规范管理抓队伍 深化改革谋发展 政协xx县委员会：
教师队伍是教育发展的中坚力量，是教育发展的根本，建设一支高质量的教师队伍，是教育事业健康、快速、持续发展必不可少的条件。近年来，我县高度重视中小学教师队伍建设，不断深化内部管理制度改革，强化教师队伍管理，提高教师队伍素质，在教师队伍建设方面取得了较好的成绩。
一、 基本情况 （一） 学校基本情况 全县现有各级各类学校 校，其中，教师进修学校1校，职业技术学校 校，特殊教育学校 校，完全中学 校，初级中学 校，小学 校，幼儿园 校（公办 所，民办 所），小学教学点 个。有在校生 人，其中：幼儿园、学前班 人，小学 人，初中 人，高中 人，职校 人，特殊教育学校 人。
（二）教职工基本情况 学校现有教职工总数 名，其中女教职工 人。聘任在管理岗位 名，专业技术岗位 名，工勤岗位 名；
其中正高级教师 名，高级教师 名，一级教师 名，初级教师 名。学历层级：研究生 人、本科 人、专科 人、中师 人、高中及以下 人；
平均年龄 岁。
二、 主要做法 （一） 引进优秀教师人才 按照相关政策制定引进免费师范生、高学历人才、知名优秀教师等人才的措施，着力解决我县教师队伍优秀人才紧缺的问题。对愿意签约到xx县内学校的国家教育部直属师范院校免费师范生给予一次性安置补助费 万元，并优先提供校内周转宿舍。近五年来，签约免费师范生 人，通过面向社会公开招聘、特岗教师招聘县外调入等渠道引进具备相应教师资格、专业能力较强的教育人才。近五年共招聘教师 人、特岗教师 人。从外县调入 人。
（二） 规范职称评聘管理 职称申报评审必须符合申报、评审条件，按照职称系列文件规定执行。各学校指定竞聘方案，方案明确各岗位的需完成的任课课时量（含行政工作折算课时量）及教学成绩要求，确保取得职称的教师（含中心学校人员）任课量和教学成绩达到岗位要求，才能进行竞聘上岗和聘任工作。调动教师工作积极性。
（三） 规范考核管理 教育体育局对校长集中考核管理。通过个人述职、民主测评与社会评价、目标责任完成情况、教学成绩、个别谈话等方式对校长进行综合考核。根据考核结果，对校长奖励性绩效工资统筹统一分配。考核结果作为实行校长评优评先、交流任职等依据。教师由学校按年度进行考核。考核突出工作量和教学成绩，考核内容和结果归入个人档案，作为职称升降、工资增减、续聘解聘、奖惩、奖励性绩效工资分配的重要依据。
（四） 加强教师交流培训 完善教师交流学习制度。把乡镇工作经历作为义务段学校校长任职、教师中高级职称晋升、教师调聘的主要条件，通过新招录教师下乡工作、城乡互派校长助理、乡村教师进城考试、优秀教师送教下乡、城乡学校校长轮岗交流等制度，加快城乡教师交流融合，促进城乡学校均衡发展。2014—2018年，城乡学校校长交流 人，教师交流 人，其中，新招录和县外调入分配至乡镇学校教师 人。通过校本培训、跟岗学习、城乡和校际交流、集中研修、业务考核等形式，努力培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的教师队伍。2014至2018年，共投入培训经费 万元，组织开展城乡学校教师交流培训学习 人次；
获得批准成立省级小学名师工作室 个，市级名校长工作室 个，组建县级名师工作室 个。
（五） 落实教师各种待遇 认真落实乡村教师惠民政策。近年来，共筹集资金建设乡村教师周转房 套，极大地改善了乡村教师的居住条件。2014年以来，实施乡村教师每月增加 元乡镇补贴政策；
2017年以来，实施乡村教师每月增加 元的乡村教师津贴政策。这些惠民政策的实施，极大地改善了乡村教师待遇，增加了乡村教师的获得感，提高了职业认同度。
（六） 加强教师师德师风建设。
持续开展教育系统行风整治，紧紧围绕教育系统行风整治“十项禁令”，严格“一约谈二通报批评三处分”的处理原则，加大对违反规定事项的查处力度，重塑了xx教育整体形象，展现了爱岗敬业、纪律严明、作风优良的教师队伍新气象。
