坚阶段，我们要严格按照“五真”原则推进小煤矿重组工作，算好政治账、安全账和人命账，其次再说经济账。对资源储量少、开采条件差、安全无保障、资金投入大、投资收回无望小煤矿，要积极组织、引导主体企业和原煤矿出资人，加快推进相关矿井的退出关闭工作。四是要在结构调整上取得突破。当前宏观经济形势严峻，中央政府推进经济结构调整的决心很大，这也刺激我们必须加快调整优化产业产品结构，主动应对外部经济形势变化。五是在项目建设上取得突破。要按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓效益”的思路，持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制，重点项目重点抓，从设计、招标、采购、安装等方面把好关，确保项目建设又好又快推进。六是在内部管控上取得突破。要以内部市场化建设为统筹，理顺各项管理流程，应对外部市场变化，分散、化解经济运行压力。要重点做好成本管控、进销存管理，开源节流，防范资金风险，确保稳定的现金流。近期发现部分单位在物资采购和出入库管理上存在一些问题，公司已经采取措施整顿，也希望各单位要加强内控管理，严格按照规范程序开展工作，切实维护公司利益。七是要在科技创新上取得突破。要围绕区域瓦斯治理、防治水、采掘技术、优化内部管控等重点工作，提升“双创”工作水平，加快推进创新型企业建设，提高企业核心竞争力。八是在民生建设上取得突破。要以办好为民惠民十件
7 实事为统领，不断让职工得到实实在在的利益，确保职工与企业保持高度一致，构建和谐人企关系。
三、站位全局，统一思想，振奋精神冲刺各项工作目标 同志们，在当前的形势下，确保安全稳定是我们各项工作的重心。我们必须站在维护河南煤化乃至全省工业经济稳定大局的高度上，提高思想认识，摆正工作态度，采取果断措施，确保企业持续健康稳定发展。
第一，围绕发展大局提高认识。安全是企业生存发展的先决条件，是加快企业发展的重要前提，是新时期最大的民生，这是我们的重要体会，也是我们的先进经验。现阶段，我们要持续发挥好排头兵企业的引领作用，就必须坚持把安全作为发展的第一要义，必须树立人民群众生命高于一切的价值观。同志们，安全生产责任大如天，再好的经济效益比不过人命，再大的功劳抵不了死人之过，我们各级干部必须坚持把“生命至高无上、安全生产第一”作为各项工作的最高信条，采取果断措施，持续巩固提升企业安全发展的良好态势。
第二，紧盯发展目标鼓足干劲。我们常讲，人企合一，顺势而行，职工能不能和企业保持一致，最关键的就是职工生命健康这个最根本的利益，能不能得到保障。安全得到保障，人心才稳，企业才能持续健康稳定发展。而确保安全稳定，无论是过去，还是现在，都是上级领导对我们的最根本要求，也是我们永煤孜孜不倦的追求。外部经济形势动荡是暂时的，只要我们能够确保安全稳定，企业发展的根基就不会动摇。事实证明，我们有信心也有能力确保安全稳定。特别是今后一个时期，确保安全稳定就是最大的发展业绩。我
8 们必须在安全管理上，振奋精神，鼓足干劲，稳扎稳打，精益求精，更进一步。
第三，瞄准发展效果转变作风。确保安全稳定，关键在干，关键在实。尤其在这个时候，哪个单位都出不起事故，永煤更是出不起事故，确保安全稳定是我们最大的职责。针对这一点，我们必须想明白，说明白，更要干明白。任何一名领导干部，都必须认清当前的形势，认清自身的安全管理职责，认清企业存在的问题。各级领导必须俯下身子，深入到一线，深入到现场去，扎扎实实解决一些实际问题。特别是针对当前影响企业安全稳定运行的各种因素，各级干部必须要引起高度重视，主要领导要亲自抓、重点抓，绝不能放之任之。
同志们，困难是暂时的，只要我们能够确保安全稳定，一时的经济波动，是不会阻碍我们前进的步伐。只要我们牢牢把握“持续提升、稳中求进”的总基调，只要我们牢牢坚持“安全为天、稳字为要、持续提升、重在为民”四大理念，科学运作，统筹布局，务实重干，就一定能够确保安全稳定，就一定能以优异的发展业绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
经过长时间思量写出来的范文就是优秀。