三、 存在问题 （一） 教师编制总量不足。根据国家和省定的中小学幼儿园教师配置标准计算，全县应配教师 名，其中高中 名，初中 名，小学 名，幼儿园 名，职校 名，特校 名。全县教师现使用编制数 名（高中 名，初中 名，小学 名，幼儿园 名，职校 名，教师进修学校 名，教育体育局机关事业 名，行政编制 名）。现教育系统缺编 名，其中高中 名，职校 名，特校 名，初中 名，小学 名，幼儿园 名。
（二） 县城学校职称受岗位限制晋升难。城区学校2019年符合申报高级教师人员 名，有岗位 个， 名人员不能按时申报评审。其中矛盾较大的xx一中今年有 人符合晋升高级教师，但只有 个岗位可用，还有 人无法按时晋升，；
xx二中今年有 人符合晋升高级教师，均无岗位可用；
xx三中今年符合申报高级教师的有 人，近三年有 人符合条件，但目前空岗仅有1个。
（三）教师补充人数较少，补充方式单一。近五年教师因退休、提前退休、死亡等减员 人；
近五年共招聘教师 人、特岗教师 人。据不完全统计，近五年与周边县市区对比，我县缺编最多，但每年补充教师最少，且招聘的特岗教师也相对较少，招聘方式比较单一。
四、 下一步工作 （一）完善教师编制管理。建立教师编制总量动态核准制。实行跨地区、跨层级、跨行业、跨部门、跨学段动态调剂事业编制，每年按在校学生数核定一次教职工编制总量及时补足所缺编制。建立教师编制统筹使用报备制，县教育体育局在机构编制部门核定的编制总额内，对教师资源的合理布局负责，统筹分配各学校编制数，每年报县编办和县财政局备案。
（二）加大教育人才引进力度，加快补充教师队伍。通过待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重点、有目标的引进教育专项人才，重点引进高层次人才、国家公费师范生和高校优秀本科毕业生，实行专人专编专岗管理。学前教育教师队伍，采取政府购买形式适当增加补充公办幼儿园教师；
义务教育教师队伍，通过补齐空编、调剂编制、政府购买、压缩非教学人员编制等方式增加教师总量；
高中阶段教师队伍，2019-2020年，每年力争在教育系统编制总量内新增补充公办普通高中阶段教师 名，职业技术学校每年新增补充 名教师；
从2020年起，每年在教育系统编制总量内调剂招聘特岗教师 名；
采取政府购买服务的方式补充学校食堂工勤人员、安保人员、宿舍管理员等工作人员。
（三）提升教师队伍业务培训。每年安排专项培训经费，派出优秀校长或优秀教师到省内名校或援滇帮扶地区学习；
研发一批符合一线教师需求的培训课程资源，在县内开展培训。提升教师队伍整体水平。
（四）完善奖励绩效分配制度。打破校际之间均衡、打破职工之间均衡、打破类别之间均衡核发绩效工资，以工作量和教学业绩为主要依据，重点向班主任、一线教师和工作业绩突出的教职工倾斜。
（五）建立教学质量奖励机制。请求财政每年落实教育奖励资金，奖励各级各类学校及优秀教师。
（六）规范教师交流调整制度。尽快实现全县教师交流轮岗的制度化、常态化、规范化，推动乡村教师有序流动；
城区学校通过考试和讲课等方式遴选调聘；
建立双向流动机制，建立高中、初中、小学各阶段双向流动机制。
（七）全面加强师德师风建设。一是构建师德建设长效机制。将师德建设纳入全县教育总体规划，实施一把手工程。构建教育、宣传、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制，明确师德师风禁区，列出负面清单，强化考核结果运用。把师德表现纳入教职工年度考核，作为专业技术职务评聘、绩效工资考核、岗位聘任、培训进修、评先评优奖励的重要依据。二是健全师德考核评价制度。按照中央、省、市有关教师职业道德规范相关要求，进一步完善教职工违反工作纪律及师德行为处理规章制度，加强督查检查，严肃查处不安心教育教学工作、校外从事第二职业、参加校外机构培训等违纪违规行为。师德师风考核不合格的，在年度考核、评优奖励、职称晋升等方面实行“一票否决”。抓好教师队伍纪律作风集中整顿，强化教育全过程监管，明确目标、压实责任，营造比学赶超的良好氛围，全力推进全县教育事业迈上新台阶。
